文|有料哥

继广东9月10日发布“实体经济新十条”之后，9月13日，广东省政府召开新闻发布会公布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施（修订版）》（以下简称“外资新十条”）。省商务厅、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省知识产权局部门负责人现场进行解读。

有料哥在现场了解到，2017年12月发布“外资十条”原版政策后，广东在落实过程中深入了解外商投资企业最关切的问题，时隔9个月再出更具针对性的修订版政策。快速更新迭代的背后，是广东进一步扩大开放、进一步优化营商环境的决心与行动力。

“外资新十条”具体有哪些内容，有料哥为大家划好了重点：

扩大准入

无人机、新能源汽车领域可外商独资

据有料哥了解，广东将允许在新能源汽车、无人机等9大领域设立外商独资企业，这些领域以前仅限于合资、合作，且设有股比限制，现在全部取消限制！具体包括：

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专用车制造

新能源汽车制造

船舶设计、制造和修理

干线、支线和通用飞机设计、制造与维修

3吨级及以上直升机设计与制造

无人机、浮空器设计与制造

加油站建设和经营

国际海上运输

铁路旅客运输

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金融领域准入也将进一步放宽。广东省商务厅副厅长陈越华表示，将取消在广东设立的中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，支持外国银行在广东同时设立分行和子行；支持外资在广东设立合资证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司，外资股比不超过51%。

外国人还能买A股！“外资十条”修订版明确，支持在广东工作的外国自然人投资者开立A股证券账户。

财政奖励

新增奖励政策，鼓励外商以分配利润再投资

“财税、用地问题是外企在粤投资最关切的核心问题。”陈越华说，为此，“外资十条”修订版重点对这两方面提出更具针对性的举措。

目前，境外投资者从中国境内居民企业分配的利润在广东再投资项目除直接投资鼓励类项目外，需缴纳10%的预提所得税，这在一定程度上影响了外商利润再投资的积极性。

因此，修订版新增政策提出，对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润在广东再投资项目，由省市按投资环节产生的地方财政贡献给予奖励。

省财政厅工贸发展处处长刘雄威说，此次财政奖励政策主要体现以下三个特点：

突出新增。比如，对形成实际外资的新设大项目、增资大项目、跨国公司总部和利润再投资项目给予普惠性奖励，对我省财政贡献较大的跨国公司总部给予叠加性奖励，鼓励外商投资企业的优质大项目和总部优先落户广东，以及境外投资者利润在我省的再投资。

突出升级。对世界500强、全球行业龙头企业的大型制造业项目以及IAB（新一代信息技术、智能装备、生物医药）和NEM（新能源、新材料）制造业大项目等我省迫切需要的产业项目给予重点支持。

突出联动。省市联动，在省财政对外资项目和总部经济支持的基础上，鼓励各地结合当地实际有针对性地另行安排奖励以及针对重点项目进行“一项目一议”。

用地保障

重大外资项目用地应保尽保，由省统筹指标

有料哥还了解到，在用地方面，原版“外资十条”提出了不少扶持措施，但在实际操作中，部分因素制约了政策效应发挥。

比如，土地属于稀缺资源，无法惠及所有企业，只能向重点项目倾斜；尤其是珠三角地区土地开发强度大，每年自主调配的用地指标与用地实际需求间存在较大缺口。此外，国家规定土地出让价格不得低于土地取得成本，部分地区已接近或超过最低出让价格。

针对解决这些问题，“外资十条”修订版一一提出措施，最大程度保障重大外资项目的用地需求：

对实际投资金额超过10亿元的制造业外商投资项目用地和世界500强企业、重点外资总部自建办公物业用地，由省市共同安排土地利用计划指标；

对投资20亿元以上、符合投资强度要求并完成供地手续的重大外资项目，省全额奖励用地指标；

国家级开发区和省级开发区、产业转移园区建设的高标准厂房和工业大厦，容积率超过2.0并经各地确认和提出申请，省可退还所使用的用地计划指标。

省国土厅副厅长杨林安表示，每年3月底前，省按规定组织各地开展重大产业项目（含符合条件重大外资项目）计划指标申报工作，对各地上一年度引进符合条件的重大产业项目（含符合条件重大外资项目）并经省市确认完成供地手续的，省按规定给予相应的用地计划指标奖励，并在当年下达地市指标时一并下达地方。

人才服务

优粤卡分A、B两类，以银联联名卡形式发放

原版“外资十条”中，人才优粤卡是许多外资企业关注的焦点。这次有料哥在发布会上打听到，优粤卡马上就要和大家见面了！

省人社厅巡视员郑朝阳透露，《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》已经省政府常务会议审议通过，拟于10月以省政府文件印发实施。

人才优粤卡将外商投资企业高级管理人员等7类人才纳为服务对象。将以银联联名卡形式发放，依托“广东省人才网”搭建优粤卡管理系统，实行网上申领。

人才优粤卡分为A卡和B卡，有料哥已贴心地为你梳理好两者区别：

【A卡】

1、适用对象：主要针对高尖端人才，不受国籍、户籍和身份限制。

2、便利服务：户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务、停居留和出入境、工商登记、金融服务、交通服务、就业服务等11项服务。

3、特别服务：考虑到A卡申领条件较高，为体现含金量，另外明确持卡人可在医疗便利、交通便利、特设岗位聘用等特别优惠服务。

【B卡】

1、适用对象：主要针对外籍高层次人才，特别是外籍青年拔尖人才。

2、便利服务：户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务、停居留和出入境、工商登记、金融服务、交通服务、就业服务等11项服务。

知识产权

广东将修订专利条例，增设惩罚性赔偿规定

省知识产权局副局长谢红说，目前正在组建中国（广东）知识产权保护中心，面向新一代信息技术产业和生物产业开展知识产权快速协同保护工作。

广东还建立了重点企业知识产权保护直通车制度，从提供高效的知识产权政策咨询与维权指导、畅通知识产权维权渠道和强化专利行政保护等方面予以重点支持。

成为知识产权保护重点企业要满足什么条件？谢红介绍，高新技术企业以及专利申请量或拥有量达30件及以上的外商投资企业，可申请成为地市级知识产权保护重点企业；重点高新技术企业以及专利申请量或拥有量达100件及以上的企业，可申请成为省级知识产权保护重点企业。

下一步，广东将修订《广东省专利条例》，提高知识产权侵权法定赔偿上限，增设惩罚性赔偿规定。

链接：在“外资十条”原版政策带动下，我省利用外资取得了哪些成果？

1、实际利用外资增速好于全国同期水平。今年1-7月，我省实际利用外资889.3亿元、增长3.1%，增幅比全国同期高0.8个百分点。

2、主要发达国家在广东投资势头良好。今年1-7月，瑞典、英国、日本、德国等国家在我省投资增速最快，分别增长12.7倍、93.8%、52.8%和49.1%。

3、制造业吸收外资表现强劲。今年1-7月，制造业实际吸收外资256.2亿元、增长37.9%，占全省实际外资的比重比去年底提高7.3个百分点。

4、一批高质量外资项目落户广东。今年1-7月，我省新设或增资外资金额超过1亿美元的项目达114个，巴斯夫精细化工一体化基地、埃克森美孚石油化工综合体等一批世界500强项目加快落地。

【策划】张哲 陈晓

【撰文】陈晓

【校对】吴荆子