“今天是东莞公安‘微发布’在年初开展以来，迎来了全市首个镇街公安分局局长，他是石碣公安分局局长李纯良。”

东莞市公安局指挥中心宣传科副科长郑东廷做了开场白。日前，在东莞市公安局新闻“微发布”，李纯良以石碣江滨公园治安管理变化为例，通报了石碣公安打好打击、防控、说防等三套组合拳，江滨公园路段抢劫连续90多天无警情。今年以来，江滨公园一带“两抢”案发3宗，去年同期28宗，下降89.29%， 让市民有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

首位公安分局长亮相全市公安机关的常态化发布平台，这到底释放了怎样的信号？目前，东莞市公安局积极践行市委提出的“头雁效应”， 推动“一把手”“领头羊”发挥带动效应，显然与其是紧密关联的。时下，东莞公安全力将队伍打造成为一支充满正能量、富有朝气、纪律性强、最有战斗力的“东莞公安”队伍，为把东莞建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，为东莞争当广东实现“四个走在全国前列”排头兵提供坚强的公安工作保证。

为东莞社会发展提供更大保障作用

今年是改革开放40周年，亦是东莞升地级市30周年，无论在任何一个时期，公安部门的保障作用都是至关重要的。单是从经济指标来看，由于公安部门都是开展的常态化工作，表现形式上过于“无形”，容易缺乏与经济发展挂钩的载体，因此他们的作用亦往往容易被忽略。

然而，东莞公安与这个美丽城市一路同行，一直发挥了强大的保障作用，直接影响到经济发展的环境与秩序，产生了巨大的价值。良好的治安管理环境是经济社会发展的重要保障，亦是提升城市综合竞争力的重要组成部分。东莞所取得的成绩与公安部门的保障机制是紧密关联，不仅有他们的辛勤付出，更有他们的厚重功劳。

风雨兼程，东莞公安用脚步丈量着社会治安管理的变化，可以说，全市公安民警用汗水、鲜血乃至生命守护了东莞的平安。

“公安机关是一个城市公务员队伍里人数最多的一个群体，在这个时候一定要站出来，为党委政府分忧，展现公安机关的担当。”7月6日，2018年上半年全市公安工作会议召开，发出了一个强烈的信号。

事实上，在新时期、新形势、新任务下，回应市委市政府的殷切期望和人民群众对美好生活的向往，全市公安机关正进一步增强使命担当，努力在服务东莞高质量发展和营造法治化国际化营商环境中有作为，在创建营造共建共治共享社会治理格局“东莞样本”上争当排头兵。

“让数据来说话”全力提升群众安全感

东莞市公安局技术综合楼810室作为该局的新闻发布会，一次又一次的通报会在这里召开，不少“猛料”亦是从这里扩散出去，这里也是媒体到访市公安局的最频繁的去处。

今年年初，市公安局创新思路，尝试了“每周一次发布”的常态化做法，组织全市33个分局和市局刑警、治安巡警、交警、经侦、禁毒支队，由市局统一搭建平台，各单位自定议题，年内分别在市局举办一场新闻微发布会。

记者了解到，推动常态化发布的做法，是市公安局基于新形势的考虑，顺应潮流发展，推动信息更加公开化、透明化，让数据来说话，让百姓通过媒体的发布，对公安工作有更多的关注、认识、理解与支持。

各分局、市局关联部门立于安全保障的第一前线，与百姓处于频繁接触的状态，他们的作风、思维、方向、做法等直接影响着社会治安管理工作的工作成效与机制完善。市公安局指挥中心要求参与单位自行选定“微发布”主题内容，但须紧扣2018年度全市公安重点工作内容，突出介绍本地、本警种工作亮点成果，提高市民知晓度和认可度，传播东莞公安正能量。

时下，全市公安机关进一步加强队伍建设，通过“听基层群众与民警声音”“号召所队长动起来”两个主题活动来整肃队伍风纪、提升队伍战斗力与执行力。

从2018年上半年全市公安工作会议通报的数据来看，活动开展以来，全市公安机关共收集群众和民警建议6000多条，涉及内部管理及交通管理、窗口服务、侦查破案等多个方面。

会议强调，全市公安机关必须坚持初衷，把活动做实做细。各级各部门“一把手”要带头沉到一线，充分调动群众和民警发真声、献良策；要坚持问题导向，认真梳理分析倾听到的意见建议，立行立改。

延伸：解读石碣公安“微发布”

组合拳①

以打开路，重拳出击，营造严打高压态势

石碣镇党委委员、公安分局局长李纯良、石碣公安分局指挥中心主任叶佛坚、刑侦大队大队长黎创兴、石碣派出所所长萧锦池参加了发布会。

“石碣把江滨公园一带作为重点进行攻坚，打好打击、防控、说防等三套组合拳，经过一年的不懈努力，江滨公园路段从以前‘两抢’案件时有发生，现转变为抢夺零警情，抢劫连续90多天无警情，效果显著。”李纯良道说。

李纯良表示，针对江滨公园过往的治安问题，石碣公安分局将群众最关注的“盗抢”问题，作为打击的重点，抽调骨干成立打击专班，细化工作措施，严厉打压盗抢等案件。今年以来，江滨公园“两抢”发3宗，去年同期28宗，下降89.29%。其中，抢劫3宗，去年同期25宗，下降88%；抢夺0宗，去年3宗。

石碣公安分局树立“抢案当命案破”的理念，强化合成作战，实现快侦快破。每当接到“两抢”类警情报警，分局局领导、打击“两抢”专班、合成作战中心、刑事技术、派出所等部门警力第一时间到达现场，同步开展信息搜集和情报研判等工作，提升打击“两抢”工作效能。该分局对在滨江路一带发生“盗抢”警情进行分析研判，梳理出重点时段与区域，强化便衣伏击，严打现行犯罪。

另外，该分局强化情报导侦，开展精准打击，加快推进智慧新情报建设，对积案、类案开展串并分析，数据碰撞，深挖案源线索，为精准打击系列性、团伙性案件创造有利条件。

石碣江滨公园位于东江河畔，环境优美，每天都吸引了大批市民，但由于以前该区域晚上灯光较暗，树木较多，也为一些犯罪分子实施盗抢提供了可乘之机。这些盗抢案件，直接危害到百姓的生命财产安全，社会影响坏，群众关注度高。

“通过打好打击、防控、说防等三套组合拳，全力将江滨公园打造成广大群众安全休闲绿道。”李纯良说，自去年8月22日，市公安局部署开展打击“两抢”专项行动以来，石碣公安分局迅速将江滨公园一带作为突破口，开展专项打击整治。

李纯良介绍，今年以来，石碣全镇“两抢”警情73宗，去年同期395宗，同比下降81.52%。其中，抢劫14宗，去年同期63宗，下降77.78%；抢夺59宗，去年同期332宗，下降82.23%。

■石碣镇党委委员、公安分局局长李纯良采访

组合拳②

精准发力，多措并举，全面升级防控体系

为全力提高群众安全感，今年里，东莞公安深入开展“打两抢、破小案”专项行动，不管案值大小，公安机关打击绝不手软，力争在短期内打出成效。市公安局要求各分局组织人员重新梳理今年以来的“小案”警情，逐条逐项分析作案时间、地点、方式等因素，形成详细的分析报告。

石碣公安分局率先行动，对近年来发生的“盗抢”案件的发案时间、地点、规律等情况进行分析总结，针对存在的防控漏洞，采取针对性措施，全面升级防控体系，全力压控“盗抢”案件。

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记者了解到，石碣公安分局瞄准治安痛点，开展沿江河堤亮化工程，积极争取镇党委、政府的大力支持，结合十件民生实事需求，对石碣东江沿江河堤开展亮化工程，为市民打造了更为安全舒适的夜间生活娱乐环境。同时，该分局不断完善物防基础设施，对滨江路一带的视频探头进行重新梳理布局，对现有损坏的视频探头及时进行维修，修建遮挡视频探头绿化植被，进一步提升高清视频覆盖面。

石碣处于东莞的北端，跟市内多个镇街交界，并与增城石滩隔江相望，由大桥连接，治安管理压力较大。

黎创兴说：“石碣公安分局在石碣与其他镇街交界处，均布建了治安卡口和高清视频监控点，加强空中巡逻。另外，已建立起较为完善的警务联动常态化工作机制，在加强信息共享、优化警务资源配置、促进联打联防联控等方面，发挥了较大作用。”

石碣与增城石滩隔江相望，由大桥连接，两地如何形成跨市的区域作战？黎创兴表示，石碣警方与广州增城警方一直保持良好的警务协作关系，取得了较为明显的成效。比如去年6月期间，石碣警方与增城警方联动在东莞某镇抓获抢夺嫌疑人夏某，核实破获其在石碣、增城等地所作的案件20多宗。

据悉，石碣公安分局在石碣与广州增城交界的江龙大桥建立了一个固定的治安检查站，落实等级勤务，实行对经过的人员、车辆，逢疑必查，并将该站纳入分局“1、3、5”分钟快速反应安保圈，有效提高打击震慑效能。

■石碣公安分局刑侦大队大队长黎创兴采访

“江滨公园人流量较大，哪怕只是偶尔的发案，也会严重影响群众的安全感。”萧锦池说，以群众的需求为出发点，坚持“打击、防范、宣传”三套组合拳齐下，不让违法犯罪分子伤害到群众的人身和财产安全，全力守护好这条平安绿道。

为此，石碣公安分局全面升级防控体系，做到精准发力，多措并举。该分局严格落实“2+N+N”巡防模式，针对重点时段和区域，灵活安排铁骑、巡警和派出所等警种开展巡逻防范、定点值守，重点加强夜间巡防和盘查采集。

萧锦池说，石碣公安分局集中重点整治，进一步消除治安隐患，围绕衣食住行等环节，结合“二标四实”基础信息采集工作，对“两抢”嫌疑人居住、活动的重点区域进行研判分析，主动出击，常态化开展集中重点整治行动。

■石碣公安分局石碣派出所所长萧锦池采访

组合拳③

常态说防，广泛宣传，营造平安文化氛围

江滨公园由乱到治，只是石碣治安环境不断改善的一个缩影。今年以来，石碣公安分局不断深化打、防、管、控各项措施，全力打击整治“两抢”违法犯罪，发案数、立案数不断下降，从而以点带面，带动了整体打防工作成效的提升。

与此同时，该分局继续深入推进“以案说防”工作，常态化开展进校园、社区行、入万家等宣传活动，同时，针对石碣外来人口比例大的现状，分局重点以各工厂企业为单位，不断强化警企联动。据统计，该分局共开展各类“以案说防”宣传活动260多场，派发宣传资料10万余份。

“接下来，将继续按照工作部署，总结江滨公园一带打击整治工作经验，扎实推进全镇打‘两抢’等重点工作，不断压缩违法犯罪警情，不断提升群众安全感和满意度，为平安石碣建设作出新的更大的贡献。”李纯良说。

石碣村组较多，在推动村（社区）治安管理上，石碣公安有哪些措施？建立了哪些有效机制？李纯良说，石碣公安分局正努力构建群防群治的新局面。在技防上，注重以村（社区）为单位，鼓励村民自建视频监控，作为全镇二级视频监控网络，起到了很好的补充作用；在人防上，发挥好各村（社区）警务室的巡防辅助警力作用。在机制方面，全面推行社区民警均挂任村（社区）副书记制度。“因此，社区民警在调动、指挥村级各类治安资源方面更加得心应手，也更加有利于带领村级辅警队员开展好各项打击、巡逻、防控工作。”

■石碣镇党委委员、公安分局局长李纯良视频采访

石碣公安分局一直对“破小案”工作高度重视，有效压减各类违法活动，让更多的群众减少受侵害的机会。“破小案”是提高群众满意的有效方式方法，但受害人往往并不重视是否抓获犯罪嫌疑人，而是高度关注自己的财物能否挽回。

叶佛坚说，石碣公安机关从来不会以抓获嫌疑人作为案件侦办工作的终止，而是将为群众最大限度挽回损失作为我们的目标。今年以来，分局共侦破各类案件632宗，追回现金、手机、电动车等一批。但由于犯罪分子都是很快就将赃款进行挥霍，造成追赃工作存在一定的难度，经初步估算，今年以来共向群众发还涉案赃款赃物价值20多万元。

■石碣公安分局指挥中心主任叶佛坚采访

【记者】何建文