文|丁戈隆东

近日，有网友在扬州市人民政府网站“寄语市长”频道留言，咨询生活压力较大、公务员周末送外卖是否违纪问题，相关截图热传，引起网友对公务员待遇的讨论。

公务员周末送外卖是否违纪？

这很容易让人联想到曾引起社会热议的另一则新闻——安徽黄山一副镇长开网约车被纪委问责，当事人“感觉给公务员队伍丢脸了”。许多认为“违纪”的网友大都以此为例，但实际上纪委问责的主因是该副镇长在上班时间开网约车，违反了工作纪律，而非廉洁纪律。

换句话说，如果是业余时间开网约车，且取得了网约车证照，是否违纪？这与周末送外卖才有点类似，但并没有一个明确答案。几年前，浙江省舟山市定海区纪委曾下发通知，禁止机关事业单位、国有企业工作人员利用私家车进行网约车非法营运。这一通知明确的也只是禁止进行网约车“非法营运”，但如果是“合法营运”呢？同样没有答案。

之所以没有一个明确答案，主要是因为《公务员法》中有一条规定，即公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。不少人据此认定，公务员不可以开网约车、送外卖，因为违反公务员法。而且，从现有的纪律规定来看，有偿兼职一直是公职人员的禁区，一些纪检部门在处理类似情况时，也大多采用保守的“一刀切”等办法，而公众也警惕公务员从事经营活动中的权力寻租等行为。

关于是否违纪，扬州当地纪委和监察委分别作出了答复，大同小异，同样都给出了几个限定条件：“公务员如因生活困难”“应当向组织上报告有关情况”“不得影响本职工作的开展”“更不得利用权力影响从事外卖活动”，这样“原则上不构成违反党的纪律”。需要指出的是，这为公务员周末兼任打开了一扇窗口，而“向组织报告、不影响本职工作、不进行权力寻租”也是必须有的限定，但“生活困难”这一条是否必须，有待商榷。

同时也要看到，新闻也反映出一些基层公务员收入不高的现实。特别是在遏制灰色收入、取消福利分房、规范津补贴、公务员养老金并轨等一系列制度深入实施后，公务员群体的收入越来越透明，人们也应该对他们有更准确、更客观的评价。对于确实困难的公务人员家庭，有关部门应该关心慰问、帮助解决。

总之，公务员周末可不可以送外卖、开网约车，还需要在明底线、划红线的基础上为他们松绑。

【校对】吴荆子