2017年1月27日除夕夜，哈尔滨一量贩式KTV内发生斗殴，当地派出所接警后迅速派员到现场，民警曲玉权在执法过程中遭犯罪嫌疑人袭击，引起急性冠心病，经抢救无效，不幸牺牲。今年1月18日，“曲玉权遭暴力抗法遇害案”二审宣判结果公布，6人获刑，2名主犯分别被判处有期徒刑13年和12年。2018年全国两会期间，全国人大代表杨蓉向大会提交了《关于在<刑法>中增加“袭警罪”的建议》，此后，严惩袭警行为进入立法讨论议程。本期关注国外袭警案判例。

美 国警察权威不容丝毫侵犯

针对袭警行为，英美法系国家采取独立罪名模式进行判决，美国法律单独设立了“袭警罪”及相应刑罚。如果你认为只有使用暴力袭击警察才构成袭警罪，那就错了。在美国，即使没有对警察造成身体伤害，只要违抗了警察指令，也会被指控为袭警。

美国警察正在盘查车辆。

在2009年的美国柯希尔袭警案中，法院基于柯希尔拒绝下车接受搜查的事实，判定其行为构成袭警罪。

案发当晚，一名为柯希尔的男子开车行驶在美国华盛顿哥伦比亚特区东北部，由于车窗颜色太暗被警察拦下。停车后，柯希尔向警察出示了驾照和车辆登记证。但由于无法观察到车内情况，加上柯希尔在回答警察询问时支支吾吾，警察便要求其下车接受搜查。然而，他下车后，又趁警察不注意回到了驾驶座上，并且违抗警察指令，拒绝再次下车。警察试图将柯希尔从车里拽出，但他却牢牢地坐在座位上，双手紧抓方向盘不放，甚至试图驾车逃离。最终，柯希尔被警察强行拉下了车，拷上了手铐。

事后，柯希尔被控袭警，但他本人却认为自己没有袭警行为，并向法院提起了诉讼。法官认为，柯希尔拒绝下车，并企图阻止警官的讯问或逮捕，判定其行为构成了袭警罪。根据美国法律，凡无正当理由对执法人员进行攻击、反抗、阻挠、恐吓或干扰的，均以袭警罪论处，犯罪嫌疑人将被处以低于6个月的监禁，或低于1000美元额度的罚金。

美国警察作为国家法律的执行者，在执行公务时具有绝对的权威性，警察执勤中若看到可疑人员，出于对自身和群众的安全考虑，可以对可疑人员采取适当的强制措施。若当事人做出反抗，如与警察争辩，甚至伴有任何肢体动作，就会被认为有妨碍执行公务和袭警的嫌疑；若反抗程度强烈，将从重处罚或被当场击毙。

犯罪嫌疑人华生下车向警方开枪。

2014年3月27日，美国新泽西州大西洋城一家餐吧内，醉汉华生手持枪械，拒绝接受警方盘查，并企图醉驾逃跑。警方立即展开全力追捕，过程中华生挑起激烈枪战，最终被警察射击身亡。事后，法院判定犯罪嫌疑人华生袭警，警察的做法正当合法。

此案发生后，引起了人们对类似袭警案件的关注：反对者认为，“袭警罪”的单独设立代表着法律给予警察特权，从而可能导致警察滥用权力，在制伏袭击者的过程中过度使用武力，造成不必要伤害；而支持者认为，面对袭警者，警察的首要目标是将其制伏，不论是严重的暴力袭警，还是违抗指令一类的轻度袭警，都应该受到严厉惩治。

法 国遇抗法可开枪

在实行大陆法系的国家和地区，例如法国、德国、日本、韩国，不像英美法系国家那样单独设立“袭警罪”，而是将威胁、袭击和伤害警察的行为定为“妨害公务罪”。

在法国，面对此类妨害公务行为，警察可视袭击的严重程度，依法使用适当武力维护自身安全。在制伏袭击者的过程中，只要袭击者敢表示抵抗，警察就可以开枪。

巴黎圣母院前广场袭警者被击倒。

2017年6月6日下午，法国巴黎圣母院前广场发生一起持械袭击警察事件。据调查，当时有3名警察在巴黎圣母院广场上执勤巡逻，犯罪嫌疑人突然手持锤子袭击了一名警察的头部，致其受伤。另外2名警察发出警告，试图让其缴械投降，但其仍然不断挥动手中的锤子抵抗，警察随即开枪击中袭击者胸部，将其控制。

根据法国《刑法典》规定，凡暴力侵害、威胁依法执行职务的警察或处于同样地位的执行人员（包括具有警察权利和义务的非警察人员，以及帮助检察官执行公务的人员），以恐吓活动罪、侮辱罪、暴力抗拒执法罪等有关妨碍公务的犯罪论处，情节严重的可当场采取严厉手段惩治，定罪后可判无期徒刑。2017年6月10日，法院判定该袭击者企图谋害执法人员的罪名成立，2名警察开枪的做法完全符合法律规定。此案发生后，法国政府呼吁对袭警行为“绝不姑息”，应对袭警者追究严厉的司法和刑事责任。

法国巴黎圣母院前的执勤警察。

英 国动物袭警亦难宽恕

警察遭到的袭击除来自人外，也有可能来自动物，如果动物或宠物袭击了警察又该如何判定呢？

阻碍交通的小松狮犬。

2018年11月，英国一条名为邦格尔的小松狮犬险些因袭警被监禁9个月。11月16日，这条4个月大的松狮犬偷溜出家门，结果受到人群和车辆的惊吓，最终因为阻碍交通而被警察盯上。当警察试图抓住它时，它咬了警察的手，被视为袭警。于是，因袭警而被抓获的小松狮犬成了嫌疑犯，或面临长达9个月的“牢笼之灾”。被咬伤的警察伤势虽不严重，但需要接受狂犬病预防性检查，还要打几针抗生素和狂犬病疫苗。

事后，小松狮犬的主人大卫·海叶斯在社交网络上公开致歉，社交网络上也有超过5000人为其请愿，希望警方释放被监禁的松狮犬，送它回家。在经过合理的调查和风险评估后，海叶斯申请了自愿管制令，表示将自觉限制邦格尔的活动范围，警方才决定将其释放回家。

根据英国《1996年警察法》规定，凡袭击、对抗和恶意妨碍正在依法执行职务的警察或正在协助警察执行职务的，均以袭警罪论处。据此，警方当时将小松狮犬监禁的做法是正当合法的。因为当时小松狮犬已经存在妨碍交通的行为，并导致执法人员受伤，在这种情况下，安全是警察须优先考虑的问题。

此外，根据最新的英国《危险犬类法》规定，若恶犬伤人，狗主人面临的最高刑罚从2年有期徒刑增至5年；若恶犬伤人致死，狗主人将面临最高14年的有期徒刑。因此，若警方根据该法令就此案提起正式诉讼，狗主人海叶斯就可能被判罚款或监禁，甚至小松狮犬也可能被安乐死。