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南都讯 记者孙雅茜 征求意见稿发布17个月后，覆盖深圳前海蛇口片区及大小南山周边地区的新版综合规划终于获批。12月24日晚间，深圳市规土委爆出消息称《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区及大小南山周边地区综合规划》（以下简称《综合规划》）获深圳市政府批准通过。《综合规划》的出台将会对片区发展带来怎样的影响？12月25日，深圳市规土委地区规划处处长谭权在接受南都记者采访时进行了七大亮点解读。

亮点一

注重城市风貌、提升城市品质

形成一山担两湾的规划格局。一山指大小南山，两湾指前海湾和后海湾。结合特点形成“两带一港七海湾”空间结构，其中“两带”指滨海生态文化带，形成百米绿道，另一条则是在前海主干道形成了“城市综合服务功能带”。两带将整个南山半岛串接起来。“一港”指蛇口国际枢纽港，通过港口资源优化配置，建设成为国际集装箱枢纽港和亚太国际邮轮母港；“七版块”包括桂湾、前湾、妈湾、邮轮母港、蛇口、赤湾、大小南山等7个版块，因地制宜地打造主导功能差异、产业协同创新、产城融合集聚的城市发展组团。

亮点二

首次针对前海片区释放了“减量提质”的重要信号

相对上一版规划对开发量进行适度消减，将建设规模的上线从2013年发布的《前海深港现代服务业合作区综合规划》中的3000万平方米调整为2300万平方米，重点提升城市品质和形态，打造城市发展精品。本着减量发展的因素，《综合规划》调整了前海规划的结构，大幅度增加了居住功能总量，对商业办公总量进行了削减。据深圳市规土委地区规划处处长谭权介绍，这一调整将前海片区的职住比从1：5调整到1：2.5，将整个规划范围中的片区职住调整到1：1.4左右，“前海范围内新建住宅将主要用于人才房、安居商品房和公共租赁住房使用，定向分配给前海的企业和人才进行分配，进一步促进职住平衡。”，谭权说。

亮点三

提升城市功能

重点加强片区公共服务设施的安排和国际化的设施安排；布局区级文化设施，带动整个前海新城市中心的发展。

亮点四

打造前海湾城市客厅

结合前海水城的基础，新规划了沿湾的绿道体系，规划安排了山海廊道。包括整个前海湾水面，面积为5.3平方公里，相当于一个西湖，整体岸线长达20公里。预测将东接深圳湾15公里岸线延长段，西接宝安中心区，形成在整个西部地区的大连管。在岸线规划中将注重两大特点，在岸线中形成城市森林，在相应的绿带中安排一些高品质的植物景观；在绿带中安排重大文化设施，如深圳金融会议中心，未来还将布局更多区一级的文化设施，提高前海的竞争力和辐射力。

亮点五

进一步加强了区域交通能力

一方面，安排了17条轨道，其中城际轨道4条、轨道快线3条、轨道干线10条，极大地改善了片区对外公共交通通行能力，促进区城一体的空间格局创造高效便捷的条件，进一步提升区域辐射能力和对整个深圳市的带动。另一方面，打造两条U型通道，近期由沙河西路+望海路+兴海大道+月亮湾大道构成自贸区“U”型的快速路结构、由南海大道+赤湾二路+新小南山隧道+妈湾四路+梦海大道构成“U”型的干线性主干路结构，预留远期望海路接妈湾大道的可能性，形成沙河西路+望海路+妈湾大道的自贸区大“U”型的快速路结构，疏解南山半岛交通拥堵的情况。

亮点六

注重传统风貌的保护

《综合规划》划定三个传统风貌范围，分别位于蛇口中组团、蛇口沿山组团和赤湾组团内，在天后宫附近打造稿一个高度控制区，保证发展的品质和空间环境。

亮点七

完成的环岛主干道

前海片区和蛇口片区因为的大小南山的阻隔，在历史上分为两个片区，在上一版规划中打通了大南山通道，但还不能根本性的缓解两个片区欠缺联系的需求。《综合规划》在南山半岛的底部，通过小南山打造一条隧道，将蛇口半岛的主通道南海大道西延到前海，形成一条完成的环岛主干道，解决前海同蛇口间的联系，“这条通道既是一条两片区联系的通道，又是前海蛇口自贸区今后发展的一条主干道”。

据了解，《综合规划》以依托港澳、服务内地、面向世界的一带一路战略支点、粤港澳深度合作示范区和城市新中心为定位，系统梳理了前海和蛇口的空间规划关系，并按照高质量发展、高品质打造城市新中心的要求从规划上进行总体布局。依据《综合规划》所规划范围，这片包括国务院批复的28.2平方公里的前海蛇口片区以及前海蛇口片区之间的大小南山周边地区在内的37.9平方公里的区域将采用“两带一港七版块”的空间结构，并将在未来布局共计17条轨道线（具体以批复的规划为准），其中城际轨道4条、轨道快线3条、轨道干线10条。

编辑：向丽宇

记者

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孙雅茜深圳采编中心记者