● “靠天吃饭，广种薄收。”这曾是昔日里广州市增城区中新镇五联村面貌的真实写照。  

　　● “落后的样貌催人改变，村党支部决心带领全村群众改变村容村貌，引进现代农业产业。”五联村党支部书记陈总娣总结道，党员率先垂范，村党支部动员鼓励，激发了群众改善生活的动力。

　　● 如今，“暧暧远人村，依依墟里烟”的田园风光已成为五联村的现实图景。  

■ 增城区中新镇位于广州东部，西连中新广州知识城，北接从化区太平镇，农村地区广、农业人口多是显著的特点。

随着地铁21号线的开通，利用良好的区位优势和资源禀赋，一个以农业为主导的小镇如何走出独具特色的乡村振兴之路？夯实基层党建是最好的答案。 

　　农村基层党组织强不强，直接关系到乡村振兴战略实施的效果。  

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。五联村、山美村等农村蝶变的背后，一座座领导基层治理、团结动员群众、带领群众致富的坚强战斗堡垒正在增城中新镇成型。  

党员亮身份，群众更信任

　　山美村位于中新镇西部，山清水秀，耕地面积广，村民大多以种植业为生。然而土地的历史遗留问题长期没有得到解决，成为当地乡村发展的一块“心病”。  

☞山美村党支部书记陈金扬认为

　　过去的土地纠纷无法解决，村里的发展就变得滞后。既要让村民们相信，又能顺利地开展工作，这个重任就落到了村里的党员身上。  

　　我们认识到基层党组织建设的重要性，做的第一件事就是开展党员亮身份活动。

>>>>制作“共产党员户”门牌

　　山美村拥有户籍人口3756人，党员95名，在开展党员亮身份活动的同时，密切加强党员联系群众，每个党员自愿联系7到10户村民，实现联系村民全覆盖。山美村为全村87名党员家里统一制作了“共产党员户”门牌，通过在住宅醒目位置挂上“共产党员户”门牌，充分调动农村党员参与基层治理的积极性和主动性。  

>>>>设立党员图书室

　　党员身份亮出来，素质也要跟上来。山美村特别注重农村党员的素质提升，还专门设立了党员图书室，以开展党员亮身份活动为载体，对全村党员进行核实身份，查清流动党员去向，逐一了解党员在外的工作情况，对党员的身份信息进行公开上墙，在图书室设立了公开栏，对党员参加组织生活的情况、党员参加学习的各项情况进行公开考勤，规范了村党员教育培训、发展党员、党务公开、流动党员的管理，整顿学风和会风，形成党员相互监督的良好氛围。 

>>>>开展党员活动

　　自党员亮身份活动开展以来，山美村坚持每月至少开展1次党员活动，先后组织开展了到石滩下围村视察、党员手抄党章、党章党规知识竞赛以及“做合格党员专题研讨”等活动，让相互学习的风气传递开来，让党员的模范树立起来。

☞中新镇有关负责人表示

　　党员通过亮身份，树立了形象，做出了表率。党员勇于亮身份、敢于亮身份，亮的是信任标志，让群众相信党员、相信政府。同时，中新镇正深入推进软弱涣散基层党组织整治，采取领导干部挂村、第一书记挂职等方式，全面深入调研软弱涣散基层党组织，扎实推进整改工作。  

支部聚民心，念起“致富经”

　　走进中新镇五联村的绿天然水培蔬菜大棚，满眼青翠欲滴。在这个仅仅占地100亩的蔬菜基地，新型的水培技术代替了传统的土地种植，蔬菜可全天候生产，每日都在播种、每日都在收割。

这里一年可收割24期，亩产量可达2000公斤，相当于同面积土地种植的近5倍。

开发农业现代化项目

❶　3年前，五联村村支部决定因地制宜引进水培蔬菜种植基地，打造规模化、现代化农业园区。

　　在建设过程中，党支部成员通过走访沟通，收集民意汇聚民心，协调180多户村民整合闲置土地200多亩，使可用地连成一片，把致富的产业带了进来，进一步提高土地资源的有效利用和经济价值。  

❷　产业兴旺是乡村振兴的首要保障，现代化生产技术的应用，使村里的农业生产效率有了质的飞跃和提升。五联村加大农业企业扶持力度，推动番石榴、沙糖桔、鱼塘养殖等传统农业产业向规模化、现代化发展，不仅如此，占地400多亩的优质鱼苗繁殖基地、古村落及白洞水库森林公园等生态旅游项目也备受村民期待。  

❸　目前，经村支部决定开发的水培蔬菜基地、亚生园艺基地、鹰嘴桃种植基地等现代农业项目，引进外资企业现代化管理，创造上百个就业岗位。 

▲官塘村健桥芦荟园

☞中新镇有关负责人介绍

　　在中新镇各基层农村，党员亮身份建立党员联系群众制度后，通过走访调查等形式，掌握联系群众的生产生活情况、意见呼声要求和矛盾纠纷隐患。

　　每月各个党小组都要召开一次会议，汇总党员收集的民意情况。党支部每月也要召开一次支委会，分析、整理、排查清理出来的矛盾和问题，提出化解、处理意见，并由支委会召开支部大会进行讨论解决，形成工作决议，把“凝聚党心，服务群众”落到实处。 

提高组织力，旧村焕新颜

濠迳村三面环山，一泓由西福河分支出来的灵水贯村而过，行走在其中，只见平坦宽敞的村道，整洁优美的居住环境，家家户户房前屋后，休闲广场遍布绿树红花。

▲濠迳村文化广场的古榕树（约400年）

村内百年汤氏宗祠及祠堂旁的濠迳古书屋，营造了这座古村崇文知礼的氛围。 

　　从2016年开始，濠迳村在村两委的带领下开展美丽乡村建设，村干部和党员带头拆除老旧危房，腾挪出闲置空地统一规划管理。

　　在保留古宗祠、古书屋的基础上，以路边、山边、水边、屋边为重点，对村庄及周边进行全面的绿化美化，大力发展观光旅游。

　　目前，濠迳村已规划建成了近5公里的环山环水环田环村绿道，投资建设了村心花园、文化广场等基础设施，在村里栽种了上千株紫薇，全村绿化覆盖率达35%以上。  

建设生态宜居村庄是一项全面工程。不仅要有美丽的村庄环境，更要有完善的基础设施，满足村民的生产生活需要。

　　发展现代农业的五联村已经完成8公里的村道升级改造和社会主义核心价值观主题墙绘创作，建成村文化礼堂、文化活动中心、文化广场、农家书屋、文化活动室、体育公园、休闲步径等基础设施和文化工程。  

▲五联村文化广场

　　五联村是中新镇运用“农村党建+农村环境”建设模式的结果，通过重点完善农村公共服务、基层民主建设，提升农村基层党组织战斗力，带动改变农村面貌。

☞中新镇有关负责人表示

　　党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显，村委会在村党支部的领导下开展自治工作，群众对村两委的信任程度很高。辖内各村党支部和村委会在2017年陆续完成换届工作，支委委员、村委会委员100%“交叉任职”，并实现党支部书记、主任“一肩挑”。  

▲岗埔围龙屋

中新镇以党建促发展努力谱写乡村振兴的新篇章

为更好发挥基层战斗堡垒作用

　　中新镇突出“实”字，建好一套党内生活的规章制度。根据党章的规定和新时期党办工作的实际情况，结合党的群众路线教育实践活动，建立和完善适合自身工作特点的党内生活制度。  

为了加强基层组织建设

　　中新镇各村级党支部探索推行“主题党日”活动，通过“1+5”的形式，即以“三会一课”为基本制度，以谋划开展主题突出、导向鲜明的党建活动，推动基层组织生活规范化。  

　　37个村居公共服务中心、民主议事厅建设实现全覆盖、村里实现了“有事好商量，众人的事情由众人商量”新风尚……正不断完善农村公共文体服务设施，加强农村精神文明建设，中新镇努力建设品德心灵美、文化生活美、乡风民风美的农村社会环境，培育新型农民、培养文明乡风。  

　　五联村的水培蔬菜种植基地规划二期建设、濠迳村的乡风民俗德善之举润物无声、三星村丝苗米种植基地期待来年丰收、永兴村等红色党建示范村建设正如火如荼……

▲坑贝村荷花池

从从前的落后村到现在的美丽乡村，农村基层党建让旧村焕发新颜，中新镇以党建促发展，努力谱写乡村振兴的新篇章。

数读中新

　　1. 目前，中新镇党委下辖1个党总支、87个党支部，其中机关事业单位党支部19个，村（社区）党支部37个，两新组织党支部31个，共3351名党员，其中农村党员2257名；  

　　2. 2018年，累计召开专题党建会议5次，实现全镇党员轮训率100%；  

　　3. 开展“学党史、强党性”等系列主题活动，邀请党校专家授课，举办党委书记、党总支书记、第一书记等各级党课96堂。  

▲美丽霞迳村道（霞迳村）

中新镇将继续加强基层党组织建设，打造乡村振兴“红色引擎”，一起来听听中新镇党委副书记吴宇琦怎么说

　　农村地区要强化党建引领，坚持因村施策，使出真功硬招，带动各村发展。要继续加强基层党组织建设，打造乡村振兴的“红色引擎”。 

　　目前，中新镇党委下辖1个党总支、87个党支部，其中村（社区）党支部37个，3351名党员中农村党员有2257名。  

　　去年以来，中新镇制定并严格落实《增城区中新镇加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）实施方案》。创新实施农村党建+农村环境建设模式，重点完善农村公共服务、基层民主建设，推进现代农业产业发展。同时，将集中利用3年时间，全面提升农村党组织的引领力，把村级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、带领群众致富的坚强战斗堡垒。  

农村富不富，关键看支部

　　实现发展的首要任务必须要夯实党建基础，加强农村基层党组织建设，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。  

　　在探索农村属地党建模式上，中新镇深入推进软弱涣散基层党组织整治，采取领导干部挂村、第一书记挂职等方式，全面深入调研软弱涣散基层党组织，严格落实“四清楚”“四必审”“四必到”，找准问题症结，制定专题整改方案，明确整改和检查验收步骤，扎实推进整改工作。  

党员是“传声筒”和“收纳箱”

　　“我们以农村党建为抓手，推进产业发展和基层治理相结合。”吴宇琦表示，基层党组织是凝聚民心的“第一现场”，能够起到示范带头作用，推动各项工作的有序进行。  

　　围绕产业兴旺，党建发挥了带民致富的作用。“五联村引进了水培蔬菜、插花园艺，三星村引进名贵百合花品种进行种植，并积极开拓市场，新围村大胆尝试，为解决冰糖橘的‘黄龙病’危机引种鹰嘴桃初获成效。”据介绍，中新镇通过“一户一策一干部”结对帮扶，落实分管领导和部门挂村制度，以基层党组织作为农村工作开展的核心和灵魂，增强转型发展动力，推进乡村产业发展。  

　　围绕基层治理，党建发挥了协调表率的作用。“党员在政府和群众间起到了牵线搭桥的作用。”党员是“传声筒”和“收纳箱”，党员联系群众后，让本村党员参与基层民主议事活动，以基层党建引领基层治理创新。村党支部领导下的“民主议事、一事一议”村民自治新模式，在议题确定、会议主持、事项落实等方面发挥村党支部统揽全局、协调各方核心作用。  

经济发展成果反哺基层建设

　　近年来，中新镇探索村支部领办合作社、农企农商农超合作共赢、土地流转等集体经济发展途径，持续增强村级“造血”功能，激发广大党员干部干事创业热情，多渠道解决村级无钱办事的问题。同时，加大财政投入力度，将村级组织运转经费和村干部待遇纳入财政预算，实行封闭式运行、项目化使用、常态化保障。  

　　“通过党建引领带动，各地村级集体经济步入了良性发展轨道。”吴宇琦表示，经济发展的成果反哺基层建设，使村党组织的组织力、凝聚力、号召力大幅提升，村干部干事创业的积极性、主动性和创造性明显提高，为实现脱贫攻坚、推进乡村振兴奠定了坚实的基础。  

来源：南方＋、今日中新

编辑：赖衍瑶