1月10日，中共珠海市委八届六次全会召开。

南方+记者从会上获悉，日前，省委省政府已批准《珠海市机构改革方案》。机构改革后，珠海市共设置党政机构46个，党委机构16个。其中，纪检监察机关1个，工作机关15个；政府工作部门30个。此次纳入改革范围的市委和市政府正处级机构个数不变，市人大和市政协各增加1个专门委员会。

按照改革工作时间进度安排，市级机构改革在今年1月底前基本完成；区级机构改革在今年3月底前基本完成。

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一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述。

二是不折不扣落实中央、省决策部署，强化机构设置的上下对应，因地制宜设置部分机构和配置职能。

三是加强党的全面领导，着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势，统筹考虑珠海市各类机构设置。

四是坚持以人民为中心，通过完善机构设置，更好推动珠海市各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

五是落实优化协同高效的原则，科学设置党委和政府机构，理顺权责关系，实现机构优化整合，职责深度融合。

六是坚持问题导向，着力破解目前存在的体制机制问题。

一是在完善市委机构职能方面，主要推进以下改革：

1.组建市监察委员会。同市纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。不再保留市监察局、市预防腐败局。

2.加强和优化市委议事协调机构。组建市委审计委员会，办公室设在市审计局；组建市委教育工作领导小组，办公室设在市教育局；组建市委国家安全委员会，办公室设在市委办公室；组建市推进粤港澳大湾区建设领导小组，办公室设在市发展和改革局。将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，办公室设在市委政策研究室；将市委全面依法治市工作领导小组改为市委全面依法治市委员会，办公室设在市司法局；将市委网络安全和信息化领导小组改为市委网络安全和信息化委员会，办公室作为市委工作机关，对外加挂市互联网信息办公室牌子；将市委外事工作领导小组改为市委外事工作委员会，办公室作为市委工作机关，与市外事局合署办公；将市机构编制委员会改为市委机构编制委员会，办公室作为市委工作机关，调整优化市委机构编制委员会领导体制。

同时，不再设立市社会治安综合治理委员会及其办公室、市委维护稳定工作领导小组及其办公室、市委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室，不再保留市社会工作委员会。

3.加强市委职能部门的统一归口协调管理职能。市委组织部统一管理公务员工作，统一管理市委编办；市委老干部局由挂靠市委组织部调整为市委工作机关，归口市委组织部管理；市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作；市委统战部统一管理民族宗教事务工作。

4.因地制宜组建和优化有关市委工作机关。组建市委军民融合发展委员会办公室，加挂市人民防空办公室、市航展局牌子；将市委统一战线工作部（市委台湾工作办公室、市政府台湾事务局）的台湾事务管理职责，市外事局（市港澳事务局）的港澳事务管理职责整合，组建市委台港澳工作办公室，对外加挂市台港澳事务局牌子；将市委办公室（市委保密委员会办公室、市国家保密局、市委机要局、市密码管理局）的机要、保密管理职责整合，组建市委机要和保密局，归口市委办公室管理，对外加挂市国家保密局、市密码管理局牌子。

此外，对应省的机构设置情况和根据行政类事业单位改革的精神，将市委政策研究室和市委体制改革办公室的职责整合，重新组建市委政策研究室，不再保留市委体制改革办公室；将市档案局（档案馆）的行政职能划归市委办公室，在市委办公室加挂市档案局牌子，市档案馆作为市委直属事业单位，不再保留与市档案馆合并设立的市档案局。

二是在完善政府机构职能方面，主要推进以下改革：

1.组建市科技创新局。

2.组建市工业和信息化局，不再保留市科技和工业信息化局。

3.组建市自然资源局，加挂市海洋局的牌子，不再保留市国土资源局。市自然资源局在区设分局，实行市以下垂直管理体制。

4.组建市生态环境局，不再保留市环境保护局。市生态环境局在区设分局，实行市以下垂直管理体制。

5.组建市住房和城乡建设局，不再保留市住房和城乡规划建设局。

6.组建市水务局。

7.组建市农业农村局，加挂市扶贫开发办公室牌子，市委农村工作办公室设在市农业农村局，不再保留市海洋农业和水务局。

8.组建市卫生健康局，市老龄工作委员会的日常工作由市卫生健康局承担，不再保留市卫生和计划生育局。

9.组建市退役军人事务局。

10.组建市应急管理局，不再保留市安全生产和监督管理局。

11.组建市市场监督管理局，加挂市知识产权局牌子，市食品安全委员会的日常工作由市市场监督管理局承担，不再保留市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局。

12.组建市医疗保障局，市医疗保障局在区设分局，实行市以下垂直管理体制。

13.组建市城市管理和综合执法局，不再保留市城市管理行政执法局、市市政和林业局。

14.将市信访局由在市委办公室挂牌调整为市政府工作部门。

15.组建市政务服务数据管理局，不再保留市政务服务管理局。

16.重新组建市司法局，不再保留市法制局。

17.重新组建市商务局，加挂市口岸局牌子。不再保留单设的市口岸局。

18.优化市发展和改革局职责，将市粮食局更名为市粮食和物资储备局，仍在市发展和改革局挂牌。

此外，对应中央、省的机构设置和规范要求，优化市公安局、市交通运输局、市审计局的职责，将市文化体育旅游局更名为市文化广电旅游体育局。

三是在统筹推进其他各项改革方面，主要推进以下改革：

1.按照中央、省的要求，深化市级人大、政协机构改革和群团组织改革。在整合相关专门委员会职责的基础上，组建市人大社会建设委员会；将市人大内务司法委员会更名为市人大监察和司法委员会；组建市政协农业和农村委员会。贯彻中央及省、市关于群团改革工作部署要求，积极推进群团组织改革创新。

2.深化市委市政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革。按照精干高效原则设置市委市政府直属事业单位，衔接机构改革同步划转部门所属事业单位。全面推进承担行政职能的事业单位改革，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

3.强化机构编制刚性约束。加强党对机构编制工作的集中统一领导，统筹使用各类编制资源，全面推行机构编制实名制管理，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

改革后，共设置党政机构46个。党委机构16个，其中，纪检监察机关1个，工作机关15个。政府工作部门30个。此次纳入改革范围的市委和市政府正处级机构个数不变，市人大和市政协各增加1个专门委员会。此外，方案还对深化综合行政执法改革，推进基层政权建设和审批服务便民化改革提出了原则要求。

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【记者】黄鹤林、沈梦怡、胡钰衎、郑慧梓

【统筹】高静宁

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