近日，制造业大市东莞出台《实施百万劳动力素质提升工程 打造“技能人才之都”的意见》备受外界关注。这项政策基于什么样的考虑制定，又有哪些群体受益？南方+专访了东莞市人力资源局局长司琪，为大家第一时间进行解读。

司琪表示，这一政策不仅是一项重要的人才工程，更是一项民生工程，广大劳动者、企业、培训机构以及职业院校等都是政策受益者。

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南方+：东莞打造“技能人才之都”的政策是基于什么因素制定的？

司琪：实施“技能人才之都”的政策，既是贯彻落实上级决策部署的具体行动，也是立足东莞实际的战略考量。

党的十九大报告明确提出要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，习近平总书记也反复强调，要始终高度重视提高劳动者素质。省委李希书记指出技能人才是广东建设制造强省、经济强省的重要人才支撑。

在粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设中，东莞非常明确的定位就是“制造业中心”或者说“制造业之都”，这就相应地需要一大批掌握现代技术、具有“工匠精神”的“莞邑工匠”来支撑。

在40年改革开放的进程中，东莞集聚了500多万的产业工人，我们希望通过实施百万劳动力素质提升工程，为广大劳动者提供学习培训的机会、成长成才的平台，让他们与产业同步升级，与城市共同提升。

南方+：政策的设计和制定前期经过了多久的研究？

司琪：“技能人才之都”从初步提出到正式出台，历经了一年多的酝酿、考量、调研、完善的过程。

这当中，市委、市政府高度重视，梁维东书记、肖亚非市长以及喻丽君副市长等市领导多次作出指示批示，多次研究部署，将此项工作纳入到2018年市委一号文以及市政府工作报告中，作为全市一项重点工作推进。

在政策制定过程中，我们联合中国劳动和社会保障科学研究院，深入到企业、机构、职业院校等进行了深入调研，形成了专题调研报告，为政策制定实施提供了重要的理论支撑。

南方+：有什么背后的政策考量可以介绍一下？

司琪：我想，我们的政策主要考虑几个方面：

一是坚持问题导向，特别是企业、机构在技能人才培养中的痛点，广大劳动者提升技能的盼点，还有政策体制机制上的瓶颈，我们希望通过“技能人才之都”政策的实施，打通关键节点，回应群众期盼。

二是激发主体动力，通过政策扶持、体制创新、评价激励以及资源整合，让广大劳动者、企业、职业院校、培训机构、行业协会都积极参与进来，并且用足用好政策。

三是做出东莞特色。制造业是东莞的根本，我们有着厚实的制造业土壤和技能人才培养的基础，希望通过打造“技能人才之都”，在技能人才培养的多个领域做出东莞特色，创造新鲜经验。

南方+：政策出台，哪些人受益？

司琪：“技能人才之都”既是一项重要人才工程，更是一项民生工程，广大劳动者、企业、培训机构以及职业院校等都是政策受益者。

一是对于广大劳动者，我们将提供技能培训晋升政策，劳动者可以享受资助性培训政策；我们也将搭建线上线下培训平台，包括实训分基地、“一镇一品”平台，线上的慕课平台，大家可以非常方便地通过各种平台使用各种培训资源；我们将继续选树“首席技师”“莞邑工匠”，增强技能人才的职业荣誉感。

二是对于广大企业，我们将建设一批“技师工作站”，支持企业研制人才培养标准，大规模开展技能人才培养；出台高技能人才引进的政策，鼓励企业引进急需紧缺的“工匠精英”；建立技能人才多元评价机制，为企业提供好用管用的培训标准规范。

三是对于职业院校，政策提出扩大职业院校办学自主权，支持职业院校与企业探索开展混合所有制办学，同时鼓励继续拓展国际化技能人才合作培养。

四是广大培训机构、行业协会等社会力量，我们将通过政府购买服务的方式，让行业协会、培训机构积极参与到培训标准规范的制定，“一镇一品”人才培养以及高技能公共实训分基地建设等多项工作中。

南方+：有哪些部门和措施保障新政落到实处？

司琪：“技能人才之都”是一项系统工程，也是惠民惠企的重要政策，我们将全面加强技能人才各项工作的落实保障。

一是加强多方联动。在市委、市政府的总体部署下，人力资源局牵头，会同教育、财政等各有关部门全力推进，同时调动企业积极性，激发职业院校活力，着力构建政府主导、社会参与、齐抓共管的工作格局。

二是加大多元投入。我们财政有真金白银的投入，同时发挥好撬动作用，引导企业、培训机构等加大投入，为技能人才培育提供更多元、更有力的资源支持。

三是保障培训质量。我们将加强培训的质量管控，重点建设“一人一档”的信息平台，反映劳动者学习培训提升的过程，确保政策有实效，劳动者有获得感。

【记者】靳延明 龚名扬

【摄影/摄像】孙俊杰

【剪辑/后期】李玲

【通讯员】蒋周