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“到2020年全市全部村（社区）达到干净整洁村标准；到2022年80%以上村（社区）达到美丽宜居村标准；到2025年全部村（社区）达到美丽宜居村以上标准。”日前，东莞市城管局副局长叶志锋接受本报采访时，描绘了该局推进生态宜居美丽乡村建设，推动乡村生态振兴的蓝图。  

记者了解到，市城管局将落实城市品质提升三年行动计划，不断完善乡村公共设施配套，进一步提升村居景观，不断提高公园绿地服务半径覆盖率和市民的生活质量。  

推动村（社区）整体品质显著提升  

为贯彻落实东莞推进乡村振兴战略实施意见的总体部署，市城管局细化了城管领域乡村振兴工作目标和内容，明确工作责任，推进乡村振兴各项重点工作加快落实。  

“落实城市品质提升三年行动计划，助推生态宜居美丽乡村建设，推动村（社区）整体品质显著提升。”叶志锋说，将配合开展农村人居环境整治行动，推进“厕所革命”、优化完善城乡市容环卫统筹管理机制和城乡“六乱”整治常态化机制、提高生活垃圾无害化处理水平、实施乡村绿化美化行动。  

乡村公共设施配套完善，关乎到百姓的切身利益，备受关注。在美丽幸福村居、小山小湖等一系列村居建设成果的基础上，市城管局通过“一镇一公园、一村一景点”建设工作，对村（社区）公园及闲置地、边角地等通过规划建绿、见缝插绿、空中增绿、拆违还绿等措施进一步提升村居景观，并加大对地域、历史、文化元素的挖掘，让城市居民出行“300米见绿，500米见园”。此外，市城管局还将实施全市道路设施整治专项行动，集中统筹开展全市村（社区）“烂路”治理。  

叶志锋表示，市城管局助推农村土地制度改革，开展违法建设治理行动，配合市委政策研究室制定历史遗留违法建筑分类处理办法。“坚持‘疏’‘堵’结合原则，坚持严控增量和消化存量相结合，着重做到新增在建违建和历史违建普查两手抓，力争到2022年基本化解农村‘两违’历史遗留问题。”叶志锋说。  

生活垃圾三级管理网络基本形成  

市城管局积极开展农村人居环境整治行动，在提升城乡公厕服务水平、城乡市容环卫统筹管理机制、精细化管理等方面，积极探索与尝试。  

叶志锋说，市城管局联合市城管委办公室将各园区、镇（街）公共厕所日常管理工作纳入城市管理精细化第三方考评工作范畴，倒逼各园区、镇（街）做好辖区内公共厕所的监管工作，提升公共厕所服务水平。  

据悉，市城管局已进一步完善了《中心广场公共厕所升级改造方案》，初步制定了《东莞市公共厕所升级改造技术指引》。另外，《东莞市“公厕革命”行动工作方案》已完成意见征集，工作方案预计在近期报市政府审定。“力争在2018年年底启动东莞10%的公共厕所升级改造。”叶志锋说。  

与此同时，市城管局积极推进城乡市容环卫统筹管理机制的形成。  

截至2017年底，全市建立了较完善的城乡市容环卫统筹管理标准体系，生活垃圾“村（社区）收集、镇街转运、市处理”的三级管理网络基本建成。  

叶志锋表示，全市各镇街环卫清扫保洁、生活垃圾收运处置市场化全覆盖，基本实现环卫统筹资金投入常态化，村（社区）市容环卫支出由市镇两级统筹，全市城乡生活垃圾无害化处理率达95%以上，人居环境全面提升。  

另外，市城管局加强东莞城市管理机制创新，制定了《东莞市城市精细化管理暂行办法（试行）》，并于2017年10月1日起正式实施，委托第三方机构在全市范围内开展城市精细化管理考核工作。数据显示，精细化管理考核运行的3个多季度时间，集中解决了3万多处城市精细化管理存在问题，东莞市容市貌明显改善。  

提高生活垃圾无害化处理水平  

据悉，今年8月16日，东莞正式出台了《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》，计划全面推行生活垃圾分类体系建设，在巩固现有生活垃圾分类试点的基础上，开展生活垃圾强制分类。  

叶志锋说：“今年将率先在党政机关、事业单位等公共机构开展生活垃圾强制分类，2019年逐步推广到商场、酒店、农贸市场等相关企业，2020年加以巩固、完善，实现生活垃圾回收利用率达到35%以上。”  

城市不断扩容发展，环境面临的压力也越来越大，推动提高生活垃圾无害化处理水平显得尤其关键。  

叶志锋说，将强化生活垃圾收运源头管控，为此，市城管局推出多项措施，包括：强化行政审批管理，规范垃圾收运服务准入，已制定生活垃圾清扫、收集、运输、处理的流程要求；强化收集源头管理，实行垃圾收运登记制度，实现对全市所有垃圾转运站、收集点进出垃圾的24小时监控；强化运输中端管理，全面管控垃圾运输车辆。  

“市城管局对全市所有垃圾运输车辆进行编号，并装设GPS和车载视频系统，通过数字城管平台对垃圾运输车辆行驶路线进行全天候监管。”叶志锋说。  

目前，全市渗滤液处理设施总处理能力为3280吨/日，根据《广东省镇级填埋场整治技术要求及评分细则》，市城管局督促有关镇街推进填埋场整治工作。  

叶志锋说，市城管局大力推进存量垃圾治理，将进一步完善填埋场整治措施，力争2018年底前基本完成。同时，通过增设渗滤液收集井，完善渗滤液导排收集系统，扩大收集范围，提高渗滤液收集率，并按照实际需要增加集装箱式渗滤液处理能力，尽量减少对周边环境的影响。  

【图文】何建文  

【视频】李玲