走进茶山镇粟边村文化公园，在成片错落有致的居民建筑中，一座崭新的红色三层小楼尤为抢眼，这是粟边村的综合文化服务中心，有村民正在其中聊天说笑。在文化中心旁边，翠绿的湖与蓝天交映，这是茶山镇“一村一品牌”建设项目之一。

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“一年见成效，三年大提升。”近日，茶山镇委书记黎寿康在接受南方日报记者采访时表示，在乡村振兴方面，茶山镇设立5个专责领导小组，确定24个方面51项重点工作。目前，上元、茶山等村启动旧地块、旧厂房改造项目；16条村已制定建设规划方案，谋划未来3年总投资约5.46亿元246个农村人居环境改善建设项目，其中13条村即将启动项目建设。

形成“1+5+2”政策体系

5.46亿元投资246个农村人居环境改善项目

“通过几年来对农村环境的改变，农民的文明意识、幸福感、获得感、自信心都明显增强。”黎寿康说，茶山镇是东莞市较早布局乡村振兴的镇街之一。从2016年开始，茶山结合文明创建工作的开展，已着手对农村人居环境进行治理，2017年茶山开始实行“一村一品牌” 建设工程。

今年3月，茶山出台《茶山镇实施乡村振兴战略工作方案》，并相应制定基层党建、农村农民增收、人居环境改善、和谐乡村善治、文化培育和乡风文明建设5个行动实施方案，随后配套《茶山镇乡村振兴（2018—2020年）专项资金使用办法（试行）》《茶山镇农村人居环境改善行动工程实施细则（试行）》2份专项文件，形成“1+5+2”政策体系。

除政策外，在资金扶持上，从今年开始，茶山镇连续三年每年设立1亿元乡村振兴专项资金，对各村推进乡村振兴实行竞争性的以奖代补政策，各村通过项目申请奖励补助，每村每年的补助上限为500万元。

目前，上元、茶山等村启动旧地块、旧厂房改造项目；16条村已制定建设规划方案，谋划未来3年总投资约5.46亿元246个农村人居环境改善建设项目，其中13条村即将启动项目建设。

“我们提出‘一年见成效，三年大提升’的目标，希望在乡村振兴这项工作上能做出茶山特色、茶山样本。” 黎寿康称，针对茶山实际，将明确每年的重点工作，确保每年均取得成效。

“一村一品牌”

打造乡村新名片带动村民增收

翠绿的湖、崭新的篮球场、红色的栈道……据了解，像这样的公园，粟边村有三个，且呈连片之势。新落成的粟边村综合文化服务中心集合图书室、电子阅览室、居家养老服务中心、青少年活动室、残疾人活动中心、培训室等，成为该村文化建设的重要阵地。“书香”正成为粟边村的一张新名片。

自2017年以来，茶山镇实行“一村一品牌”建设工程，深入挖掘各村的文化特色及自然禀赋，推进总投资约1.2亿元的51个项目，打造书香粟边、红色寒溪水等各具特色的乡村新名片，目前全部项目已基本完工。

在“一村一品牌”的带动下，粟边村不仅村容村貌变好，也带来极大的经济效益，厂房租金每平方由10元提高到15元，提升了50%。无独有偶，寒溪水村也通过“一村一品牌”建设，改善了村容村貌，吸引投资项目落地，先后引进天英数控机械、航达电子等两个优质项目，投产后将分别实现年税收超1500万和4000万元。

“首先从大的方面我们采取市镇村统筹的方式，加强对村经济发展的统筹。”为了进一步促进村民增收，据黎寿康介绍，茶山镇根据各村经济、人口等主要经济指标，将全镇16条村划分为三类，实行分类管理扶持。同时，为了提高村民对土地利用的积极性，茶山镇出台镇村合作招商选资利益共享政策，把合作引进项目税收分成的30%奖励给村组，把资源向次发达村倾斜，推动各村均衡发展。

目前，茶山镇14户有劳动能力低保户已经脱贫12户，脱贫率达85.7%。茶山组织走访辖区内低保户、特困供养人员、空巢老人共173户、361人，梳理出近207项诉求，发现需要重点关注家庭8户，将从镇政府捐赠给茶山慈善基金会的母基金拨出32.6万元予以解决。

党组织贯穿乡村振兴始终

以基层党建引领推动全域乡村振兴

“通过党组织的强有力的推进，我们整个乡村振兴品牌建设得到顺利发展。”黎寿康认为，以党建引领推动全域乡村振兴是非常重要的。

据介绍，在实施乡村振兴战略中，茶山紧扣人才振兴、组织振兴，强化基层党建，实施“头雁”工程，培育乡村振兴“领头羊”。开展为期一个月的基层党组织书记专题培训班，组织基层党组织书记分两批赴浙江大学学习。在“头雁”外，也加强后备“雁群”培养，选拔第三批20名镇村干部进行双向挂职，抽调全镇大学生村官到住建部门参与乡村振兴工作。

茶山镇强化党建阵地建设，打造党建广场、“先锋空间”党建品牌，加快推进党建展示馆、党建工作室、智网党建APP建设和设置“24小时直联信箱”。茶山还出台了《茶山镇关于深化领导干部驻点普遍直接联系群众制度常态化长效化的意见》，把驻点团队、基层党员划分到全镇60个网格中，带着问题与网格员一起定期开展线下走访联系群众工作。

“党建引领从始至终贯穿于我镇整个乡村振兴的过程中，起到关键领导作用。” 据黎寿康介绍，茶山镇成立包括基层党建领导小组在内的5个专职领导小组，推动实施乡村振兴。去年以来，寒溪水和粟边村着力抓好党建工作，增强班子凝聚力、战斗力，强力推进“一村一品牌”项目建设，环境变美了，厂房租金提升了，集体收入增加了，“历史遗留问题”得到有效解决，曾经的问题村变为党建先进村。

通过实施乡村振兴，基层党组织的威信和凝聚力得到有力的提升，农村人居环境得到有效的改善。“现在村里想做什么，村民都是很支持的。”黎寿康称。

避免千村一面

历史文化遗产成乡村振兴文化支撑

800多年历史的南社明清古村落、牛过蓢古村落、起源于明朝的茶园游会民俗活动……这些历史文化遗产都将是茶山实施乡村振兴的文化支撑。

乡村文化是乡村振兴的重要组成部分，茶山镇历史文化资源丰厚。为了利用好这些文化遗产，茶山镇将突出规划先行，每个村制定未来几年乡村振兴规划，每个村注重挖掘自己的文化特色，打造一村一品牌、一村一特色，避免千村一面。

结合茶山实际，茶山将加强辖区文物建筑修缮监管，进一步加强南社、牛过蓢等传统村落的保护，丰富提升茶园游会等民俗活动，加大茶山公仔、茶山绸衣灯公等的传承和发扬，推动“茶园游会”申报国家非物质文化遗产项目工作。

据了解，未来，茶山将继续依托“1+5+2”实施方案，确定24个方面51项重点工作，形成茶山推进乡村振兴工作的时间表和路线图。其中，今年各村要完成“厕所革命”、综合文化服务中心、党建工作室、社卫中心站点、垃圾及污水整治任务。

【见习记者】吴雨伦

【记者】丘想明