近日，清远市城乡规划局公示《飞来峡镇总体规划2016-2035》（以下简称《规划》）。这是继11月15日清远市政府审议通过《清远市特色旅游小镇总体规划》以来，市政府部门对“飞来峡特色旅游小镇”进一步明确发展方向：“西北生态旅游发展区、中部高效农业发展区、东南农业发展区”。

清远市政府计划至2030年规划期末，建设28个特色旅游小镇，“飞来峡特色旅游小镇”便是其中一个，且为第一批重点打造的特色小镇。

根据《规划》，飞来峡镇定位为“广东省绿色发展综合示范区”、“清远市健康养生特色镇”、“清城区北部旅游特色小镇”等，具体发展方向为“水利旅游示范镇、森林氧吧、温泉小镇”。

至2020年，飞来峡镇域总人口达约8.76万人，城镇人口为3.9万人，城镇化率为45%；至2035年，飞来峡镇域总人口约9.30万人，城镇人口为5.6万人，城镇化率为60%。

飞来峡镇总面积371.49平方公里，依据飞来峡镇的发展现状以及规划的整体布局，未来飞来峡镇将划定生态空间220.69平方公里，农业空间81.00平方公里，城镇空间15.80平方公里。

布局

一主两副两轴三组团

《规划》说明：“明确规划控制和指引，优化升平社区单元、天子山单元、特色小镇社区单元三大组团关系，实现生态旅游城市产业融合发展。”

在区域职能布局方面，《规划》将飞来峡镇分为“一主两副两轴三组团”格局。“一主”，即是指飞来峡镇域中心——江口特色小镇，位于镇域南部的琶江口村。江口特色小镇将集合商业、文化、娱乐、医疗、卫生、体育等多种用地功能，是清城区北部旅游服务中心，为全镇提供商业、文化、教育服务。

“两副”，即围绕江口特色小镇功能延伸出来的“高田副中心”和“升平副中心”，主要职能是“分别为镇域西部和东北部提供商业、文化、教育服务”，以及“促进人口和产业的适当集聚，形成带动和服务镇域西部和东部的次中心”。

“两轴”，即“北江风情旅游发展轴”和“南部城市发展轴”，根据《规划》，“北江风情旅游发展轴”主要串接镇域北部各个旅游景点景区，“南部城市发展轴”则沿旅游大道延长线发展，主要串接清远市中心区、中心镇区及长隆旅游组团。

“三组团”，即“西北生态旅游发展区、中部高效农业发展区、东南农业发展区”，规划至2035年安排城镇建设用地577.85公顷。

道路

银英公路升级为城市快速路

《规划》对飞来峡镇道路的建设也作了详细“设置”，“对外交通”，主要为高速路、快速路和公路运输系统，“内部交通”，则规划形成“两横两纵”镇域主干路网空间结构，全镇道路分五个级别，即高速路、主干路、次干路、支路和村路。

当前，经过飞来峡镇的高速公路有乐广高速、汕湛高速、广连高速，乐广高速将在高田和江口镇区南侧设置出入口，汕湛高速在镇区北侧设置出入口。

飞来峡镇的主干路连接规划区与城市其他片区，规划区的主干路包括国道240（原银英公路）、省道S377、省道S252、旅游大道、县道X367。其中，省道S377和旅游大道，为横穿飞来峡镇东西部的主干线，即“两横”，国道240与县道X367即“两纵”。

值得一提的是，为适应飞来峡镇的总体规划，银英公路将提升为城市快速路，县道X367进行升级改造。

【采写】全媒体记者 姚水波