查看专题：40年40件事 

1985年1月25日至31日，国务院召开长江、珠江三角洲和闽南厦（门）漳（州）泉（州）三角地区座谈会，共商沿海城市经济发展战略。2月18日，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，提出在长江、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角地区开辟沿海经济开放区，这三个沿海经济开放区的范围包括13个市、46个县和2个大镇。  

此举是我国实施对内搞活经济，对外实行开放的又一重要步骤，是社会主义经济建设中具有战略意义的布局。珠江三角洲被开辟为沿海经济开放区，形成了一个包括“经济特区”、“沿海开放城市”和“经济开发区”等在内的开放体系。东莞被党中央、国务院批准列入沿海经济开放区，奠定了这个城市对外开放的格局。  

中国沿海经济开放区，是以开放城市为中心，按“贸、工、农”的方针安排经济布局的地区，即按出口贸易的需要发展加工业，按加工的需要发展农业和其它原材料的生产。  

建立沿海经济开放区，主要是通过放宽政策、搞活经济，加强国内经济与国际经济的联系，进一步发展对外贸易，开展对外经济技术合作和交流。同时，通过外引内联，加快东部沿海地区的技术、人才、物资、信息等方面优势向中西部内陆地区转移，带动中西部地区经济的发展。  

沿海经济开放区的主要任务，一是扩大出口创汇新途径，为国家积累更多的外汇资金，以加快我国的经济建设；二是进一步吸引和利用外资，扩大对外经济技术合作的规模。这些对外开放地区，由于实行不同的优惠政策，在发展外向型经济、出口创汇、引进先进技术等方面起到了窗口和对内地的辐射作用。  

这一战略也奠定了东莞开放型经济这一最明显的优势、最根本的特质。改革开放40年来，东莞累计利用外资项目11959宗，累计实际利用外资764.08亿美元，年均增长31.6%。  

【策划】靳延明 郭文君  

【记者】郭文君 欧雅琴 陈琬莹