随着第一代独生子女政策的践行者已迈入老龄阶段,独生子女家庭养老问题日益受到关注。
今年深圳两会期间,白宏等十余位市人大代表就针对深圳现行的独生子女父母养老政策提出质疑,其中“深圳为啥没有独生子女家庭老人护理假”引起不少共鸣。
11月7日,深圳市卫计委、市民政局和市住建局等部门回复了这一疑问。
原来,去年年底起正式施行的《深圳市计划生育若干规定》也曾考虑过把独生子女护理假列入其中,但由于征求意见过程中,反对的声音很大,最终没被纳入。
深圳市卫计委坦言,截至2017年底,全国已有8个省份或城市通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度,主要包括黑龙江、福建、河南、湖北、广西、海南、重庆、广州市等省市。
其中,河南的这一假期最长,有20天,广西的也有15天。
广州市则是今年2月1日起实施护理假,也是广东省第一个推行独生子女护理假的城市,其规定是“护理假每年累计不超过15天,期间职工所在单位保障职工工资照发,并且不影响职工的福利待遇和全勤评奖”。
不过,该委也带来一个好消息,就是目前深圳已将代表建议向省卫生计生委进行沟通和反映,将争取在今年修订《广东省人口与计划生育条例》时,对深圳独生子女护理假问题进行明确或体现。
回复中,这些部门还透露了最新一些惠及独生子女家庭的政策,小南马上带你逐个看:
1、计生特殊家庭老人可优先入住公办养老机构
★ 深圳市民政局说,截至目前,深圳共有公办养老机构23家,根据刚实施不久的《深圳市公办养老机构入住评估轮候管理办法(试行)》,被评估为中度及以上失能的计划生育特殊家庭老年人可优先入住。
这些老人只需要提供由户籍所在区计划生育部门出具的证明或独生子女为三级以上残疾的《残疾证》,即可选择优先通道发起入住申请程序。
2、独生子女父母奖励金或提高并动态调整
★ 深圳目前已全面高标准实行独生子女父母奖励制度,独生子女父母男方满60周岁、女方满55周岁起,可享受每人每月160元的奖励政策,高于全省每人每月80元的奖励金标准。
深圳市卫计委表示,广东省现已将提高独生子女父母奖励金标准提上了议事日程,待新政策出台后,深圳也将根据经济发展状况以及考虑通胀、消费水平等综合因素,制定提高深圳市独生子女父母奖励金标准并实行动态调整制度。
3、失独家庭申请保障房或不受缴纳社保限制
★ 在深圳保障性住房轮候库中的在册家庭中,独生子女家庭占比达到39.17%,数量不少。
目前政策上对失独家庭的人文关怀主要体现在“独生子女死亡且父母不再生育和收养子女的家庭,可以按照其失独前的家庭人口数确定配租建筑面积”这一规定上。
深圳市住建局表示,下一步对这类家庭将给予更多优先照顾。
例如,正在修订中的《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》拟规定,对包括计生困难家庭在内的特殊群体:
● 可不受缴纳社会保险的限制,放宽了申请条件;
● 进入选房名单后,在配租规则及选房顺序方面同样享有优先。
目前,办法正在加快完善,并将尽快走立法程序。
4、鼓励兴办独生子女父母养老院
★ 深圳市卫计委说,深圳鼓励兴办独生子女父母养老院,对于接纳独生子女老年父母的社会办普通养老院,以接纳这类老人数量为依据,将适当在财政、税收、土地使用优惠等方面给予优惠。
不过,这些部门也强调了一个重要的时间界限,即由于“独生子女父母”是指在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,终身只生育一个子女且没有收养子女的或者终身没有生育只依法收养一个子女的夫妻。
而我国从2016年起实行全面放开二孩政策,因此以2016年1月1日为界,即使这个时间点之后只生育一个子女也不是计划生育政策意义上的独生子女,其夫妻不能享受相关独生子女父母优惠政策。
【记者】张玮
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