在广州买个海岛美滋滋当“岛主”？这个愿望或许有人可以实现了。记者从5月15日举行的广州市政府部门定期新闻发布会上获悉，广州的大蚝沙、大虎岛、上横档、下横档、凫洲和舢舨洲等6个岛屿使用权市场化出让已进入了实施阶段。

如何取得无居民海岛使用权？这些海岛出让价格多少？要怎样开发利用？且听南方+记者带来的第一手消息。

广州6个岛屿可“上市”出让

广州市规划和自然资源局副局长孙玥在发布会上介绍广州海岛资源保护与利用情况时透露，广州海域内共有14个海岛，包括海鸥岛、龙穴岛等5个有居民海岛和大蚝沙、大虎岛等9个无居民海岛。9个无居民海岛里面，大蚝沙、大虎岛、上横档、下横档、凫洲和舢舨洲等6个岛屿，2011年被列入国家第一批可开发利用无居民海岛名录，舢舨洲规划为“公共服务用岛”，其余5个为“旅游娱乐用岛”。这里面，面积最大的是大虎岛，约100公顷，面积最小的是凫洲，仅1.2公顷。这6个海岛中“卖相”最好是大虎岛，除了面积相对比较大，传统上大虎岛是广州南大门的重要地理标志，名气也比较大，同时，岛上地形多样，又无码头、道路,开发难度也是非常大。

总的来说，广州这6个海岛面积狭小、生态群落独立而脆弱，其开发实行“保护优先、适度利用”的原则，严禁破坏海岛自然地形、地貌的开发活动。比如大虎岛周围水域是狮子洋咸淡水鱼类产卵场, 其东西两侧各长4公里、水深10-15 米及10-30 米的咸淡水鱼类产卵藏栖之所, 渔民称为大虎的水域, 都需特别保护。广州将始终秉持“生态优先”的原则，继续加大海域海岛生态整治修复力度，强调绿水青山就是金山银山，守住海洋生态安全底线。

如何取得无居民海岛使用权？

我省在国内较早推进无居民海岛使用权市场化出让工作，省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》自5月10日起已进入实施阶段。《办法》明确了对无居民海岛的开发利用，也明确了有关的条件。

单位和个人想成为“岛主”必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案和项目论证报告，经专家充分论证认可，并经市人民政府批准，方可取得无居民海岛使用权。拥有了无居民海岛的使用权也绝不意味着可以随意开发、无序开发，必须符合海岛保护和利用规划要求，遵守《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规，接受政府部门的监管，严禁用于房地产开发用途。

海岛使用权出让价格如何制定？

海岛使用权市场化出让价格是根据国家的有关规定，尤其是以财政部2018年3月印发的《调整海域 无居民海岛使用金征收标准》为依据，在这个基础上还要将无居民海岛的地理位置、开发方式以及无居民海岛附近的土地的基本价格综合来进行考虑。

按照不同的用途，无居民海岛使用的最高期限也各有不同，比如规划为“旅游娱乐用岛”，最高期限二十五年。

南方+点评：

像东邪黄药师一样，自己建个桃花岛当岛主，这是很多人的梦想。“岛主梦”固然诱人，但要成为真正的“岛主”，却不是一件容易的事情———广州可以出让的6个海岛都没有人烟，在荒凉、近乎与世隔绝的无居民岛上搞开发并非易事。岛上的建设，像修路、建码头、建房子，还有接通自来水，铺海底电缆通电等等，成本往往是陆地上好几倍。要搞定这样的工程，没有巨大的资金保障是不可能的，业内估计，当个“岛主”至少要花上亿元。

看来，广州的这些海岛，大概率还是会被一些企业买下来，改造建设后用来旅游娱乐。

资料链接：

【大虎岛】

大虎岛因岛上的大虎山形似卧虎而得名，面积1.2平方公里，是最大的一座无居民海岛。大虎岛山体由红色砂岩组成，属典型的丹霞地貌。

【上、下横档岛】

面积分别为0.079平方公里、0.067平方公里。目前，横档岛已成为全国重点文物保护单位和爱国主义教育基地。 　　

【凫岛】 　　

面积0.02平方公里，岛上除了植被，基本没有被开发利用。该岛地理位置优越，在南沙天后宫就可望到该岛。 　　

【舢舨洲岛】 　　

面积0.013平方公里。西侧1.5海里处便是未来的广州深水码头所在地龙穴岛，东侧是沙角电厂B厂，广州港主航道由此经过。此处有多处险滩、暗礁，夜间过往船舶，都需由岛上灯塔指引，以此为进入广州港航道的标示。 　　

【大蚝沙】 　　

在黄埔区穗东街夏园居委会、庙头居委会、红山街双沙居委会范围内，面积0.97平方公里，岸线长5.44公里。 

【记者】刘怀宇

【校对】罗健鹏