近来，国内有关“养狗”的话题引发大众热议，关于犬只如何管理的问题，也成为饲养人、政府和社区所关心。

作为一个被誉为不会有流浪狗国家，德国除了国民对于规范养犬的意识高之外，严格的法律约束同时发挥着至关重要的作用。犬只进行专业培训、强制上保险和交税，以及对于遛狗的严格规定，都让德国成为了文明养犬的典范。

狗主人需考饲养执照，犬只可上学培训

德国专门设有一部《养狗法》，由各联邦州制定，内容基本相同。以柏林为例，主人必须花费50欧元，为每条狗植入电子芯片，记录出生日期、防疫情况和主人的姓名、住址。

而在收养大型犬及特定犬种之前，狗主人必须参与理论测试，取得饲养执照之后才有权养狗。

此外，根据柏林颁布的最新规定，宠物犬只能到授权的育犬中心购买，或到宠物收容所领养，宠物商店只售卖宠物用品及食品，不允许售卖宠物。

但育犬中心的犬只价格十分昂贵，以至于收容所的收养率激增。在购买或领养时，对方会严格考察养狗人，追问养狗动机和经验，提交必要材料证明经济条件、家居空间可以保证狗的健康生活，不合格者则无权养狗。

如果狗肇事、伤人，狗主人除了要受到法律的惩罚，还会被吊销养狗的证明。为了让狗有良好的行为规范，很多狗主人把狗送到专门的“狗学校”里接受为期三个月的培训。学习课程

包括狗对主人的服从训练、训练狗对外界噪声不产生敏感、狗与人和谐相处的伴侣训练、狗对红绿灯等各种日常标志的认知和服从训练等。

犬只被强制上保险及交“狗税”

在国内，因为犬只的攻击造成人们受伤的事件层出不穷，很多时候因为赔偿金额难以协调，不少人诉诸法院。

为了更高效的解决此类问题，在德国，每只狗都必须被投保以作可能造成他人一切损失的赔付。养狗人必须为狗投保“第三者责任险”，这是一个强制的狗损保险。

养狗人每年为狗缴纳75欧元至270欧元保险费，一旦出险，最高可获得100万欧元的赔偿。当犬只“犯事”之后，只需说明情况，走保险索赔程序，双方不必争执。

因为狗户外溜走、排便的天性，必须上缴“狗税”，以补贴市政清洁、维护费用。按照规定，在柏林养第一只狗每年交税为120 欧元（约950元人民币），第二只狗则要再交180 欧元。不交税而偷养犬只或养狗未及时申报纳税的市民，一旦被查处，则要面临高达1万欧元（约79249元人民币）的罚款。

狗绳在室内不得超1米，看管不力将罚1万欧元

对于被政府列入危险品种的犬只，从饲养环境到外出，均有严格规定。比如，只有拥有独立住宅的人才能养这些犬种，且房屋周边要悬挂警示标志，严禁在公寓楼、多家居住的住宅楼里饲养。不申报，私自喂养、出售、训练“危险性”犬只的，要被罚款5万欧元。

这类犬只出门，必须佩戴“审批标志”、口罩和不得长于2米的牵引绳，狗主人要携带养狗资格证明以备检查，违规者将被罚款5万欧元。

在携犬外出方面，德国规定在露天的公共场所，狗主人必须用不长于两米的绳子牵着狗；在室内的公共场所，牵狗绳不能长于1米。严禁狗进入儿童游戏场、休闲草坪、游泳池等一切标明“狗不得入内”的场所。在公共场所对狗看管不力的，则要被罚款1万欧元。

但不遛狗同样有规定。德国有明文称，狗主人需要抽出一定的时间陪伴犬只，比如主人一天要遛狗3次，每次不低于1小时，如果很长时间不遛狗，就会被投诉到动物保护组织。

采写：南都记者 张雅婷

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编辑：张亚莉