食品安全工作关系到市民的“菜篮子”。3月13日下午，东莞市召开2019年食品安全暨推进创建国家食品安全示范城市工作会议，总结全市2018年食品安全主要工作和创建国家食品安全示范城市阶段性工作情况，研究部署2019年全市食品安全工作任务。东莞市委副书记、市长肖亚非，市委常委、副市长张冠梓，市政府梁绍光调研员，市市场监管局局长陈锡稳，市创建国家食品安全示范城市工作领导小组成员单位和市林业局的主要领导，市食品安全专家委员会主任、副主任，市相关食品行业协会负责人，市农业农村局、市市场监管局相关科室（部门）主要负责人，各园区、镇街政府主要负责人、分管食品安全工作领导、食药安办负责人共约170人参加会议。

食品安全满意度创历史新高

在会上，陈锡稳介绍了去年全市食品安全工作情况。

2018年，全市食品安全总体满意度达75.85%，创历史新高。全市将食品安全纳入镇（街、园区）领导班子考核评价，实行“一把手负责制”，有力推动科学构建党政同责管理体系、监管执法体系、检测体系、应急管理体系、主体责任体系、社会共治体系的目标。

随着提质工程稳步推进，食品小作坊集中加工中心等六项工程取得阶段性进展。11家食品生产企业纳入全市倍增计划，规模以上企业超过130家，产值超过500亿元。麻涌——沙田沿江粮油加工产业带实现年产值约356.5亿元。

全市基本建成25家食品小作坊集中加工中心，实现学校食堂、大型餐馆及其食品安全示范街“明厨亮灶”建设三个100%，企事业单位食堂和中型餐馆完成率达86%。全市407家农贸市场快检室建设实现全覆盖。全年食用农产品快检107.62万批次，合格率为99.84%。

此外，全市还推进食用农产品政府快检。对规模较大的299家农贸市场开展食用农产品政府快检工作，共快检170.65万批次，合格率为99.80%；新建成100家食品安全示范市场，示范市场总数达151家。

保障“菜篮子”，筑牢“防火墙”。在去年，全市推行80㎡以下小餐饮许可承诺制，核发食品摊贩登记证301张；发放食品生产、经营许可证6.17万张。大力实施餐饮业质量安全提升工程，量化B级及B级以上占比全市餐饮单位51.8%；强化第三方订餐平台及网销供餐单位监管，下线餐饮单位3710家，入网餐饮单位持证率98.7%。

2018年全市共查处涉食品犯罪案件29宗，刑事拘留72人，逮捕29人。全年共处置食品安全事故1宗，中毒人数5人，事故宗数、中毒人数均为历年最低。

越来越多食品实现源头追溯

2019年，是创建国家食品安全示范城市全面实施的一年，也将是攻坚破难、取得突破进展的一年。陈锡稳在会上表示，今年全市将聚焦源头防控，如在畜禽屠宰监管方面，年内将关闭4家生猪定点屠宰场，加快推动牛羊定点屠宰场建设工作，确保屠宰环节不发生肉品质量安全事故。全市将尽快完善生猪监管全程追溯体系，全面推行生猪肉品统一冷链配送。完善“菜篮子”工程建设工作机制。

今年，东莞将在食品生产加工小作坊方面进行综合治理，并加强食品摊贩登记，合理规划集中摆卖区。制定各类食品生产加工小作坊和食品摊贩卫生规范，明确技术要求。对网络销售企业的监管，东莞将实现100%覆盖监管。实施餐饮业质量提升三年行动计划，加强小餐饮、小食杂店、网络订餐监管。

通过“互联网+”的方式，全市智慧监管的水平将进一步提升。据介绍，部门将加快“智慧食药监”与“一平台三工程”升级版的融合对接，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统。

通过完善“东莞市水产品质量安全智慧监管系统建设”和“肉菜追溯系统”建设。推动批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等团体消费单位信息化追溯体系覆盖率达到25%。推动大型商场、超市、食品批发企业销售食品实现可追溯目标。推动婴幼儿配方乳粉经营全面实现电子追溯。

陈锡稳说，今年，东莞将以多种形式，主动征集群众关心的食品安全问题，建立工作台帐，一个一个解决，并及时反馈回应。结合群众关心的食品安全和东莞实际，年内实现每千人5.5份批次目标。依法处置不合格产品，确保监督抽检不合格产品核查处置完成率100%。对于学校及周边食品安全将开展专项整治，建立综合治理机制，实行校园食品安全校长负责制。

而为了强化产业扶持，东莞将推动国家食品相关产业政策落实，实施连锁经营、统一配送。充分利用市“倍增计划”等专项资金，培育食品行业的龙头企业，不断壮大东莞特色食品产业集群，结合实际规划建设一批食品及食用农产品产业聚集区、园区。打造特色品牌。鼓励引导大型餐饮企业走出去、创品牌。支持大众餐饮连锁和中央厨房发展。开展东莞老字号调查摸底，培育一批知名老字号企业。

校园食品安全监管将是重中之重

“东莞高度重视食品安全工作，尤其是对于镇街、单位的一把手，我们一起再学习、再重温，把这根弦绷得再紧一些。”在会上，肖亚非说，东莞是食品的消费大市，每年，东莞都要消费370万头猪、8000多万只家禽、150多万吨蔬菜。东莞要打造“湾区都市、品质东莞”，食品安全就是重要的内容。

全市启动国家食品安全示范城市的建设，这是对东莞食品安全工作的推动。“拿到了，并不意味着进了保险箱。”肖亚非说，根据地方党政食品安全责任制，党政机关要更加重视。

肖亚非强调了数个监管重点：校园食品和企业饭堂的安全，校园食品安全是监管的重中之重，千万不能在这上面“栽跟斗”。他要求，教育局要要求各个校长做好管理，监管部门加大抽查力度，严处严罚；企业食堂，尤其是大型工厂容易出现集体中毒事件，这要加大力度。

“三小”场所。落实属地责任和行业责任，要找到有效的办法。虽然目前已经集中管理和监管，但仍有漏洞，特别是流动的小摊贩，这需要作为今年的重点加以解决。

屠宰市场的整治。目前很多镇街仍需要加快工作进度，全市的肉产品和水产品也要加快监管力度，特别是对于水产品的药剂添加，需要查处曝光，做到查处一起、重罚一起。

严打食品安全犯罪。如假冒伪劣、乱添加、标签欺诈等，去年以来，保健食品的欺诈和宣传，这是重点聚焦的监督范围。

“希望大家将食品安全工作记在心上，要记初心、带感情，进一步增强做好食品安全工作的紧迫感和主动性。”肖亚非说，要凭良心、下狠心，严格落实食品安全责任制、严密排查食品安全各种隐患、严厉整治重点领域食品安全问题、严肃查处食品安全犯罪，全力以赴保障市民群众“舌尖上的安全”。

【记者】欧雅琴