编者按

改革开放40年来，东莞发生了翻天覆地的变化，从一个地区生产总值仅6亿元的农业县，迅速嬗变为经济总量超7000亿元的现代制造业名城。在拥有了“仓廪实衣食足”的物质生活的同时，还营造了“知礼节知荣辱”的社会风气，精神文明也成为东莞改革开放的鲜明注释。  

“海纳百川、厚德务实”的莞邑儿女，以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条条新路、好路。时值改革开放40周年的重要节点，我们梳理了镌刻在40年奋斗征程上的一个个改革印记，以此勾勒出东莞改革开放的历史脉络和丰硕成果。  

回望40年，是向改革者致敬，向共同拼搏奋斗的岁月致敬，更是为从中汲取前行的力量。  

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1978年7月，国务院颁发了《开展对外加工装配业务试行办法》,中共广东省委率先作出发展来料加工的决定。东莞抓住这一机遇，利用毗邻港澳、直接面向市场的得天独厚的地缘优势，以及华侨港澳同胞众多的人缘优势，开始了引进外资振兴地方经济的工作。  

当年7月，香港信孚手袋制品公司老板张子弥来到东莞虎门镇（时称太平公社）县二轻局企业太平竹器厂商谈合资办企业。8月30日，港商与竹器厂达成合作协议，厂名更改为太平手袋厂，并领到工商编号“粤字001号”。东莞第一家“三来一补”企业正式揭开面纱，这也是中国内地引进的首家“三来一补”企业。太平手袋厂试吃外资“第一只螃蟹”，成为中国改革开放的标志性事件。《南方日报》当时一篇报道写道：“小小手袋厂一根拉链拉开了中国改革开放的序幕”。  

太平手袋厂当时的协议决定，由港商提供15台生产设备和原材料，竹器厂提供200平方米的生产厂房和人力，加工生产手袋，产品全部出口香港，每个月加工费的20％偿还给张子弥作设备款。手袋厂正式投产后第一年就获得加工费100万元，为国家创汇60万港元。手袋厂实施计件工资，普通工人的工资远超当时计划经济时代下的社平工资。不到5个月，太平手袋厂生产面积从当初的200多平米扩大到10000多平米，三年时间就把200多万元设备款全部偿还。  

太平手袋厂还创造了率先引入香港的管理模式、引入全国第一辆赠送车、客户提出建立了中国第一个保税仓等多个“第一”，并较早从“来料加工、补偿贸易”转变为“进料加工、正常贸易”，较早从外销转为内销，从“三来一补”转为自主品牌。  

当时，东莞也遭受了不少的非议和刁难,但当时主政的广东省委书记任仲夷给予了东莞宝贵的支持:“东莞的发展路子一定要从东莞的实际出发,‘三来一补’要继续搞,绝不能因噎废食。”  

1983年开始，太平手袋厂的生产进入高峰期，而整个东莞也因此掀起了一股大办“三来一补”企业的热潮，东莞各村镇相继利用“三堂”——饭堂、会堂、祠堂做工厂，承接各种“三来一补”业务，这成为当时蔚然成风的“三堂经济”。从此，“三来一补”（即来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易）在东莞蓬勃发展起来。  

从全国第一家加工贸易企业落户东莞开始，东莞加工贸易从无到有、从小到大，成为东莞经济发展最突出的特点、吸收外资的重要方式和进出口贸易的主力，创造了全国8%的加工贸易进出口，对于促进东莞经济快速实现工业化和全球化发挥了积极作用。到了2002年，“三来一补”企业数量达到顶峰，仅东莞在册的“三来一补”企业就达1.2万家。  

加工贸易是改革开放的产物，也是改革开放的见证，为我国开放型经济发展作出了重要贡献，以助推了我国贸易大国地位的确立，带动了我国高新技术产业大发展，促进了我国主要制造业的发展升级，为我国推进新型工业化提供了人才支撑。加工贸易是东莞开放型经济发展的基本途径和重要特色，在全国具有典型的引领示范意义。  

【策划】靳延明 郭文君  

【记者】郭文君 欧雅琴 陈琬莹