欧盟28国定于23号至26号举行每5年一次的欧洲议会选举，选出第九届欧洲议会。23日，欧洲议会选举率先在英国和荷兰举行投票。这次选举除了将决定751个欧洲议员席位外，欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧洲议会议长、欧洲央行行长，以及欧盟外交和安全政策高级代表等重要职位也将换届，因此，被认为将决定未来5年欧盟的发展方向。

而且，此次选举正值欧洲遭遇变局的时刻。欧洲面临英国“脱欧”、右翼势力抬头、反恐、难民危机等诸多挑战，如法国总统马克龙所言是“1979年以来最重要的一次选举，欧盟正面临生死存亡的时刻”。

有分析认为，随着欧洲各国民粹主义思潮上升，极右翼势力或在此次欧洲议会选举中获得更大话语权。不过也有专家表示，民粹主义势力的上台并不意味着欧洲一体化的逆转，但会给欧洲一体化进程增加不确定因素。

民粹主义势力在欧洲议会扩大影响

中右翼的欧洲人民党党团（EPP）和中左翼的社会党和民主党党团（S&D）此前一直是欧洲议会的主导力量。 而根据欧洲议会官网消息，4月下旬的民调显示，预计上述两大传统强势党团在选举中共将失去74个席位，历史上首次丧失欧洲议会中的绝对多数。

欧洲对外关系委员会创始人马克?莱昂纳德认为，反欧盟政党有可能在此次选举中获得多达三分之一的席位，从而对欧盟的日常决策形成掣肘。

中国现代国际关系研究院副院长冯仲平在接受南方日报记者采访时也说，“现在来看，民粹主义势力至少会成为（欧洲议会）第三大力量。”

以英国为例，在脱欧状态未明的情况下，英国“不得不”参加欧洲议会选举。

受累于“脱欧”停滞，英国保守党和工党在欧洲议会选举中不被本国选民看好。据新华社报道，此前民调显示，在欧洲议会选举中，英国极右翼“脱欧党”支持率超过保守党和工党，有望赢得英国73个席位中的三分之一。英国自由民主党有望获得20%的选票，英国工党预计可获15%选票。保守党选情暴跌。

“脱欧党”的最大政治诉求显然是“脱欧”。其领导人法拉奇在23日投票后表示：“我希望能够成为欧洲议会有史以来任职时间最短的议员。”

此前有民意调查结果显示，意大利“联盟党”支持率达30%，法国“国民联盟”支持率达22%，德国“选择党”的支持率也达到12%。冯仲平指出，欧盟各国都有民粹势力抬头倾向，已经对这些国家的政府和传统政党构成很大冲击；这种趋势也将蔓延到欧洲议会。

极右翼政党能否抱团仍成疑问

5月18日，欧洲多个国家的民粹主义领导人在意大利米兰举行了一场大型集会，寻求结盟并在欧洲议会选举中获得更大成果。

中国社科院欧洲所研究员赵俊杰告诉南方日报记者，欧洲议会是欧洲政坛风向的“晴雨表”和“指南针”。欧洲议会的选举结果究竟是偏左还是偏右，会对欧洲各国产生影响。他也提到，右翼势力的上台并不意味着欧洲一体化的逆转，但会给欧洲一体化进程增加不确定因素。

中国社会科学院欧洲研究所副研究员张磊表示，欧洲议会部分程序议案需议会多数通过才行，因此未来敏感议案的通过可能受到影响。欧盟改革的前景将更难预料。

不过张磊也提到，各民粹政党的政策诉求存在较大差别，恐难 “以一个声音说话”；而面对民粹政党力量的上升，欧洲议会主流党团会进一步加强合作与团结。

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英国脱欧后，欧洲议会席位怎么分？

欧洲议会的议席分配原则由里斯本条约第14条规定。议员身份必须是欧盟成员国的公民，议员总数不超过750名（不包括议长），所分配各成员国议员人数按该国人口数递增。成员国最低分配不少于6名，至多96名。

目前，席位最多的德国拥有96席，而爱沙尼亚、塞浦路斯、卢森堡和马尔他各有6席。

因英国未完成脱欧，这次选举中整体751席不变。若在下届选举前完成脱欧，英国在欧洲议会的73席中，46席将取消，27席重新分配给其他国家，欧洲议会总席次将降为705席。

【记者】王诗堃

【策划】胡素青 赵晓娜

【校对】胡柔群