日前，根据中央纪委国家监委和省纪委监委有关规定，汕头市纪委监委结合汕头市工作实际制定《汕头市纪检监察机关集中整治形式主义、官僚主义工作方案》（以下简称《方案》），剑指形式主义、官僚主义，推动形式主义、官僚主义问题集中整治行动不断向纵深发展，为加快汕头市建设省域副中心城市和活力特区、和美侨乡、粤东明珠，打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强纪律保证。

　　有了目标才能精准治疗。该《方案》提出要集中整治中央纪委提出的形式主义、官僚主义4大方面12种表现，采用9条具体措施深入推进治理，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。据统计，2017年11月以来，全市各级纪检监察机关共查处涉及形式主义、官僚主义问题358人，给予党纪政务处分278人。

　　01

　　深入分析研判，建立问题清单制度

　　形式主义、官僚主义为人民群众所深恶痛绝，不但损害党和政府的公信力，还败坏社会风气。要加强督促，开展深入调研，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题及其具体表现，剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策。

　　对此，汕头市纪委监委建立了重点整治问题清单制度。《方案》规定，督促和推动党委（党组）履行好主体责任，认真全面查摆本地区本部门存在的形式主义、官僚主义突出问题，列出重点整治问题清单，抓纲带目、抓重点突破。

　　例

　　如

　　有的便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低……针对与民众息息相关的窗口服务问题，汕头市纪委监委制定相应措施。窗口服务部门的重点整治问题清单和整治措施应通过办事大厅、部门官网或其他新闻媒体适当公开，接受各界干部群众监督，其他部门应在党内公开。实行动态管理，重点整治问题清单应根据实际及时增减，问题解决一个销号一个。

　　02

　　挖问题线索，开展专项领域集中整治工作

　　干部的为民意识、工作作风、办事效率、服务态度“好”还是“差”，是把群众放在心上还是骑在老百姓头上，群众最有发言权。在整治形式主义、官僚主义突出问题中，汕头坚持走群众路线，不仅深入群众听真话深调研，还将进一步畅通监督举报途径，在各级纪检监察机关举报平台开辟形式主义、官僚主义问题线索投诉举报专区，列明12类突出问题，引导干部群众投诉举报，及时发现和处置被监督、联系地区和部门形式主义、官僚主义问题线索。市纪委监委还在市行政服务中心、市交通局综合行政执法局、市住房公积金管理中心等7个单位的办事大厅分别设置了意见箱，方便群众对党员干部存在的“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义问题，以及特权思想和特权现象、“不作为、慢作为、乱作为”等不良作风问题进行投诉举报，同时还公布了举报电话和电子邮箱，激发释放群众监督正能量。

　　集中整治形式主义、官僚主义，充分结合扶贫、生态环保、扫黑除恶、食品药品安全、安全生产等领域腐败和作风问题专项治理，集中整治违规决策、弄虚作假、欺上瞒下、过度留痕和不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，涉嫌违纪违法的及时移送纪检监察机关查处。

　　《方案》提出具体要求，要善于从腐败问题背后发现审查调查对象的形式主义、官僚主义问题。要盯住扶贫、生态环保、扫黑除恶和其他重点领域民生工作，开展常态暗访，着力发现群众身边的形式主义、官僚主义问题。

　　03

　　严肃执纪问责，查处通报强震慑

　　为破解一些地区和部门整治形式主义、官僚主义重宣传造势不重落实“秀作为”等问题，要加强对被监督、联系地区和部门的日常监督，强化纠正整改。对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责。

　　《方案》提到，抓住“关键少数”，加大对各级领导机关、领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，对形式主义、官僚主义苗头性倾向性和轻微违规问题，应及时对党组织负责人或相关党员干部进行提醒谈话或函询，责令整改，对有关问题线索尽快调查处理。对形式主义、官僚主义问题频发且长期得不到有效治理、人民群众反映强烈的地区和部门，在严肃追究直接责任人责任的同时，及时启动问责调查，严肃问责相关党组织和领导干部。

　　整治形式主义、官僚主义不能到问责为止。建立查处形式主义、官僚主义问题月报制度，每月汇总数据并加以研判分析，找出带有普遍性、苗头性、倾向性的现象，分析根源和发生规律，提出有针对性的措施，健全完善体制机制，用制度管权管事管人，推动整治制度化、长效化。还要注重发挥案件的警示教育作用，对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义典型案例，要在各类媒体点名道姓通报曝光。

　　温馨提示

　　广大党员干部群众可通过汕头市纪委监委官方网站举报专栏、“汕头纪检监察”微信公众号、0754-12388举报电话或邮寄材料至“汕头市海滨路8号市纪委监委信访室（邮编：515036）”等方式，实事求是反映与形式主义、官僚主义有关的情况或问题。

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