1月25日，金湾区第四届人民代表大会第五次会议开幕，区长赵伟媛代表金湾区人民政府向大会作工作报告。报告透露，2018年全区预计实现地区生产总值305.17亿元，同比增长9.1%；政府投资项目完成投资74.22亿元，同比接近翻倍；十件民生实事分解为13项具体任务，完成率100%……

去年，金湾的“高光时刻”还有很多，在政府工作报告中还透露了哪些亮点？南方+记者梳理发现，报告从深化改革、产业发展、社会民生、新城建设四个维度进行了全面回顾。

关键词：深化改革

2018年，是我国改革开放40周年，以此为契机，金湾区全面开展11个领域改革，推出51项改革举措。“深化供给侧结构性改革，着力构建高质量发展体制机制”也被写在工作报告开篇的重要位置。

亮点1：坚持质量效益优先导向，工业企业“亩产论英雄”

系列改革措施，让质量效益优先的导向作用在金湾区逐步显现。

通过整合国土、税务、供电等部门数据，金湾区在2018年构建起了以亩均税收、亩均销售为主要指标的工业企业用地效益综合评价体系，对企业分类评级、差异化配置各类资源。招商项目投资履约评价系统的建设，促进了项目加快建设投产；设立区级质量奖项，梳理出首批341项优质产品纳入推荐目录，为市场采购和金融机构支持提供参考。

从一组数据看实际效果。全区研发投入占GDP比重约为3.7%；企业研发经费增长35.9%，增速较上年提高35.6个百分点。新增省名牌产品称号19个，累计31个。

亮点2：创新要素加快聚集，珠海国际健康港开港运营

过去这一年，金湾区把创新作为引领发展的第一动力，积极打造战略性新兴产业和先进制造业产业创新平台，创新要素加快聚集。

珠海国际健康港开港运营，六大公共服务平台、首批总投资超过40亿元的10个国内外一流医药研发生产项目签约进驻，打造国际国内知名的生物药、创新药、高性能医疗器械和医疗人工智能产业高地。此外，金湾新材料研究院在去年揭牌；金湾智造大街获评国家级科技企业孵化器培育单位，年产值超过4亿元，孵化新三板上市企业2家；珠海国际动力港完成建设投资4100万元。

亮点3：营商环境持续优化，992个事项全流程网上审批

2018年，金湾区建设了基于大数据的营商环境评价系统，精准施策优化营商环境；通过深化“放管服”改革，大力推行“一网、一门、一次”政务服务，实现992个事项全流程网上审批、928个事项“最多跑一次”、302个事项全城通办。

报告提到，如今在金湾区投资建设项目，从申请立项到办结施工许可审批用时不超过37个工作日。企业在金湾区开办工商登记受理一次通过率95%以上，营业执照核发时间压缩到1个工作日。

在严格落实国家税费减免政策方面，全年减免企业税负4.08亿元。通过担保增信等方式对企业给予金融扶持，区内75％的规模以上企业在这一年实现增资扩产。

关键词：产业发展

实体经济是金湾区的“立区之本”。过去一年，金湾区发展壮大特色产业集群，加快建设现代化经济体系，产业仍然是金湾区发展的重要篇章。

亮点1:规上工业增加值189亿元，增长近两成

为夯实实体经济发展根基，金湾区一手抓增量，一手抓存量。

在招商引资方面，去年金湾区引进落户绿竹生物、粤电海上风电、中航天河等28个产业项目，新引进超亿元的装备制造业项目13个，新增动工项目31个，总投资73.31亿元；新增投产营业项目20个。全年新登记商事主体4450户，净增规模以上企业51家。

通过出台鼓励实体经济发展“金十条”等扶持政策，金湾区全年兑付区级产业扶持财政资金7.54亿元,带动社会和企业投入实体经济资金超过40亿元，完成工业投资33亿元。全区规模以上工业增加值189.08亿元、增长18.0%，工业对经济增长的贡献率67.3%。

亮点2：“航空、生物医药、新能源”三大战略性新兴产业加快发展

珠海航空产业园以开园十周年为契机，总投资近50亿元的16个新项目签约落户。瞄准基因与细胞治疗、医疗人工智能、新型抗体药等新兴领域开展精准招商，中科院数字精准医疗等22个高端生物医药项目落户，生物医药产业年产值170.65亿元，同比增长22.2%。新能源产业规模壮大，年产值同比增长72.2%。

亮点3：工业园区配套不断完善，完成政府投资16.87亿元

以产业发展和企业需求为导向，金湾区在2018年加大投入推进工业园区配套建设。

安排政府投资工业园区建设项目15个，完成投资16.87亿元。完成定家湾南市政配套、机场西路至青湾连接线等8项航空产业园重点工程。总投资1.7亿元的定家湾工业区一期环境提升工程顺利推进，大门口湿地公园建成开放。

关键词：社会民生

这一年，金湾区在社会民生领域狠下功夫，不断增强人民群众获得感，全面营造共建共治共享社会治理格局。

亮点1:全面完成十件民生实事

一是航空新城社区卫生服务中心建成投入运营，小林卫生院动工建设。

二是建成广安、唐人街等4个农贸市场示范快检室和1个食品集中加工中心快检室，食品安全快检结果信息公开系统完成建设。

三是完成52个小区共25450户加建燃气管道户外工程，7个小区共2216户正在施工中，完成年度任务的130%。

四是白藤山生态修复湿地公园一期项目完成建设。

五是河长制示范段建设完成投资2000万元，加快开展人工湖步行道基础和景观桥桩基础施工。

六是红旗镇文体中心及公共人防工程动工建设。

七是金湾区三位一体VOC及恶臭监测监控系统（一期）上线运行。

八是三板排污站污水治理工程完工投入使用，日处理量达1000吨，满足了该片区的污水排放处理需求。

九是超额完成670台电梯隐患风险抽查和20台老旧电梯安全评估工作。

十是区综合指挥中心（二期）已开展方案设计，区防灾减灾综合训练基地完成项目调研咨询。

亮点2：基本公卫服务项目绩效评估考核位列全省第一

金湾区把增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为政府工作的出发点和落脚点，基本公共服务得以提升完善。

2018年金湾区九项民生支出33.91亿元，同比增长24.6%。去年金湾区基本公卫服务项目绩效评估考核位列全省第一。金湾中心医院开放一级临床科室14个、病床243张。慢性疾病等重点人群家庭医生签约服务覆盖率60%，对残疾人的覆盖率100%，区残疾人综合服务中心封顶。新增6家养老、医疗、助残“3合1”综合服务站点和5家长者饭堂。

亮点3：1500万元农业贷款助乡村振兴扎实推进

2018年，金湾区深入推进省级新农村连片示范区和都市农业示范区建设，与银行合作发放农业贷款1500万元，大力发展休闲农业、特色海洋经济和生态农业，搭建“互联网+金湾三农”平台，开展“金湾黄立鱼”国家地理标志创建工作。全区行政村污水处理设施及污水管网建设基本完成，垃圾清运处理率、无害化处理率100%。

关键词：新城建设

从“有区无城”到城市面貌逐渐清晰，过去一年，金湾继续发力新城建设，切实担起西部生态新区建设使命，城市功能品质明显提升。

亮点1:西部新区提速建设，全年完成投资53亿元

坚持产城融合发展理念，高标准规划、高品质建设西部生态新区金湾片区，全年完成投资53亿元。航空新城市政道路及配套三期工程、金湖大道（东路）改造工程等项目建设全部完成。公共文化中心基本完工，档案馆、图书馆即将投入使用。市民及产业服务中心、市民艺术中心和18个社区公园等公共服务项目加快建设。机场东路美化亮化提升一期工程完工。

亮点2：城市管理更加精细，完成311公里地下排水管网清淤检测

金湾区在去年构建了“村（居）+网格巡查员”城市管理工作机制。全年环卫作业经费标准提高1.4倍，提升市政环卫和园林绿化管养面积88.6万平方米。排水能力达9万立方米/小时的小林联合泵站投入使用，有效解决长期困扰该片区的水浸问题。完成311公里地下排水管网清淤检测，清理出13000立方米淤塞物并进行无害化处理，检测出5000多处管道缺陷，启动非开挖修复工作。

亮点3：高标准建设美丽金湾，全区空气质量优良率超过94%

这一年，金湾全年PM2.5浓度均值为24微克/立方米，全区空气质量优良率超过94%。在全区机关事业单位、中小学校及74个住宅小区开展垃圾分类试点，新建、改建14个公厕。建立城市慢行系统，加快推进13.3公里绿道、9公里健康步道和9公里林荫道建设。

【采写】董谦君