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《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）指出，要深化珠三角九市与港澳全面务实合作，促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动，为粤港澳发展提供新动能，为内地与港澳更紧密合作提供示范。作为粤港澳大湾区的重要节点城市，中山接下来该如何结合自身实际推动粤港澳互利合作，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群作出贡献？

“建设粤港澳大湾区，本身就是一项重大创新；积极参与粤港澳大湾区建设，关键也在于创新。”中山市委书记、市人大常委会主任陈旭东在接受南方日报记者专访时表示，中山正抓住粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，做好“东承”文章，强化“西接”功能，不断提升城市吸引力和承载力，按照省赋予中山的“三个定位”，奋力将中山建成珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极。

举全市之力深度参与粤港澳大湾区建设

南方日报：党中央、国务院正式公布了《规划纲要》，中山如何把握粤港澳大湾区发展的机遇？

陈旭东：推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。总书记视察广东时，强调要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实抓好。

《规划纲要》正式公布，标志着大湾区建设从开局起步转向全面铺开，纵深推进阶段。我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心。对中山来说，粤港澳大湾区建设既是重大的历史机遇，也是沉甸甸的历史责任。

建设粤港澳大湾区，本身就是一项重大创新；要建设好粤港澳大湾区，关键也在于创新。

我们将大力弘扬孙中山先生“敢为天下先”的精神，解放思想、积极探索、大胆尝试，发挥先行先试作用，共同把大湾区打造成为高质量发展的典范。

中山市委十四届三次、四次、五次、六次全会和这次市“两会”都对中山推进粤港澳大湾区建设进行了研究部署。我们成立了市推进粤港澳大湾区建设领导小组，召开了两次全体会议，画好了一张带着时间刻度的“施工图”“项目书”。

近年来，我们重点加强与港澳的合作对接。去年2月份，我专门带队赴香港、澳门调研，就深化中山与港澳合作进行了深入交流。接下来，我们将坚持抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估、点头满意“五头并进”，运用实施市级统筹、组团发展、镇区活力、分类施策“四轮驱动”方法论，动员全市干部夙夜在公、闻鸡起舞，举全市之力把粤港澳大湾区这篇大文章抓紧抓实抓好。

总的来说，我们将加强设施“硬联通”和机制“软联通”，全面、深度参与粤港澳大湾区建设，大力提升城市知名度、美誉度和竞争力，按照省赋予中山的“三个定位”，奋力将中山建成珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极，推动珠江—西江经济带创新绿色发展，努力交出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中山优异答卷。

3年投入1400亿元打响大交通建设攻坚战

南方日报：《规划纲要》提出，要构建现代化的综合交通运输体系，在加强基础设施“硬联通”建设方面，中山有哪些计划？

陈旭东：以连通内地与港澳以及珠江东西两岸为重点，《规划纲要》对构建现代化的综合交通运输体系进行了部署。其中在第三章“空间布局”和第五章“加快基础设施互联互通”中都提到了深中通道。深中通道是促进珠江东西两岸融合发展的“战略通道”，将大大缩短中山与深圳、香港等东岸城市的时空距离，同时联通了粤东和粤西，也让国家的东西部联通更加紧密，意义重大。

中山毗邻港澳广深，地理位置优越：周边有5大机场和4大深水港；广珠城际轨道中山站已接入国家高铁网，可达全国30多个大中城市；公路交通进入高快速路网时代，总里程超过3000公里；中山港是国家一类口岸，外轮可直达中山码头。下一步，我们将按照纲要的规划部署，积极畅通对外联系通道，着力提升内部联通水平，构建布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的大交通网络。

接下来，我们计划利用3年时间，投入1400亿元打响大交通建设攻坚战，全力打造珠江西岸重要综合交通枢纽，实现半小时可达广州、深圳中心城区，1小时可达粤港澳大湾区所有城市。

在高速公路方面，中山市将新增东部外环、西环高速、中开高速、香海高速、南中高速（中江高速东延），实现各组团、镇区功能中心15分钟内可联通高速公路；同时规划东、西外环高速对接珠海，联络港珠澳大桥；东部组团与珠海交界处预留与深圳前海联系的高速公路跨湾通道（伶仃洋通道）。

在轨道交通建设方面，我们积极推进深茂铁路建设，谋划推进广中珠澳高铁等轨道交通项目，加快广州地铁18号线、佛山地铁11号线延伸至中山进度，积极融入“轨道上的大湾区”。

在港口建设方面，大力推进中山港智能化建设，提高集疏运能力。同时加快新客运码头建设，实现水上客运1小时到达香港、澳门。

建设国际科技创新成果转移转化示范区

南方日报：《规划纲要》提到要建设国际科技创新中心目标，中山将充当怎样的角色？

陈旭东：《规划纲要》对粤港澳大湾区提出五个定位，其中一个就是国际创新中心。中山在这里面发挥什么优势、扮演什么角色，值得我们思考。我们在原创性、基础性研究和创新方面，与深圳、广州和香港有较大差距，但在创新成果转化和产业配套方面，我们有独特的优势。

中山共有38个国家级产业基地，超千亿元产业集群有3个，包括装备制造、电子信息、白色家电；超500亿元产业集群5个，包括灯饰、健康医药、纺织服装、光电装备、LED产业集群。中山产业发展非常符合《规划纲要》提出的优势互补、错位发展的特点。下一步，我们将坚持“抓大不放小、喜新不厌旧、重外不轻内”，加快传统优势产业技术升级、模式创新，为传统产业腾飞插上科技和创新的“翅膀”、注入文化的“灵魂”，加速推动传统产业结构向创新驱动为核心的现代产业体系转变。

在发展战略性新兴产业方面，中山的健康医药产业是一大优势。除了“国家健康科技产业基地”，我们还有中德（中山）生物医药产业园等国家级平台，全国医药卫生领域最高级别奖项——吴阶平医学奖已在中山连续举办了10届，中国科学院药物创新研究院华南分部落户中山。

《规划纲要》提出“支持中山推进生物医疗科技创新”。我们要发挥好产业优势，进一步提升生物医药产业的科创能力。目前，香港大学与广东药科大学合作的创新平台正式落户中山，这是省内首家粤港高校合资的新型研发机构。我们正积极推进国家生物医药科技国际合作创新区的建设，争取更多政策落地中山先行先试，促进中山健康医药产业大发展，目标是到2022年，实现健康医药产业规模1200亿元以上。

做优传统产业、做强新兴产业都离不开创新支撑。中山高新技术企业连续三年实现翻番，去年我们引进了中国科学院大学创新中心、复旦大学创新中心等一批重大科技创新平台。在鼓励、促进创新方面，中山作出了不少有效探索，其中“工业品外观设计保护中山古镇模式”在世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议上推介，中山知识产权快速维权模式、中山知识产权保护经验获得各国代表的肯定和好评。接下来，我们以火炬开发区、翠亨新区、三角迪茵湖“两区一湖”创新平台为依托，以九大市级产业平台为支撑，加快建设中山粤港澳青年创新创业合作平台，吸引青年人才来我市创新创业，主动对接广深港澳科技创新走廊，促进创新资源和成果向中山快速转移转化，建设国际科技创新成果转移转化示范区。

争当协调发展、绿色发展的“领跑者”

南方日报：和美宜居是中山追求的城市特质之一，下一步中山如何发挥优势共建宜居宜业宜游的优质生活圈？

陈旭东：中山市践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，既有国际化现代化城市的“面子”，也有宜居宜业宜游的“里子”。

绿色发展方面，我们设立了占全市面积九分之一的五桂山生态保护区，去年空气质量改善幅度全省第一。连续3年获评“全国十佳生态文明城市”，成功创建“国家森林城市”。当前，总规划面积达625公顷的中山翠亨国家湿地公园正在加快建设，计划在年内通过验收。湿地公园建成后，将和南沙湿地和淇澳岛共同构成国际候鸟的迁徙通道，是粤港澳大湾区生态建设的重要组成部分。

协调发展方面，目前中山城乡收入比为1.51：1，差距全省地级以上市最小，五次蝉联全国文明城市，也是全省唯一一个四次蝉联“长安杯”的城市，六次荣膺“全国社会治安综合治理优秀地市”，中山人民的幸福感、获得感和安全感持续增强。

文化旅游方面，作为伟人故里，孙中山文化是我们的城市文化名片。另外，在科技、文学、音乐方面，中山都出了不少人才，我们第一个音乐博士萧友梅就来自中山，广东音乐《步步高》的作者吕文成也是中山人。

下一步，我们将充分发挥中山与港澳乡情浓厚、人文相通的优势，打好中山文化侨牌，促进文化交流融合。积极参与粤港澳大湾区文化遗产游径系统建设，推动岐澳古道与世界文化遗产澳门历史城区步行系统连接，将城乡历史文脉以及古驿道文化自然景观串珠成链。

同时，加强生态保护建设，让市民推窗见绿、推窗见花、推窗见果，把五桂山生态保护区打造成粤港澳大湾区的“绿肺”，争当协调发展、绿色发展的“领跑者”。

【南方日报记者】谷立辉 罗丽娟

【图片】叶志文

【通讯员】周湘红 钟和

【统筹】郑佳欣 黄颖川