10日，在江门市促进民营经济发展千人大会上，江门市住房和城乡建设局局长林健生分别从工程建设项目审批改革、引入商业保险制度服务工程项目、建立租售并举住房体系保障人才安居三个方面进行政策解读，加大对民营经济发展的支持力度。

工程建设项目审批改革

在推动投资项目审批改革、优化营商环境方面，今年9月1日起，江门市建筑工程施工许可证核发与质量安全监督手续实行合并办理，将项目报建办理时限缩短至5个工作日，报建材料也由原来的55份减少至14项。

其中，房屋建筑和市政基础设施工程审批只需填报一张申请表，提交一套申请材料；实行告知承诺制后，建设单位只需签署《建筑工程施工许可申请承诺书》，资金证明、保险、工资账户等资料会以承诺函的形式呈现；施工合同和建筑节能设计的审查备案等事项被取消，建设单位不在需要提供备案的证明材料。

工程建设项目审批制度改革后，施工许可审批的流程得到优化，可为建设单位节约1到2个月准备申请材料的时间。以新会四方威凯项目为例，该公司今年8月底拿到土地，在国土、规划、环保、住建、安监、消防、供电等部门的配合下，只用50天，就拿到施工许可证。

另外，根据今年二季度省审计厅对全省投资项目审批服务的调查结果，江门市企业投资项目的平均审批时间是84个工作日，在全省排第6位。

当前，江门市住建局正牵头全市工程建设项目审批制度改革，梳理覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）所有审批项目和备案项目，把一般社会投资项目的审批时间控制在80个工作日内。

引入商业保险制度服务工程项目

在减轻企业负担方面，主要从在工程领域引入商业保险制度等金融服务入手，发挥保证保险等市场机制作用，丰富工程保证形式。具体表现为，在江门市房屋建筑和市政基础设施工程项目建设活动中，相关企业可用保险公司提供的工程保证保险保单替代缴交工程保证金。同时，保险公司出具的保险合同或保险单作为工程投标、履约、合同款支付、工资支付、施工质量保证或担保的形式之一，与现行的现金、银行保函、工程担保保函具有同等效力。

建立租售并举住房体系，保障人才安居

在建立租售并举住房体系，落实人才安居保障工作方面，市住建局与建设银行江门分行共建了江门市住房租赁信息服务与监管平台，江门市区市民、企业提供住房租赁登记备案服务；市属国有住房租赁平台则为江门市建立租售并举住房体系提供强有力的租赁房源保障。

此外，市住建局还制定了《江门市市直人才公寓分配入住操作指南》，拟定了高层次人才购房补贴工作建议，并推行《江门市本级配建房屋管理工作方案（试行）》。

下一步，江门市将在商品房小区配建住宅，用于人才安居房（含人才公寓）、国有住房租赁企业出租房源等用途，满足高层次人才住房需求。

【采写】黄烨倩