南都讯 记者唐孜孜 2018年全国教育事业统计数据显示，去年我国初中阶段毛入学率为100.9%，较2017年的103.5%下降2.6个百分点。该现象是否意味着义务教育普及水平在下降？对此，教育部发展规划司司长刘昌亚解释，对初中学段入学人数用毛入学率的概念来统计，随着我国城乡二元结构逐渐消除，以及人们受教育观念越强，该比例还将继续下降，并趋近于100%。

为何初中入学率超过100%，并呈下降趋势？刘昌亚向南都介绍，目前小学阶段数据使用净入学率进行统计，初中则使用毛入学率。毛入学率的概念是指，初中阶段的在学人数，和学龄人口之间的比例。

“也就是说，我们统计的初中学龄人口应该是12-14岁，但是在初中阶段在校生的年龄可能并不完全都在这个区间里，包括有过了学龄段再入学的。这个比例超出百分之百说明学龄段的人口比在校生的人口少，有学龄段之外的人在学校里就读。” 据介绍，随着我国城乡二元结构逐渐消除，以及人们受教育观念越强，该比例将趋近于百分之百。

刘昌亚进一步解释，不同学龄段学生的入学总体看每年都不完全一样，原因在于与人口结构发生变化有关联性。总体看，义务教育入学率呈下降趋势。从2018年统计的数字看，学前教育体现得更明显，高中阶段的入学人数和出生人口波动是有一定关系。此外，随着二孩出生幅度提高，各学段入学率都会发生变化。

编辑：黄艳华