11月22日，深圳市基层应急工作现场会在福田区召开。市应急办党组书记、主任杨峰，副主任徐开军，福田区委常委、区委（区政府）办公室主任张悦华出席会议。在莲花街道紫荆社区党群服务中心，与会人员参观社区应急值班室，并听取值班室建设情况汇报，同时观看了智慧社区应急微中心系统演示。

应急工作的最高标准是无急可应。在有急能应的基础上，莲花街道结合市、区关于智慧城市建设要求，立足辖区实际，主动对接区智慧城市建设，在全市率先建设社区智慧微中心，通过实施“三个一”工程，实现应急指挥市、区、街道、社区四级联通，有效缓解“信息孤岛”、“九龙治水”、“人海战术”难题，提升了基层应急精准化、精细化、智能化水平，进一步打通智慧应急服务群众最后一公里。

“三个一”工程即建设社区智慧应急系统“一中心”、组建多元应急作战队伍“一体化”运行联动、构建智慧安全监测平台“负一秒”风险预警。按照《全市值班室建设参考标准》，莲花街道目前已在紫荆、福新等6个社区各配置超过40平方米的应急值班室，推进值守系统建设标准化，配置社区应急值守一体机，集成值班电话、值班记录、事件登记、综合查询等功能，并落实24小时双人混合值班，确保从人员、场地、硬件等全方位高标准建设社区智慧微中心。

以大数据和互联网为核心，莲花街道打造了智慧社区一张网，汇聚全辖区安全、民政、司法、综治等数据资源，实现街道全盘共享，为党委决策提供全方位可视化数据支持。如编制风险隐患一张图，社区分片包干，将26个老旧住宅区、3个城中村、34栋高层楼宇、21处人员密集场所、1885处“三小场所”、17处易涝点等明确责任单位、责任人，纳入风险管控清单，并建立紧急联络清册。同时建立健全严格的应急管理制度体系，编制《社区应急预案》《社区值守工作管理手册》等文件，填补了社区应急执行制度上的空白。

在应急共建方面，莲花街道以党建为核心，撬动辖区社会力量、企业资源，通过基层党建、民生微实事等带动宇嘉物业、大众物业、万厦居业、天健等企业组建起96人志愿应急队。为确保风险第一时间发现，莲花街道整合社区巡查力量，建立社区“大巡查”体系，以社区网格员、楼长、物业管理员等开展综合巡查，以专职安全员、消防巡查员、城管员、治安联防员等开展专业巡查，实现人员地图定位、巡查任务指派、隐患辨识指引、问题实时上报。

莲花街道构建的智慧安全监测平台“负一秒”风险预警系统则让管理更加智能化。通过谋划建设“天网＋”系统，延伸打通物业小区内部监控网络，配置无人机实施空中巡查，为突发事件“快速定位”及可视化“远程决策”提供了技术支持。远程消防预警系统则重点围绕“老、旧、危”场所，系统后台全天候监控线路老化、烟感异常、电器发热等隐患，并第一时间在社区值班室发出声光报警，为应急处突争取了黄金时间。

目前，莲花街道已在12个社区安装1415套消防预警系统，监测报警2171次，所有安全隐患全部妥善处置，年底还将陆续上线水、电、火等方面的“物联网＋”风险监测系统，如易涝水位监测系统、可燃气体探测系统等。

近三年来，莲花街道实现了“无消防安全事故、无人员伤亡”的目标。“社区是最贴近老百姓的地方，我们将始终以人民为中心，以便民、利民、惠民为主线，继续优化社区智慧微中心建设，将隐患扼杀在萌芽，做群众最近的守护者。”莲花街道党工委书记杨建汉表示。

对于莲花街道首创的社区智慧微中心，市应急办主任杨峰给予高度评价。“莲花街道在抓基层应急管理工作中，问题找得准、措施做得实，硬件建设和管理措施也很有针对性。”杨峰在现场会上表示，各区要学习好、借鉴好福田区的经验做法，推动全市应急管理工作不断创新发展。

【撰文】叶淑萍 刘丽

【通讯员】沈超凡