汪星人、喵星人很萌很可爱,是人类的好朋友;但是,随着市民饲养的数量增多,各类管理问题甚至是伤人事件也不断出现。
佛山市疾病预防控制中心的数据显示,截至11月21日15点,佛山市今年犬伤暴露总数已达96163人次,比2015年(48309)翻了一倍。
连日来,记者走访市区社区、公园等地,犬只随地大小便、遛狗不拴绳、犬吠扰民等现象比较多见。这不仅是楼盘小区里的热议话题,也正成为城市管理的一大难点。
以下为街访视频,欢迎查看
数据:
佛山今年犬伤人总数近10万人次
微信群、朋友圈经常可见狗咬人的视频或图片,其实,这样的事件也常在我们身边上演。
坐标:禅城
2018年5月18日早上6点多,家住禅城一小区的林女士带着没拴狗绳的柯基犬在小区内遛玩。此时,同一小区的陈女士正好下楼散步。柯基犬突然追赶陈女士,陈女士逃跑时摔倒,导致左边额头淤青肿大,手臂擦伤,手上佩戴的玉镯也碎落地上。后经警方调解、法院诉讼,林女士向陈女士一次性支付了赔偿款等各项费用共81361元。
坐标:顺德
2017年12月31日下午15时许,林某强携带其饲养的泰迪狗外出散步,行至大良沿江北路某处时,邹某福饲养的家狗从家中跑出,奔向泰迪狗并对其进行撕咬。期间,林某强曾试图阻止,但邹某福所养之家狗却没有停歇,还将林某的手咬伤。事后,警方调解不成,双方对簿公堂。法院最后判决,邹某福应向林某强赔偿医疗费2070.71元、误工费704.67元,合共2775.38元。
坐标:南海
2016年4月,在南海黄岐商业街附近,一条狗咬伤幼童小楠(化名)的左腿。虽然狗主人态度比较好,开车带着小楠及其父母去到附近医院治疗,打狂犬疫苗,赔偿全部医药费,并签订了一份事后责任协议;但是,小楠经此事后,晚上睡觉不时会从梦中惊醒。
佛山市疾病预防控制中心的数据显示,截至11月21日15点,佛山市今年犬伤暴露总数已达96163人次,比2015年(48309)翻了一倍。2016年、2017年,这一数据分别是79680、99199。
“因为我们这是门诊数据,所以犬只伤人的实际数量可能比这个数量还要多。”佛山市疾控中心相关负责人说,近些年来,犬只伤人的案例增长较快。
声音:
“以前是好狗不挡道,现在是人要给狗让道”
相比伤人咬人事件,犬只随地大小便、吠叫扰民等不文明现象更加普遍。
“我平时遇见遛狗的人,不夸张地说,80%都是没有拴绳的,感觉很危险,要躲着走。老话说,好狗不挡道。现在是人要给狗让道。”说起不文明养犬,禅城区祖庙街道同兴社区的李先生颇有怨言。
不少市民反映,关于如何文明养犬的问题,是业主群讨论的热点话题之一。“每次一说到狗的事情,业主群就能热闹一阵。”
今年上半年,经佛山市法制局委托佛山社情民意研究中心进行调查,结果显示市民投诉最多、意见最大的不文明养犬行为是犬只随地大小便,占53.3%;其次是犬只吓人(45.0%)、噪音(39.8%)、气味(26.5%)、咬伤(15.8%)。
但是,面对这个热点问题,小区物业管理处和社区居委会几乎都束手无策。
“我们也只能从中调解,无权无依据对狗主进行处理。”顺德一小区物管工作人员说,该社区很多业主喜欢养狗,但同时也给邻居增加了不少烦恼,业主们在群里不时有狗扰民的抱怨,他们只能向狗主发出文明养狗的倡议,但收效甚微。“没办法管理,真的伤人咬人了,就报警呗。”
记者走访了多个小区物业,他们的普遍做法都是以倡议、调解为主,但无权对不文明养狗行为做出更多有效管理。
居委会工作人员同样无奈,接到居民投诉后,只能采取协调或申请城管、警方介入等方式来处理。
现状:
佛山尚无养犬相关法规,明年或出台
这里有一个好消息和一个坏消息。
好消息是,关于养犬的法规可能快要出台了,对不文明养犬行为的管理可能很快就有法可依了。
今年9月11日上午,佛山市法制局向媒体通报了《佛山市人民政府2019年度规章制定计划(建议稿)》和《佛山市人民政府2019年度法规草案计划建议(建议稿)》,同时邀请12名市政府立法咨询专家进行论证。在建议稿中,养犬、控烟、旧楼加装电梯等市民非常关注的热点拟在2019年进行立法。
根据佛山市法制局的说明,一方面佛山尚未出台有关养犬的法律法规,也没有养犬主管部门,养犬监管目前处于一个“盲区”,更谈不上养犬登记、违法追责了;另一方面,佛山犬只数量已达29.6万只,犬只数量大、增长较快,且涉及面广、纠纷量多、关注度高。因此,规范养犬管理具有充分的必要性且具有相当的紧迫性。
在佛山市法制局牵头下,佛山相关职能部门到多个城市进行了立法的摸底调查,比较了各地养犬立法的现状,并列举了需要解决的问题,调研报告已报送市政府。佛山市法制局将根据后续的采纳情况,尽快将养犬管理纳入明年的立法计划当中。
坏消息是,佛山目前接种疫苗的犬只大概只有1/3,遇到狗还是要多加小心。
虽然佛山五区都设有犬只的免疫注射点,但是数据显示,今年接受了疫苗接种的犬只不到8万只。与佛山市法制局上述公布的29.6万只的总数,已接种疫苗的犬只仅占1/3左右。
最后,南方+记者想和各位读者征集你手机镜头下的不文明养犬行为,欢迎大家扫描下方二维码进群,并分享你随手拍下的不文明养犬行为以及你对文明养犬监管的看法。
【记者】盛正挺 欧阳少伟
【视频拍摄】陈禧彤 田人心
【视频剪辑】田人心