以色列总统里夫林17日晚宣布,正式授权现任总理内塔尼亚胡组建新一届政府。在获得组阁权后,内塔尼亚胡将在不超过42天的期限内完成组阁。
里夫林在位于耶路撒冷的总统府对媒体表示,在与各党派进行两天协商后,他决定将组阁权授予获得65名议员推荐的内塔尼亚胡。他呼吁内塔尼亚胡消除因竞选带来的国民分歧。
以色列本月9日举行第21届议会选举,利库德集团、工党、蓝白党等逾40个党派参与角逐。
17日下午,以色列中央选举委员会主席哈南·梅尔塞向里夫林递交了选举正式结果。结果显示,在以色列议会120个席位中,内塔尼亚胡领导的利库德集团和其他右翼政党共获得65个席位,其主要竞争对手蓝白党和其他中左翼政党共获得55个席位。
如果内塔尼亚胡组阁成功,他将迎来第五个总理任期,有望成为以色列历史上任职时间最长的总理。此间舆论普遍认为,内塔尼亚胡组阁并无太大障碍。
四次“连庄”
有望成以色列在位最久总理
内塔尼亚胡从2009年之后,就一直“连庄”,多次获得大选胜利,持续担任以色列总理。由于以色列法律并没有限制政治人物担任总理的最高年限,因此内塔尼亚胡担任总理职务的时长,仅次于以色列开国总理大卫·本古里安的执政时长。
若这次组阁成功,69岁的他将成为以色列在位最久总理,可能也会是首位因贪污指控而遭到起诉的现任总理。
内塔尼亚胡涉嫌卷入一起贿赂案、两起诈欺及背信案,因而遭到贪污调查。以色列检察总长曼德布里特(AvichaiMandelblit)2月宣布打算起诉内塔尼亚胡。内塔尼亚胡驳斥相关指控是对手捏造的政治猎巫。
过去10年来,内塔尼亚胡以“安全先生”(Mr.Security)形象著称,强调应对巴勒斯坦极端组织、伊朗、叙利亚等外部威胁,并标榜自己最有能力在“邻居难搞”的中东地区维护以色列安全。从2005年坚决反对沙龙提出的从加沙地区撤离所有犹太定居点的“单边脱离计划”,到近些年高呼“伊朗威胁论”,内塔尼亚胡都在试图把自己塑造成以色列国家安全的坚定守护者。同时,内塔尼亚胡突出以色列的“犹太国家”属性,在2018年7月通过了“犹太民族国家”法案,突出了希伯来语、犹太民族和“完整、统一的耶路撒冷”在以色列国家中的地位,并宣布鼓励犹太定居点建设。
巴以问题难解
巴勒斯坦恐建国无望
内塔尼亚胡大选前重提将兑现“把约旦河西岸定居点正式并入以色列领土”的承诺,语惊四座。北京外国语大学教授、国际问题专家马晓霖曾表示,“鹰派代表”利库德集团本质上强调“以色列安全优先”,对外政策将继续走强硬路线。
未来,以色列难以实现在巴以问题上的重大让步。有评论人士认为,当前以色列国内右翼势力的政治和社会影响力日益上升,任何政党执政如果一味在巴以问题上让步,将必然会遭到其他政党和社会团体的抨击与激烈反对,很可能导致政府解体。此外,对于以色列社会乃至中东很多阿拉伯国家来说,伊朗在地区影响力的上升是一个客观现实,因此“伊朗威胁”也确实是以色列社会面临的一个重要议题。所以在大选之后,巴以问题和以色列外交政策,很可能无太大改变。
或许正如以色列媒体的点评,在对外政策上,以色列政坛右翼之风还会继续吹下去,各路政客与政党不过是在对伊朗、巴勒斯坦上比谁更狠。这股风也将继续搅动中东一池皱水。
巴以和谈自2014年4月中断后一直处于停滞状态。近年来,不管在国际上还是在中东地区,巴以问题在一定程度上遭遇了边缘化。以色列此次大选中,巴以问题同样不受重视。以色列区域外交政策研究机构负责人尼姆罗德·戈朗说,以色列政府已将巴以问题从民众的视野中抹去。
以色列政治分析人士哈米斯·阿布·阿费亚也认为,下一届以色列政府将延续在巴以问题上的强硬态度,加之美国政府的亲以立场,巴以局势短期内难有转机。
延伸阅读
内情复杂的国家
尽管是一个人口只有八百万左右的地中海国家,但是以色列的国内政情却非常的复杂和多变。一方面,以色列国内政党林立,秉持不同政治理念、代表不同社会团体利益和族群利益的政治党派往往需要组成政治联盟,才能够在以色列国会博弈中赢得总理桂冠,主导政治格局。
另一方面,以色列社会构成复杂,尽管是一个以犹太人为主体的国家,但是其800多万人口中,也有150多万拥有以色列国籍的巴勒斯坦人;在犹太人内部,也分为中东欧犹太人群体、拉美犹太人群体、阿拉伯犹太人群体、非洲犹太人群体、俄罗斯犹太人群体(特指1991年苏联解体后移民至以色列的前苏联境内的犹太人)等等不同的种族群体;在意识形态上,除了可以被划分为“左翼”和“右翼”对立之外,也可以被大体上划分为“世俗犹太人”“改革派犹太人”和“正统派犹太人”。
不同的民族和族群,不同的意识形态,使得以色列国内社会呈现出明显的网格化差异,进而导致了政党构建上的碎片化。比如以色列右翼政党“犹太家园党”的主要支持者,就是秉持右翼理念、在约旦河西岸和东耶路撒冷的犹太定居点民众;而前任国防部长阿维格多·利伯曼领导的右翼政党“我们的家园以色列”,其重要的支持者就来自于以色列的“俄裔犹太人”。正是因为这种复杂且敏感的族群、政治理念、宗教信仰交叉网格,给以色列大选带来了非常大的不确定因素。比如各方都会从对手的执政历史、政治理念、族裔构成、宗教倾向等方面来彼此攻击。