金特会2.0|无核化定义、解除制裁，27日朝美可能谈这些
距离第二次“金特会”举行只剩两天，此前据韩联社20日报道，美国国务院对朝政策特别代表斯蒂芬•比根前往河内，与朝鲜国务委员会对美特别代表金赫澈磋商会晤议题。
在第一次“金特会”签署联合声明后，朝美两国陷入了“谈完就僵”的困局。此次会晤，双方有什么诉求？将聚焦哪些话题来推进两国关系发展、落实第一次会晤成果？有分析家认为，第二次“金特会”或将重点讨论无核化的定义，以及能否解除各国对朝鲜的制裁等问题。
寻求就“无核化”含义达成共识
美国政府官员21日表示，特朗普和金正恩将在第二次会晤中，寻求就“无核化”含义达成共识。
在2018年6月第一次“金特会”签署的联合声明中，金正恩重申了“朝鲜半岛完全无核化”承诺。然而，两国对“无核化”的具体理解有所不同，这也导致了随后两国关系的降温。
“美国是主张一揽子，完全的、可验证的、不可逆的。而朝鲜的主张是渐进式的。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员笪志刚接受记者采访时表示，第二次“金特会”总体将围绕无核化进行，而具体议题要看朝鲜和美国各自的诉求。
中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群在央视节目中说道，朝鲜弃核是一个漫长的过程。“朝鲜核材料的申报、核查、销毁核武器，是非常复杂的程序，需要专业技术人员参与。条约也规定联合国安理会五大常任理事国，也就是国际社会承认的有核武器的国家，才能参与到一个国家核武器销毁的事务。”他认为，如此复杂的技术过程，是无法在一两年内完成的。
特朗普19日在白宫对媒体说，实现朝鲜无核化是美方的最终目标，但他自己“并非特别急于”马上实现这一目标。笪志刚表示，这是美国对无核化态度的转变：“特朗普之前是非常强硬的，你不展现具体的弃核举动，我也不可能签署停战宣言。现在他表态可以花时间继续等，证明美方也在考虑是否需要更多的会谈来解决这个问题。”
能否解除对朝制裁
在朝鲜进行第六次核试验后，2017年9月11日，联合国安理会通过对朝鲜的制裁决议，包含减少对朝鲜的石油供应、禁止朝鲜纺织品出口以及禁止朝鲜海外务工人员向国内汇款等。2018年2月23日，美国财政部宣布，针对56个涉朝实体和个人实施制裁，以切断朝鲜核项目的资金源。这些制裁，都大大制约了朝鲜的经济发展。
据朝中社报道，在2018年4月朝鲜劳动党七届三中全会上，金正恩提出了优先重视经济工作的新战略路线。“要发展经济，真正融入国际社会，就要制造一个良好的国际环境。”滕建群指出，金正恩目前最大的关切之一，应该是如何改善和美国的关系，从而解除国际社会对朝鲜的一系列制裁。
特朗普20日表示，制裁并没有取消，但他“希望能够做到‘解除制裁’”，条件是金正恩“必须做出有意义的举动”。21日白宫发表声明称，如果朝方履行完全无核化承诺，美方保证向朝方提供“经济发展选项”。对此，许多专家和媒体解读为美方有放松对朝方制裁的可能性。
“解除对朝鲜的制裁，还是需要朝鲜拿出能够看得见摸得着的成果。”笪志刚认为，本次会晤至少能产生一个满足双方最低要求的成果，“这个底线主要应该是朝鲜的底线，比如朝方要阶段性弃核，要有回报，要解除制裁。但美方会要求朝方拿出实际行动。”
国际关系学院国际政治系副教授曹玮则认为，在朝鲜采取实质性弃核措施前，美国不会停止对朝制裁。但为缓解朝鲜的经济压力，不排除朝方寻求美方为朝韩经济合作项目“松绑”，如金刚山旅游、开城工业园区、朝韩铁路公路对接等。
此外，曹玮预期，美朝还可能就重启人道主义援助、互设联络处等议题取得一定共识。据美国有线电视新闻网报道，美国和朝鲜正在“认真考虑”互派联络官员、继而互设相当于“准大使馆”的联络办事处。但据韩联社报道，一名韩国外交人士称“朝方并没有把正式结束朝鲜战争和设立联络处视为与废弃宁边核设施意义对等的举措”。韩国执政党共同民主党党首李海瓒也不认为设立联络处会成为朝方在越南会晤时的主要诉求。
【记者】彭奕菲 王诗堃
【策划】郑幼智
【校对】居伟强
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