3月14日，广州多个旧改项目取得突破性进展。当天，广州市公共资源交易中心发布广州市白云区陈田村“城中村”更新改造项目公开选择合作企业成交结果公示，广州富力地产股份有限公司成为该项目竞得企业，广州市嘉业房地产开发有限公司（时代中国旗下子公司）成为广州市从化区江埔街禾仓村禾仓村全面改造项目竞得企业。当天，荔湾区召开村集体经济组织成员代表会议，代表100%同意了广州市方圆房地产发展有限公司为鹤洞村更新改造项目合作企业。记者梳理发现，今年广州城市更新项目数量较去年有明显增长，同时，广州旧改项目对竞标企业要求逐步提升。

白云区陈田村拆迁改造进入倒计时

白云区陈田村于3月14日在广州公共资源交易中心举行公开选择旧改合作企业现场竞投会。记者了解到，富力成为最终竞得企业。该项目改造投资总金额为105亿元，项目改造成本为73.96亿元。

今年1月，广州公共资源交易中心网站挂出白云区陈田村城中村改造公开选择合作企业招商公告。公告显示，陈田村改造项目采取全面改造模式，其中村属集体用地以陈田村（经济联合社）为改造主体，采取“自主改造、协议出让”方式实施改造；非村属国有用地纳入改造范围，由此产生的费用计入改造成本。改造后改造范围内全部用地转为国有，融资地块通过协议出让方式交付给村自主改造开发。

陈田村改造范围总面积62.61公顷，其中建设用地62.59公顷，需落实农用地转用指标的0.02公顷农用地。改造规划计算容积率总建筑面积199.47万平方米。

位于白云新城核心区的陈田村改造项目一直备受关注。今年2月21日，广州市人大常委会组织对2018年度城乡规划实施情况进行集中视察并召开座谈会。当天上午，广州市人大常委会视察组一行就来到广州市白云区陈田村进行调研。

在视察中，记者了解到，交通改造是陈田村改造项目的重点之一。改造将重点打通云城东路延长线陈田路段，连通白云新城，增加陈田中街、陈田北街、陈田南街这三条联系空港大道和白云大道间的东西向道路，拓宽和优化改造范围中的丛云路段。 除了完善市政道路交通外，改造项目还将打造步行连廊体系，联接白云大道东西两侧的步行系统，以及贯通江夏地铁站与白云大道两侧、陈田居住片区中心的地下走廊体系。

记者在现场了解到项目的最新推进情况，陈田村拆迁补偿安置方案已经获得超过70%村民同意，年内将完成后续签订复建安置协议、缴存复建安置资金等工作，并启动村民住宅、集体物业拆迁补偿安置协议签订工作。

荔湾鹤洞村、从化禾仓村改造项目有新进展

当天，荔湾鹤洞村召开村集体经济组织成员代表会议，会议决议同意广州市方圆房地产发展有限公司为鹤洞村更新改造项目合作企业，同意人数占实际到会人数的100%，同意人数占应到会人数的100%。

记者了解到，该项目改造投资总额23.98亿元，其中复建安置资金约22.74亿元，改造总用地面积22.02万平方米。早前广州公共资源交易中心挂出相关公告显示，此次更新改造采取合作改造模式，改造范围内集体建设用地转为国有用地；本项目用地经完善有关手续后，采用划拨/协议出让方式供地，合作企业按照经批准的改造方案及相关规划要求拆除重建实施改造。总规划用地面积主要由旧村地块和大笨象地块两部分构成，一共约22万平方米，土地用途主要包括二类居住用地、商业设施用地、小学用地、行政办公用地等，总建筑面积约62万平方米。

鹤洞村位于荔湾区东南部，白鹅潭商圈核心范围内，东临珠江，南接广钢旧厂，西至广钢医院，北至鹤洞路，是广钢新城的组成部分。该村距离广钢新城仅约5分钟步行距离，村内的仓库片区与广钢新城多个高层居住项目更是一墙之隔，地理位置相当优越。

当天，广州市从化区江埔街禾仓村全面改造项目引入合作企业结果公示 ，广州市嘉业房地产开发有限公司为竞得企业。经查证，广州市嘉业房地产开发有限公司是时代中国旗下子公司。据了解，为贯彻落实区委一届七次全会的工作精神，全面提升江埔城乡功能品质，江埔街道办加快禾仓村旧村改造进程，禾仓村是从化首宗旧村更新改造在广州市公共资源交易中心挂网的项目。禾仓村地处江埔街核心区域，地理位置十分重要，交通优势明显，地铁14号线、从化客运站就在该村域改造范围之内。本次禾仓村更新改造规划范围为64.52公顷，预计改造成本46亿元。江埔街拟通过旧村改造将禾仓村姓钟围打造成地铁出入口潜力核心商圈，将禾仓村塑造成江埔高品质核心商住区，全面提升江埔街的城市定位，提高地区竞争力。

今年，广州城中村更新改造步伐加快。广州黄埔最大城中村——沙步村改造项目于3月1日正式启动。当日，该项目启动首期拆迁复建仪式在沙步村A-14-1地块隆重举行，宣告黄埔区最大的“城中村改造”项目顺利奠基。据悉，该“巨无霸”城市更新项目总投资额超260亿、改造面积是杨箕、猎德六倍，是黄埔区政府重点推进的城中村改造项目，也是2019年广州市首个同步启动拆迁和回迁安置房建设的城中村。根据此前的公告显示，该旧改项目将由万科操刀，未来将打造成一个集居住、商业、办公、产业于一体的广州东部城市“绿核”和“智造”产业聚集区。

竞标要求逐步提高，不接受联合体竞标

记者梳理发现，广州旧改项目招商要求逐步提升。白云区陈田村项目招商公告要求，竞投人2017年年末经会计师事务所审计的财务报表的总资产不低于人民币500亿元，近5年房屋建筑面积累计竣工验收面积不少于300万平方米。并且在广东省有“旧村庄、旧城镇”（城市更新）改造经验，改造项目不少于3个，竣工项目不少于1个。

要想参与广钢鹤洞村竞标，并不容易，根据之前的招标条件，鹤洞村旧改招标合作要求，一是安置房优先。竞得人应优先进行复建安置房建设，确保按时安排村民回迁，二是竞得人签订合作协议后30日内，完成最少5万平方米集体物业的租赁合同承接及物业接收工作。另外，申请企业注册资本金不低于5亿人民币，而且企业有开展三旧改造经验不接受已成为荔湾区其他旧村改造意向企业的企业或联合体企业申请。申请企业须具备房地产开发经验，在广州区域内已累计开发建设项目总建筑面积不低于100万平方米。

作为从化首宗旧村更新改造在广州市公共资源交易中心挂网的项目，禾仓村要求申请企业或其实际控制人需在A股或港股上市，2017年度经审计，申请企业或其实际控制人总资产不低于900亿元人民币。

巧合的是，记者梳理发现，以上3个项目的招标公告都提出不接受联合体竞标。白云区陈田村项目表示不接受联合体竞投，广钢鹤洞村招商不接受自然人及企业联合体报名，从化禾仓村表示招商不接受自然人、境外企业及企业联合体报名。

广州旧村改造鼓励采用先收购房屋后回购方式补偿

据广州城市更新部门更新的数据，截至2019年1月2日，广州全市已批城市更新项目1090个，总面积达106.49平方公里。其中，共批复旧村改造项目58个，已完工20个。

 据此前广州市发展与改革委发布的《广州市2019年重点建设项目计划》，今年全市重点项目共计592个，计划投资3087.71亿元；预计新开工项目130个，计划投资额580.16亿元。 相较于去年，今年广州在城市更新方面有明显增长，广州将投入313亿元推进52个项目，涉及11个区，其中黄埔区涉及项目最多。52个项目中有9个项目新开工、22个项目续建。其中，海珠区老旧小区更新改造项目、白云区田心村城中村改造项目、花都区旧村改造项目等都将在年内拉开帷幕。

在政策支持上，年初广州市政府常务会审议通过了《关于深入推进城市更新工作的实施细则》（以下简称“《实施细则》”）。《实施细则》从旧村庄全面改造、加大国有土地上旧厂房改造收益支持、成片连片改造、城市更新微改造等方面，对现行城市更新政策进行了补充和完善，充分调动改造主体积极性，高效推进城市更新工作。

为推动旧村全面改造，《实施细则》明确旧村全面改造项目可在市、区统筹平衡。同时进一步优化旧村改造成本核算，将改造中实际发生的费用纳入成本。此外，在现有村民住宅按“户、栋或现状基地面积”进行补偿安置的基础上，《实施细则》明确增加按人核算补偿安置面积的方式，先收购房屋后回购来实施改造。

【见习记者】柳时强

【校对】杨远云