近日，全球最权威的世界城市研究机构之一，GaWC(全球化与世界级城市研究小组与网络)发布了2018《世界级城市名册》。结果显示，深圳首次入围Alpha-级别，成为全球55个世界一线城市之一。对比上一次榜单连升两级、排名提升30位。而从这份2000年起不定期发布的名单来看，除了深圳以外，香港、北京、上海、广州等城市早入列Alpha级别，走在了深圳前面。

对于深圳首次入围Alpha-级别，有专家解读这是深圳城市发展的佐证；也有专家指出，对照评选标准深圳应该保持理性，思考一下城市竞争力的问题。对于这份榜单彰显的城市问题，则另有城市专家指出，单从榜单来看城市竞争力并不准确。一方面专家指出深圳的城市竞争力当然没问题，但另一方面对标深圳今年提出全球城市定位的概念，深圳还需要加强重视“软实力”。

13项评价标准

●国际性、为人熟知

●积极参与国际事务且具影响力

●相当大的人口

●重要的国际机场，作为国际航线的中心

●先进的交通系统，如高速公路及/或大型公共交通网络，提供多元化的运输模式

●亚洲城市要吸引外来投资，并设有相关的移民社区。西方城市要设有国际文化和社区

●国际金融机构、律师事务所、公司总部(尤其是企业集团)和股票交易所，并对世界经济起关键作用

●先进的通信设备，如光纤、无线网络、流动电话服务，以及其他高速电信线路，有助于跨国合作

●蜚声国际的文化机构，如博物馆和大学

●浓厚的文化气息，如电影节、首映、热闹的音乐或剧院场所；交响乐团、歌剧团、美术馆和街头表演者

●强大而有影响力的媒体，着眼于世界

●强大的体育社群，如体育设施、本地联赛队伍，以及举办国际体育盛事的能力和经验

●在近海城市中，拥有大型且繁忙的港口

根据这些标准，GaWC将全球361个主要城市分为四个大的等级：Alpha(一线)、Beta(二线)、Gamma(三线)、Sufficiency(自给型城市，也可理解为四线)。每个等级内部又分出多个带加减号（+/-）的次等级，以表明城市在全球化经济中的位置及融入度。

榜单不以GDP做参考指标

根据2016年版的《世界级城市评级报告》，深圳位于Beta级别，排名第85。2018年，深圳大幅前进30名，排名第55，被列入Alpha-级别，连升两级。

对于深圳为什么今年能首次跻身“世界一线城市”，根据之前媒体报道，有一则评价体系，从这13个细化标准来看，深圳两年时间里，补上了一些短板，因此获得“晋级”。单从今年来看，深圳建高校、打造文化地标、争取国家博物馆深圳分馆等，都是在补齐文化短板。

但对标13个标准来看，有专家指出，深圳在不少地方仍有进步的空间。例如，在2016年版的《世界城市评级报告》出炉后，就有专家注意到了“深圳在榜单上显示出城市竞争力不足”的问题，华南城市研究会副会长孙不熟在2017年撰文《中国与世界顶尖城市格局，看看这个榜单就够了》，专门写道：“GaWC排行榜不是一个城市经济竞争力的排行榜，而是一个涵盖了政治、经济、文化、科技、国际化水平等多个维度的评价体系。……深圳的问题是偏科。”

专家称外界对榜单有误读

另一方面，在今年深圳首次提出“全面对照全球最高标准，到本世纪中叶，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市”的背景下，有人解读为，这份号称“不以GDP做参考指标”的榜单，实际上侧面反映了对标国际一流，深圳的城市综合竞争力有所欠缺。

尽管榜单侧面反映了深圳的一些短板问题，但有专家指出，并不能因此全盘否定，说深圳的城市竞争力不足。综合开发研究院(深圳)智库研究与信息部部长郑宇劼说，GaWC发布的《世界级城市名册》并不是一个城市竞争力的综合评价指数。

“这13项评价体系，是《世界级城市名册》的入选标准，而并非排名的评价标准。”郑宇劼说，实际上GaWC的评价标准只有一个，叫做“全球高级生产服务业公司”的占比，首先根据13项入选标准，全球一共有526个城市入选成为排名样本，然后他们列出一共175家全球高级生产服务业公司，按照这些公司在526个城市的分布情况，最终做出了这一份榜单。

而175家全球高级生产服务业公司中，大致包括：75家金融保险类公司、25家会计师事务所、25家律师事务所、25家广告公司和25家管理咨询类公司。这些先进生产性服务业企业在一座城市的占比，固然能够说明这座城市的经济水平不低，但如果作为单一评价就会有失偏颇。

以深圳为例，郑宇劼说深圳作为改革开放后崛起的城市，和传统全球金融城市不太一样，深圳依赖的是科技创新驱动城市发展，也确实取得了良好的成效，收获了自己的全球经济地位，但却不一定遍布先进生产性服务业企业。

而与之相反的就是苏黎世这样的城市，郑宇劼解释，苏黎世的经济地位在世界上并不一定举足轻重，但排在Alpha系列，是因为这座城市拥有许多国际组织总部，因此也吸引了许多先进生产性服务业企业。

延展

全球城市竞争力变革：深圳以“创新+金融”崛起

从这份榜单延展来看，还能够看到全球城市竞争力的变革。

郑宇劼解释，传统上“全球城市”以“跨国总部+金融+商业服务”作为核心发展策略，随着科技创新日益成为未来世界发展的主旋律，物联网、人工智能、生命科学、区块链正在重构传统全球城市的版图。全球正在兴起一批新型全球城市，例如旧金山、洛杉矶、法兰克福、特拉维夫、首尔，包括北京、上海、深圳等。这些“新型全球城市”在以“创新+金融”为主导的未来全球城市网络中，表现出越来越强的话语权。

从积极的意义上来看，虽说13项评价体系并不是真正的排名标准，但是对照深圳来看，确实有值得注意的地方。如果说，过去的深圳“重科技轻人文”，但从目前的情况来看，深圳提出要“对标国际一流”，不仅仅是要在经济上对标，更要在城市综合竞争力上对标。而另一方面来说，如今的深圳经济发展已经走到了深入供给侧结构性改革的时期，需要从“偏科”上改变过来，从架构上来说有一个新的规划与转变。

深圳有意识在补短板：形成良性循环对标国际一流

而从这一点上来说，深圳这几年来也确实在有意识地补短板。郑宇劼分析，将深圳建设成为具有全球资源配置能力、全球综合服务功能、链接全球的高质量发展的城市，首先应该突出创新策源地和国际创新要素集聚，建设一批国际影响力大的科学装置和国内外研发平台，引进世界500强新型总部基地，培育更多“独角兽”企业，推动深圳打造国家科学中心、国际科技产业创新中心。除此以外，还应当重视深圳在文化软实力存在较大不足，更应加大投入。

航运、海运也相当重要，进一步强化深圳国际航空枢纽、航运枢纽和国家级高铁枢纽链接全球的能力，加密国际航线、海运航线和班列，加强国际海事、航运金融等功能建设，全面提升深圳国际枢纽定位。

郑宇劼举例城市为什么要进一步加强实力，比如在当今时代对于高端人才的需求最大，而全球顶尖的高端人才，实际上不仅仅看城市的经济实力，还看教育、医疗、文化等实力，需要形成一个良性的循环，才能对标国际一流。

【记者】傅静怡