2月26日上午，珠海市香洲区第九届人民代表大会第四次会议开幕，香洲区委副书记、区长刘齐英，向大会作政府工作报告。南方+记者梳理发现，这份近14000字的政府工作报告，透露了香洲扎实推进高质量发展，为珠海经济特区“二次创业”做出更大贡献的重要信号，一起来看！

1.营商环境更优质

推行重点项目“容缺—承诺”信任审批制

《报告》提出，今年香洲将加大政策支持力度，梳理完善现行扶持政策，邀请企业家参与涉企政策制定，精准出台促进实体经济、新经济、科技创新、人才引进等系列政策。

进一步优化行政审批流程、精简审批事项，实施社会投资建设项目并联审批，推行重点项目“容缺—承诺”信任审批制。积极推进“全城通办”“马上办”“网上办”“就近办”，深化“证照分离”“照后减证”改革。继续办好8889899企业服务热线，推行项目服务专任制。加快推进园区区域集中评估工作，上半年完成“三溪”科创小镇、香洲科技创新中心项目地质灾害危险性评估、环境影响评价、交通影响评价等专项评估，实现“评估提速、企业减负”。

2.制造业更强大

力争全年完成技改投资32亿元

把实体经济作为香洲发展的稳定器和压舱石，香洲将加快打造“1+2+1”都市产业生态体系和“一园一镇一廊一带”产业布局，提升实体经济对经济增长的贡献率。

制造业方面，香洲将完善项目推进机制，继续推动格力周边用地整合，年内签订红塔仁恒、诚成印务搬迁协议，推动格力中央空调等4个已供地项目年内动工。推动网博科技、博杰电子、飞马传动3个项目上半年动工，杰理科技、建星物流项目年内建成，贝索生物、新天海方、中油中泰、致胜物流4个项目年内投产。上半年完成9个重点项目用地招拍挂。继续实施智能制造装备产业发展促进办法，支持香洲制造业企业购买区内企业生产的智能制造装备，推动格力精密模具、润星泰等40家制造业企业“上云上平台”，提升制造业智能化水平。推动工业企业开展新一轮技改，力争全年完成技改投资32亿元。落实“十百千”企业腾飞行动，推动新增晨新科技等3家企业产值超30亿元、格力精密模具等5家企业产值超10亿元。

3.园区转型步伐更快

出台“亩均”绩效评价机制

2019年，香洲将加快园区转型升级步伐。出台“亩均”绩效评价机制，大力淘汰落后产能，推动园区“腾笼换鸟”。年内完成安生凤凰等17家企业改扩建，新增厂房面积25万平方米。支持智能制造装备产业做大做强，南屏科技工业园引进10家以上智能制造上下游配套企业落户。加快园区基础设施改造提升，年内新建成科旺路、科发路、军山路，推动纳入市第六批道路改造提升工程的屏东一路、屏北二路等南屏园21条道路加快建设。

4.创新更大手笔

加快与华为、腾讯等共建人工智能产业创新中心

报告提出，香洲将继续实施高企树标提质工程，建立高企百强库，对创新综合实力50强、成长性50强企业给予研发费补贴。

搭建政企研技术攻关对接平台，实现“企业提需求—平台来牵线—专家去攻关—政府给补贴”。推动2家左右企业年内上市。重点扶持杰理科技、圣美生物等5家独角兽及后备种子企业。加快与华为、腾讯等知名企业共建人工智能产业创新中心，打造数字经济产业集中区。支持运营商加快5G网络、窄带物联网等基础设施建设，为未来产业发展打下坚实基础。

着力搭建高端创新平台。加快“三溪”科创小镇建设，上半年完成区域控规修编，确保启动区首个建筑面积达16万平方米的项目第三季度动工，梅界中路、滨山路等配套道路年内建成。上半年动工建设建筑面积达50万平方米的香洲科技创新中心。推动与格力零边界、新天海方等行业领军企业共建集成电路、生物技术等公共技术平台。

同时，大力引进培育优秀人才。推动迈时光电、润星泰等重点企业建立博士、博士后工作站，动工建设凯威东大等125套人才公寓，年内建成322套南屏人才公寓。

5.现代服务业更集聚

加快打造九洲商务中心

作为港珠澳大桥桥头堡，香洲将抢抓大湾区发展机遇，进一步深化与港澳、广深等湾区城市的资源对接，支持香港、澳门企业在香洲发展，着力推动现代服务业质和量的提升。

具体来说，香洲将加快打造九洲商务中心。推动九洲湾、国维中央广场、富力新天地、利腾金力湾等城市综合体加快建设，保利达广场项目、中岛毛纺厂项目下半年动工，促进香洲商务区加快成型。

上半年出台加快楼宇经济发展的实施办法。依托已建成的商务楼宇，打造特色产业集聚区，年内新增1座纳税10亿元楼、2座纳税5亿元楼。

对接湾区资源做大现代服务业。强化香港驻点招商，重点吸引金融科技、财富管理、工业设计以及专业服务等现代服务业企业落户香洲。依托珠海市金融科技中心（香洲），推动香港金融业数据处理、金融研发、客户服务、灾害备份等高端服务业态在香洲集聚。支持横琴—洪湾一体化区域加快发展，下大力气引进股权投资和总部企业落户，进一步做大香洲金融业和总部经济。

6.消费结构更优化

打造湾区知名消费体验区

报告指出，消费升级是香洲加快发展的新机遇。要重点围绕大众多元化需求，提升消费供给端的质和量，打造湾区知名消费体验区。

今年，香洲将加快高端酒店群建设。推动港珠澳大桥珠澳口岸人工岛项目用地上半年完成招拍挂，力促总建筑面积达100万平方米的商务会展综合体和世界知名品牌酒店项目早日动工。加快在南屏前山河畔引进1家高端酒店项目落户。推动湾仔希尔顿酒店、度假村酒店新主楼年内投入运营。支持深圳华侨城集团旅游度假项目年内落地。

7.城市更新更给力

推动上冲、东桥、翠微旧村年内动工

城市更新是实现香洲经济加快发展的关键一招。今年，香洲将均衡推进旧村改造。加快洪湾、吉大旧村、银坑等旧村建设，推动上冲、东桥、翠微旧村年内动工，年内完成红东等5条旧村规划条件研究确认工作。推动香洲商业城等一批“烂尾楼”加快盘活，完成南屏果场人员搬迁安置，年内动工建设搬迁安置房。

大力推进旧工业区改造。推动优特广场首期、铭泰城市广场等5个在建项目年内建成，凯威东大改造项目加快建设，夏湾豪骏批发市场、维也娜酒店改造项目上半年动工。强化成片统筹、地下连通、工作提速，推进联安、高沙和南区等拱北口岸地区综合开发建设，推动莲花万景城改造项目加快建设。引进有实力有产业运营经验的企业参与香洲北工业区、香洲科技工业区连片开发。

稳妥推进老旧小区改造。形成“小区提出申请、政府审核统筹、街道组织实施、物管及时跟上”的工作机制，每个镇街年内动工改造1个试点小区。

8.环境更优化

上半年动工建设香炉湾城市阳台

以精细化做优城市管理。今年，香洲将继续推进城市管理体制改革，健全市容市貌长效管理机制。持续开展市容市貌整治攻坚战，巩固“入室经营、门前三包”成效。持续推进城中旧村、老旧小区、背街小巷环境整治。推进“厕所革命”新三年行动计划，年内新建公厕5座。

上半年动工建设香炉湾城市阳台，年内完成前山河两岸、珠海大道环境提升工程。推动城轨珠海站前、迎宾南路（粤华路口）人行天桥年内建成。推进迎宾南路、凤凰路等8条道路广告设施和招牌标准化改造提升，投入2600万元完成红宝路等8条道路建设，配合完成文园路、联安路等25条道路沥青罩面工程建设。

综合整治南屏西等5条河涌，提升前山河水质环境。加快实施第二批总投资5.2亿元的污水管网建设工程，推进264公里管网普查、5公里病害管网修复以及30公里管网新建等工程。

9.教育更优质

今年新增学位4680个

今年，香洲将建成潮联学校、云峰小学、健民幼儿园，完成九洲小学扩建工程，启动容国团小学和云峰、狮山、海前等3所幼儿园建设，新增学位4680个。

10.政府服务更高效

大幅减少政府对资源的直接配置

大力推动法治政府建设，继续落实行政首长出庭应诉制度。不断加强高效政府建设，以落实机构改革为契机，加快政府职能转变，大幅减少政府对资源的直接配置。继续推进“放管服”改革，做好市政府已下放事项的有效承接，确保下放事项接得住、运行好。落实好“房住不炒”的精神，支持房地产合理自住需求，坚决遏制投机炒房。狠抓执行力建设，坚决整治“为官不为”现象，用好容错纠错机制，激励干部担当作为，推动政府效能建设不断走向深入。

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【采写】沈梦怡