深圳学前教育将有大提升！全市学前教育工作推进会5月6日召开，通过解读最新发布的两个学前教育改革发展文件，可以看到，深圳推出了一系列重磅措施来努力实现学前教育高质量发展。

1.明年将新增公办园900多所，到2020年，全市公办园在园儿童占比要达到50%左右。

2.自意见发布之日起，各区要将产权属于政府的新建幼儿园全部办成公办幼儿园。

3.将承办协议到期的现有政府产权幼儿园全部转为公办幼儿园。

4.市属22所公办园今年回归教育系统.

5.对全市民办幼儿园试行营利与非营利性分类登记、分类管理。

6.提高教师薪酬待遇，公办园教师参照公办中小学教师薪酬体系执行。

7.加大学前教育财政投入力度，今年将投入超过70亿，明年将超过100亿。

在深圳，公办幼儿园是不少家长争抢的优质学前资源。上公办园有多难？一组数据显示，目前深圳共有各类幼儿园1771所，其中，公办幼儿园共68所。2018年，北上广深四大一线城市的公办园比例分别是：北京63%，上海62%，广州30%，深圳仅为3.8%。

而未来，这种现状将改变。根据今年4月市政府办公厅印发的《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》，以及深圳市教育局印发的《深圳市学前教育发展行动计划（2019-2020年）》（即“1+1”文件），到2020年，深圳幼儿园总量预计达到1967所，其中公办园和普惠性幼儿园占比将达到80%以上，公办园约984所，在园儿童占比达到50%左右；普惠性民办幼儿园约590所，占比30%以上；营利性民办幼儿园393所，占比20%以内。

目前深圳的公办园只有不到4%，要实现公办在园儿童50%的目标，家长很开心，但怎么实现该目标呢?

按照上述《计划》，各区要将产权属于政府的新建幼儿园全部办成公办幼儿园，这也意味着，未来几年，在一些新建楼盘，将会有大量的新建公办园诞生。

而过去那些也属政府产权，但已被社会力量承办的民办园，承办协议到期的将全部转为公办幼儿园。其中承办期间达到市一级及以上办学等级、依法依规办学的，原承办方可根据自愿原则接受所在区教育行政部门的委托管理，执行全市统一的公办幼儿园办学标准与管理要求；承办期间末达到市一级办学等级或存在违法违规问题的，律交回所在区教育行政部门；鼓励承办协议未到期的提前转型鼓励原村集体、国有企业利用自有资产举办的幼儿园转为公办幼儿园。

总之，总体的思路就是，以新建幼儿园为主，转化存量幼儿园为辅。

值得一提的是，深圳将创新公办园管理体制，公办园日常运行经费实行“以事定费”管理，按生均标准给予财政拨款；用人机制方面，实行教职工全员岗位聘用管理，按需设岗，按岗定薪，高起点配备教师队伍，专任教师须100%持有大专及以上学历。

此前，全市22所市属公办园“归属”问题备受关注。它们绝大多数是伴随特区成立兴建起来的，开办最晚的距今也有20多年，多数是广东省一级幼儿园。在十多年前的事业单位改革中，被划转市投资控股公司，由市政府财政补贴变更为市投资控股公司管辖的“企业举办的二类事业单位”，随后实行市投资控股公司下设幼教管理中心独立核算、独立运作。

小南从会上了解到，上述市属22所公办园回归教育系统已经市政府常务会议审议通过。据悉，回归后，将挂靠在市教育科学研究院，由市教育局直接管理。将其打造成学前教育的实践中心、研发中心、实训中心和资源中心。同时也支持和鼓励市属园向区属公办园、新建公办园输出学前教育理念、课程与管理模式。

普惠性民办幼儿园是深圳学前教育公共服务的重要力量。小南获悉，深圳鼓励大型企业、社会团体、非营利组织等利用自有资产举办提供普惠性学前教育服务的非营利性民办幼儿园。对提供普惠性学前教育服务的非营利性民办幼儿园，可参照公办幼儿园相关拨款标准，给予奖励性补助。同时，还将建立健全普惠性民办幼儿园奖励性补助标准与办学品质、教职工待遇水平和教师专业水平的联动机制，根据上年度绩效考评情况，实行奖励性补助梯级式浮动。以多种方式提升普惠性民办园办学品质。

值得一提的是，2019年秋季学期起，深圳将对新设立民办幼儿园实行分类登记、分类管理；2019年底前，分区启动已经设立且符合条件的民办幼儿园分类重新登记工作。根据要求，各区要大力扶持提供普惠性学前教育服务的非营利性幼儿园。规范指导营利性学前教育机构健康发展。

值得关注的是，深圳市将加大学前教育的财政投入与保障力度。2018年深圳学前教育投入不到30亿，今年将投入超过70亿，到了2020年将超过100亿。

师资队伍是提高学前教育质量的重要保障。小南了解到，深圳将加强学前教育师资职前培养，比如，将扩大本市高校本科及以上层次学前教育专业规模，鼓励市属高校开办大专层次学前教育专业，从2019年秋季学期起，市属高校大专层次学前教育专业开始招生。经过3－5年，争取每年招生规模达到1000人以上，其中本科层次200人以上。

在薪酬保障方面，将提高教师薪酬待遇，公办园教师参照公办中小学教师薪酬体系执行，健全综合保障体系，建立健全学前教育教师职称评审办法，畅通专业晋升与发展通道。小南打听到，改革后，公办园非编教师工资将翻倍。民办园方面，结合市人力资源部门定期发布的民办学校工资指导价位，指导普惠性民儿园保障并逐年提高教职工薪酬待遇，按要求为教职工缴存社保和住房公积金。此外，还将完善学前教育人才保障体系，探索实行学前教育高层次人オ专项津贴，吸引和稳定高层次人才。

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【采写】叶淑萍 唐小艳 孙颖

【统筹】孙颖 刘丽

【摄影】朱洪波

长图来源深圳教育公众号