在江门市蓬江区东观路10号，坐落着一间与新中国同龄的派出所——江门市公安局蓬江分局沙仔尾派出所。该所是江门公安系统具有悠久历史的基层派出所，其前身是江会区军事管制委员会公安局沙仔尾分驻所。自建所以来，该所曾几度更名，历经重建、合并、搬迁等多次变革。

沙仔尾派出所大厅。景国民 摄

向规范化要战斗力

走进沙仔尾派出所，迎面看到的是平整宽敞的停车场、干净的小院、整洁的办公环境和来往其间精神抖擞的民警。所内实施办案区、接待区、办公区、生活区“四分离”，秩序井然。

所内档案井井有条。景国民 摄

说起该所的规范化建设，还得从沙仔尾派出所所长钟卫国说起。“我在基层派出所工作了21年，对基层比较了解。对于提升队伍战斗力，队伍的管理很重要。如果一个办公场所看起来乱七八糟，这个队伍的战斗力也可想而知。”钟卫国对记者说。

到任后，钟卫国立即组织所内领导班子研究如何提升队伍的凝聚力和战斗力，提出“开心工作·快乐生活”主题建设。一方面，该所通过“每月一次内务评比”活动，定期检查内务卫生和上班纪律；每季度一次“队列训练”加强警容警姿；每季度一次“警队之星”评选活动，改进加强基层办事作风；每月举办一次“我在一线过生日”警员庆生会、每半年举办一次家属联谊活动，提升集体凝聚力，让全体人员在工作中齐心协力、共同成长。

另一方面，通过“面对面、走上门”，所内领导对本所民警和辅警开展谈心112人次，家访12人次，慰问民警23人次，把关心和爱护传送到全体警务人员及家属的心坎上，进一步提升队伍的凝聚力、向心力。

“通过对所内的窗口、卫生、内务、硬件、文化进行大整改，目前我们所内各项工作非常规范，寝室内的被子叠得像豆腐块一样。另外，大家的精神面貌焕然一新，工作的热情越发高涨，气氛也非常融洽。”钟卫国说。

先进促后进后进变“后劲”

“派出所内共有18名党员，我们时刻要求党员要有党员的模范先锋带头作用，通过党员自身行动带动其他民警辅警，不断辐射，起到凝聚的作用。”谈起党建工作，钟卫国这样对记者说。

沙仔尾派出所党建文化工作室。景国民 摄

2018年，沙仔尾派出所开展“立先进、传帮带”争创优秀团队专项教育活动。该所选出业务先进代表，以集中讲课、日常带领、搭配开展工作等模式，分“我做给他看”“让他做给我看”和“分析问题、讨论解决方案”等步骤“传”出智慧、“帮”出成长、“带”出文化，形成浓厚的互动学习氛围，产生你追我赶的学习激情，达到共同学习成长、增强工作能力、优异完成各项工作的任务目标。

“考虑到队伍的业务能力水平参差不齐，通过先进带后进的人员，以业务帮扶模式提升所内每名成员的业务水平，个人能力提升了，全所的战斗力也会随之提升，避免出现业务能力强的活干不完，能力弱的没事做，通过‘传帮带’让大家都会做，共同完成各项任务，队伍内自然不会出现相互埋怨的氛围。”钟卫国说。

“内外兼修”解矛盾

沙仔尾派出所辖区属老城区，道路四通八达，开放式小区众多，摩托车被盗情况突出，停车难、停车乱也成为街坊邻里的主要矛盾。“矛盾纠纷如果处理不当，很容易形成治安、刑事案件，因此调解十分重要，不但能有效化解矛盾，减少对抗和潜在的隐患，更能有效减少因矛盾激化引发的‘民转刑’案件的发生。”钟卫国表示。

民警在“为民调解室”内开展工作。景国民 摄

在化解群众矛盾纠纷当中，沙仔尾派出所在辖区居民小区的单元楼楼道墙壁、居委会或卫生院等公共场所的醒目位置，悬挂“警民联系牌”，安装“网格员公示牌”，在岭梅社区旁建设了“棠哥警务室”；在冷冻厂和东洋油墨厂设立“警民联系点”，搭建更为畅通的警民沟通桥梁，致力于从源头化解矛盾。

2018年，该所利用所内“为民调解室”和“棠哥警务室”，开展各类矛盾纠纷集中调解工作。“为民调解室”调解群众纠纷99宗，成功调解97宗，成功率为97.98%，并及时受理、处置群众报警求助300余宗。

为确保法律在一线宣传的覆盖面，沙仔尾派出所还组织辖区40名热心群众联同派出所民警和村官成立了“邻里守望”义务宣传队，定期深入辖区5个自然村、10个社区、513个场所向群众宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规以及防诈骗、防入室盗窃、防盗窃机动车等安全知识。通过这些工作，进一步增强群众的防范意识和自我保护能力。

“脚勤、脑勤、嘴勤”的社区民警

“棠哥警务室”位于蓬江区白沙街道岭梅社区居委会旁，是江门首个以民警名字命名的社区警务室。简单的办公场所外搭有一个凉棚，周边群众平日到市场买菜归来时，总习惯过来坐一坐，不仅因为这里有树荫、桌椅、茶水，更因为这里有一个愿意听意见、乐意伸援手的“棠哥”。

社区民警陈耀棠和志愿者向辖区群众宣讲安全防范知识。景国民 摄

“棠哥”就是沙仔尾派出所社区民警陈耀棠。陈耀棠告诉记者，2018年以来，其所负责的社区治安、刑事警情同比下降了37%。“要想打造一个‘发案少、秩序好、群众满意’的社区，作为基层民警，必须做到‘脚勤、脑勤、嘴勤’，用真心、细心最终与辖区群众连成一心。”陈耀棠说。

腿勤，就是多下辖区，不怕麻烦。2017年9月，岭梅社区一位89岁的老人向陈耀棠求助称，其想办理户口迁移，但其不仅不清楚具体流程，行走更是不便。为了解决老人的问题，陈耀棠不仅帮老人了解清楚办事流程，还全程驾车护送老人办理业务。

脑勤，就是遇事多动脑筋，想办法为群众营造一个安居乐业的环境。近年来，陈耀棠招募了一批热心群众组建成宣传小分队，定期深入辖区市场、商场、广场等地段宣传法律，还上门为社区独居老人、空巢老人免费安装消防烟感器24套。

嘴勤，便是积极调解矛盾纠纷，加强与群众沟通，收集信息、线索。2018年，陈耀棠成功调解辖内发生的各类纠纷88宗，还协助侦查治安案件14宗、开设赌场案等刑事案件9宗，提供信息打掉犯罪团伙1个，查处不法分子50余名。

社区民警和志愿者走访辖区群众。景国民 摄

陈耀棠告诉记者，作为社区民警，自己做的常常是小事情，解决的往往是小问题，“实际上，办好小事情也能赢得大民心，解决小问题也能促进大和谐，真心加恒心，才能赢得百姓心。”