1月12日上午，阳西县第八届人民代表大会第四次会议在县府综合楼小礼堂开幕。来自全县各行各业、各条战线的193名县人大代表出席会议，共绘阳西发展蓝图。

市委常委、县委书记孙波出席大会

9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。县人大常委会主任谢国雄主持大会。

县人大常委会主任谢国雄主持会议

开幕式后，召开第一次全体会议。本次大会的执行主席是：孙波，谭忠健，谢国雄，翁文星，关英芬，张宜春，吴臻，张英华，张海，关浩芬，叶永周，谢汝林，申建源，王治庞，王明添。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长谭忠健代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

县长谭忠健代表县政府作《政府工作报告》

《报告》指出，刚刚过去的一年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是阳西建县30周年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕“争当广东沿海经济带高质量发展排头兵”的战略部署，团结和依靠全县人民，坚持高质量发展要求，大力实施“兴海兴县、绿色发展”战略，以“项目落实年”为重要抓手，坚决打好“三大攻坚战”，全县振兴发展迈出了新步伐，较好地完成了全年目标任务。主要体现在以下方面：

转型升级步伐加快，经济发展提质增效。预计全县地区生产总值233.03亿元，增长5%。农业总产值88.97亿元，增长2.5%。规模以上工业增加值34.88亿元，增长9%。地方一般公共预算收入7.44亿元，增长8.2%。固定资产投资82.28亿元，增长1%。城镇居民人均可支配收入2.64万元，增长4.5%。农村居民人均可支配收入1.63万元，增长8%。金融机构存款余额157.13亿元，贷款余额92.65亿元，分别增长9.5%和14.4%。三大产业比例由2017年的24.2︰33.9︰41.9优化为24.3︰32.5︰43.2。我县积极开展“项目落实年”活动，全县实施重点项目42个，总投资459.03亿元，全年累计完成投资38.91亿元。新引进项目25个，总投资1377.4亿元，项目个数和总投资分别是2017年的1.44倍和5.37倍，超10亿元以上项目有8个，其中超100亿元以上项目有3个。新型工业经济转型提速，中山火炬阳西园区荣获全国首个“中国调味品之都”称号；现代农业稳步提升，全面落实支农惠农政策，农民生产积极性进一步提高。第三产业快速发展，碧桂园月亮湾滨海旅游度假区、东湖温泉旅游景区等项目建设有序推进。城乡面貌不断改观，生态环境日趋优化。城市建设展现新面貌，江湛铁路顺利建成通车，阳西阔步迈入“高快速铁路时代”。生态保护取得新成果，空气质量监测优良率为100%、饮用水源水质达标率达100%、土壤环境质量情况总体良好。社会保障更加全面，民生福祉持续增进。就业形势持续向好，城镇新增就业7799人，全县贫困人口预脱贫率达92%，扎实推进教育创强和推现工作，荣获“广东省推进教育现代化先进县”称号。加快推进阳西三小、四小项目建设，方正中学等一批学校升级改造工程动工建设，兴华中学实现迁改招生，更好地满足人民群众对优质教育学位的需求。县域医共体建设顺利推进，阳西县医院集团模式得到省、市充分肯定。社会各项事业繁荣进步。县博物馆、县文化馆改造工程建设稳步推进，县科学馆升级改造项目动工建设，完成15条省定贫困村全民健身场地设施和7个省级基层公共文化服务示范点建设。政府建设不断加强，法治政府建设全面推进，政府行政改革持续深化，政府廉政建设深入开展。

《报告》指出，过去一年，阳西经济社会发展焕发新气象。江湛铁路的开通，实现了我县高快速铁路零的突破，使我县正式纳入珠三角“2小时经济圈”；力争广湛客专途经我县，并与江湛铁路阳西站并站，将开启高铁新时代，缩短我县融入粤港澳大湾区的时空距离，实现我县交通短板向竞争新优势的历史性转变。世界500强企业卡夫亨氏落户园区释放出强大的头羊效应，带动又一家世界500强企业华电集团及致美斋、广味源等一批知名调味品企业跟进投资；阳西电厂5、6号机组和三大海上风电项目顺利推进，我县正朝着培育“年产值超500亿元的绿色食品产业集群”和“装机容量超1300万千瓦的电力能源产业集群”的目标加快迈进。

谭忠健强调，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前阳西正处于稳中求进的关键时期，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。对这些问题，我们必须高度重视，不掩盖、不回避、不懈怠，采取切实措施加以解决。

谭忠健指出，今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，着力打造沿海经济带重要战略支点，建设宜居宜业宜游现代化滨海城市的关键一年，做好全年工作意义重大。我们要按照党的十九大指明的方向,主动适应外部环境和自身发展阶段变化，增强机遇意识和忧患意识，把握机遇，主动作为，努力提高经济发展质量和效益，不断增进社会民生福祉，以新担当新作为奋力开创阳西工作新局面。

谭忠健说，2019年全县主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长8.5%；地方一般公共预算收入增长6%；居民人均可支配收入增长高于经济增长，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能减排约束性指标任务。

谭忠健指出，2019年县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面深化改革开放，深入实施创新驱动发展战略，加快城乡统筹协调发展，坚决打好“三大攻坚战”，切实加强和改善社会民生，促进经济社会高质量发展，推进全面建成小康社会，争取在粤西地区率先实现绿色食品和电力能源领域的突围和领跑，主动融入粤港澳大湾区，把阳西打造成广东沿海经济带的重要节点、宜居宜业宜游的滨海新城。

谭忠健强调，2019年要重点做好六方面的工作：

一是升级“三大产业”，振兴实体经济。加快工业升级。坚持“工业兴县”理念，加快新型工业化进程。大力发展民营经济，全面落实省民营经济十条、实体经济新十条等政策，支持鼓励民营企业做大做强。加快农业升级。严格落实粮食安全行政首长责任制，保障粮食安全，确保粮食总产量稳定在12万吨以上，深入实施农业品牌战略，培育壮大“深蓝渔业”。加快服务业升级。深入实施全域旅游发展战略,围绕我县“三带两核心”旅游发展格局，加快编制全域旅游规划，着力推进生态、文化、旅游融合发展,加强优质文旅品牌企业招商引资。

二是强化“三大联动”，增强发展后劲。以大项目驱动大发展。建立健全专业招商机制，持续扩大有效投入，开展重点项目建设大会战，着力抓好47个重点项目建设。以大园区带动大产业，全力推进食品产业集聚。以大保障促动大提速。全力保障各类生产要素，促进项目加速落地，经济加速发展。

三是提升“三大水平”，增强承载能力。提升规划引领水平。统筹推进县城总体规划修编工作，科学定位城市功能，发挥县城滨水、拥山、向海的环境优势，带动城市快速发展。提升城市建设管理水平。以片区建设为重点，以市政道路建设为着力点，推动县城向东向海发展，努力把县城建设成为阳江市域副中心城市。提升城乡融合水平。不断加强各镇基础设施建设，重点抓好市政道路、车站、市场、垃圾及污水处理等设施建设。

四是聚焦“三大目标”，夯实发展基础。聚焦脱贫攻坚目标。坚持把提高脱贫质量放在首位，狠抓各项扶贫措施落实，让更多贫困户受到实惠。借助珠海横琴新区对口帮扶契机，引导和推动更多产业扶贫项目落户贫困村。聚焦生态治理目标。严格按照中央、省环保督察要求加快推进各项工作的落实，深入实施污染防治攻坚战三年行动计划，全力守护好天蓝地绿水清的美丽阳西。聚焦交通路网建设目标。着力构筑方便快捷的现代综合交通运输体系，积极配合做好广湛客专、广东滨海旅游公路阳西段规划建设和沈海高速公路阳西段扩建工程建设。进一步完善江湛铁路站前广场及阳西站连接线等配套设施建设，加快谋划以阳西站为中心连接各镇的快速交通路网。

五是完善“三大体系”，增进民生福祉。完善社会保障体系。全力办好十件民生实事，深入实施更加积极的就业创业扶持政策，完善社会保险体系，鼓励社会资本举办养老机构，进一步完善社会救助体系，抓好保障性住房建设。完善公共服务体系。优先发展教育事业。实施基础教育三年再提升工程，扩大基础教育学位供给，全力推进阳西三小、四小和方正中学等改扩建工程项目建设。加快落实中职新校区、教师发展中心等项目规划建设。建设健康阳西。力促县第二人民医院、县妇幼保健院迁建工程建成投用。扎实推进村卫生站公建规范化项目建设。扎实开展妇幼健康优质服务项目，全面提升出生人口整体素质。推动文化事业发展。加快县博物馆、文化馆和科技馆改造项目建设，完善全民健身场地设施配套建设，提质升级县图书馆、镇文化站。完善公共安全体系。加强应急体系建设，提升突发事件应急处置能力。健全风险监测、预警、评估、应急与化解处置长效机制，切实提高防范化解重大风险能力。严格落实安全生产责任制，强化重点行业重点领域专项治理。加强食品药品监管。

六是加强“三大建设”，打造廉洁高效政府。加强法治政府建设。继续完善我县依法行政制度体系，确保政府活动全面纳入法治轨道。加强高效政府建设。深化贯彻落实国家机构改革，优化机构设置和职能配置，进一步提升政府行政效能。加强廉洁政府建设。驰而不息整治“四风”，锲而不舍转变作风，切实履行“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设。

大会书面审查了《阳西县2018年国民经济和社会发展规划执行情况与2019年计划草案的报告》及《2019年计划草案》，审查了《阳西县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》及《2019年预算草案》，表决通过了大会选举办法。

来源：阳西新闻中心

图文：李泮 李启增 赖宣余