温州乐清“滴滴顺风车”司机杀人案发生后，网约车问题又一次引起大众热议。8月28日晚间，在乐清女孩遇害四天后，滴滴出行创始人兼CEO程维与滴滴出行总裁柳青终于道歉了。

以下为原文↓↓

过去几天，我们的内心再一次陷入了无比的沉痛和煎熬。仅仅三个多月，在平台进行安全整改的过程中，悲剧再一次发生，作为公司的创始人和总裁，我们非常悲痛和自责。尽管在逝去的生命面前，一切的言语都苍白无力，我们还是要郑重地向受害者，向受害者家属，向所有人道歉。对不起，我们辜负了大家。

六年前出发的时候，我们坚定地认为可以用科技的力量让出行更美好，但经历的悲剧让我们意识到自己是缺乏敬畏之心的。因为我们的无知自大，造成了无法挽回的伤害。我们知道，归根结底是我们的好胜心盖过了初心。在短短几年里，我们靠着激进的业务策略和资本的力量一路狂奔，来证明自己。但是今天，在逝去的生命面前，这一切虚名都失去了意义。很多同事开始动摇，怀疑自己是否真的在做正确的事，全公司开始深刻检视甚至质疑我们的价值观是不是正确的。大家陷入了自我审视、自我怀疑、自我否定的情绪中。

在这悲伤的时刻，我们唯一能做的，就是带领团队去面对痛苦，承担责任，争分夺秒尽所有的努力去解决问题，让初心回归，用这种方式表达一份哀思。

过去的几天时间里，团队反复梳理了案件的每个细节，并且深刻反思了背后的原因和管理问题，将在以下方面落实行动：

1、滴滴不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度，而是以安全作为核心的考核指标，组织和资源全力向安全和客服体系倾斜；

2、安全产品整体功能升级，优化紧急求助、行程分享等功能。对于人身安全的客服投诉问题，我们会采取三方连线拨打110的方式，确保第一时间将相关信息给到警方；

3. 顺风车业务模式重新评估，在安全保护措施没有获得用户认可之前，无限期下线；

4. 与公安部门深入共建用户安全保护机制，高效响应各地公安部门的依法调证需求，并且启动测试已开发完成的警方自助查询系统。

虽然安全工作永无止境，虽然我们很难完全杜绝别有用心的人利用平台做出不法之事，但我们会尽最大的努力，去守护平台上的乘客和司机，让网约车行业的犯罪率持续降低，配合警方将所有犯罪分子绳之以法。恳请社会各界对我们进行监督和批评，时刻鞭策我们。

在逝去的生命面前，我们没有任何借口，再次向所有人郑重道歉。

程维  柳青

2018年8月28日

▲上下滑动查看更多

网友不买账：

每次都“万分自责”，但就是不改

从这条微博下面的留言看，大多数网友表示不接受这样的道歉——

也有网友提出，一键报警功能亟待推出——

广东省交通运输厅：

滴滴出行一直拒绝接受政府监管

昨日，广东省交通运输厅上线“广东民声热线”，对网约车相关问题进行了回应。

粤4市以外的滴滴业务都属非法

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自2016年颁布实施至今，已有将近两年时间。《暂行办法》明确规定，平台要取得牌照才能开展业务。以市场占有率来看，滴滴出行几乎垄断市场。

广东省交通运输厅综合运输处处长翁兴根介绍，目前滴滴公司在广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山六个地市设立了分公司，其中在珠海、中山暂未取得网络预约出租车经营许可证。“除了广州、深圳、东莞、惠州这4个地方以外的地市开展业务，都属于非法”，翁兴根说。

《暂行办法》明确，提供网约车服务的车辆、司机分别要取得《网络预约出租汽车运输证》以及《网络预约出租汽车驾驶员证》。截至目前，广东共发放网络预约出租车运输证50138张，网络预约出租车驾驶员证52260张。“要从事顺风车、快车、专车、某某车业务，都必须要拿到这两个证”，翁兴根说。

拒绝接受监管成安全事故多发原因

《暂行办法》实施快2年了，交通运输管理部门是否曾联合公安、工商、市场监管等部门主动到网约车平台公司，主动调取网约车平台服务器后台数据吗？有据此数据进行过处罚吗？

“滴滴出行出现那么多安全事故的主要原因，是它一直拒绝接受政府的监管。”广东省交通运输厅副厅长王富民表示，根据《暂行办法》规定，网约车公司要把相关数据接入政府监管平台，并保证数据实时、全量、真实。然而，到目前为止，滴滴公司并没有把它的有关数据全部传到监管平台。“特别是滴滴顺风车，按要求滴滴顺风车不仅要把车辆信息，还要把行驶路线传到政府监管平台，但他们至今没有传送。”

“应该说，这些不仅是广东，也是全国都面临的问题。所以交通部这次约谈，特别要求滴滴公司无条件、及时、准确、有效地把数据传到政府监管平台，政府才能有效进行监管。”王富民说。

整改完成就开始清退不合格司机

广东省交通运输厅给出的整改意见中指出，要加强对网约车驾驶员背景审查，清退不合规的车辆和驾驶员。

翁兴根表示，目前已有14个市正式出台了出租汽车改革措施，17个市出台了网约车实施细则。“我们接下来将采取措施，联合公安、市场管理等部门进一步执法。我们要求，在今年年底之前，一定要有明显的清退的动作。”翁兴根说。

据悉，交通运输部、公安部、天津市交通部门日前联合约谈滴滴公司，要求滴滴公司在9月底前对平台进行整改，其中一个要求是网约车运营信息数据要实时、全量、真实地接入全国网约车监管信息交互平台。如果整改不到位，就不能上线。“如果滴滴公司9月底能够完成整改，我们9月底就可以开始对不合格的网约车和驾驶员进行清退”，王富民说。

加快网约车牌照落地打破垄断局面

“对于没有获得经营许可证的地区滴滴还有运营的情况，我们将加大执法。”节目后，王富民接受采访时指出，根据交通部的要求，接下来还要落实网约车平台主体加快合规化经营进度，加快取得服务所在地城市合法经营许可证件。

王富民表示，滴滴公司目前对网约车市场是垄断的，约车平台、传统运输企业想要互联网化，就要把所有网约车在当地落地，要在当地取得牌照。省交通运输厅要打破垄断市场，鼓励推动其他网约车平台在当地落地，形成和滴滴竞争的局面。“要‘加快牌照落地’，实际上推动的不只是滴滴一家，是同时鼓励推动其他的网约车平台发展。现在有6家网约车平台公司已经在省内相关地市落地了。”

▲上下滑动查看更多

你没有看错！滴滴出行在江门暂未取得网络预约出租车经营许可证，属于非法！为规范江门市网约车经营秩序，营造良好的出行环境，市交通运输局综合执法分局和公安交警一直在动动，他们联合开展了打击网约车非法运营专项整治行动。小编带大家来回顾媒体此前的报道↓↓

我市开展打击网约车非法运营专项整治行动

一辆黑色轿车驶入停车场，车上走下一位女子，走出不到5米，两辆执法车在黑色轿车前后停靠并对其示意关闭引擎接受调查，随后8名交通执法人员对该车就涉嫌非法运营开展调查取证。这是今年6月7日上午出现在江门汽车总站的一幕。

戳视频先睹为快↓↓↓

随后，黑色轿车的司机接受了

执法人员的检查和询问，

经查证属实，

该车的女乘客当日通过

滴滴出行平台约到这辆黑色轿车，

行程结束后她支付给司机14.36元，

该车尚未办理经营许可，

驾驶员尚未取得运营资质。

该女子并不清楚自己乘坐的车

属于非法营运车辆，

而黑色轿车司机则被罚款1万元。

△此次被查的非法营运车辆。

6次约谈滴滴公司未获进展

网约车进入江门已有数年，为市民带来便利出行的同时，也带来安全隐患和管理难题。2017年5月，市交通运输局等有关职能部门联合制定出台了《江门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称《细则》），对网约车进行规范化管理。

根据《细则》规定

网约车平台需要在我市取得《网络预约出租车汽车经营许可证》，从事网约车经营的司机及车辆需要满足《细则》的条件并取得《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》等资质。满足以上条件，方可认定为合法运营。

目前，江门市共有4家网约车平台公司拿到了《网络预约出租汽车经营许可证》，分别是斑马快跑、万顺叫车、约我出行、呼我出行4家企业的江门分公司，但上述公司暂时没有车辆向交通运输主管部门申请《网络预约出租汽车运输证》，仍未正式运营。

截至目前，大众较为熟知的滴滴公司尚未在江门申请经营许可，属于非法网约车经营者，在该平台所登记运营的车辆均为非法网约车。

△执法队员向乘客核实搭载网约车的信息。

江门市交通运输局综合执法分局第一大队大队长林洪说，我们先后约谈了滴滴公司6次，督促其尽快办理相关许可手续，清理不合规车辆和驾驶员，滴滴公司回复表示，正在开展进一步清理，但一直没有实质进展。”

合法运营和非法运营之间的差别不仅是几份许可文件的问题。

滴滴网约车平台对不符合资质的车辆非法运营没有依法肩负起监管职责，司机准入门槛低，如果发生交通事故或人身财产权益遭损害等事件，乘客很难获保险赔偿，且权益难以得到及时充分救济和保障。”林洪说。

将网约车纳入法治轨道监管

对执法部门而言，打击非法网约车存在一些困难，比如不被理解。网络上有声音认为，江门市执法人员存在钓鱼执法、追车执法、危险拦截非法网约车等情况。这让执法部门形象受损，影响执法权威。

“他们说的是谣言，到目前为止，我们没有一宗案件是钓鱼执法，全是乘客通过网络平台预约司机接单，我们根据可疑线索证据进一步调查核实。”林洪说，“每一次都是依据法律程序进行，我们希望网友不要造谣传谣信谣，市民不要贪图一时便利，而为出行留下安全隐患，避免出现生命或者财产损失。”

△执法人员在江门汽车总站开展宣传。

林洪表示，整治的目的并非打击网约车，而是将其纳入法治轨道监管。该共享出行模式符合新发展理念的要求，为群众带来体验良好的出行便利，但这种模式必须在法律框架下开展。

“实行监管后，网约车司机上岗，需要过“三关”才能接单，即刷脸认证、人证合一、资质符合。对司机的监管做到最好，才能保障市民出行的方便和安全。”林洪说，加强事中事后监管，完善行业诚信体系建设和奖惩制度，提高准入门槛，各方面共同提高才能让市民更安全。

划重点

《江门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》

滴滴目前未在江门备案，属于非法运营

根据国家七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求，市交通运输局联合有关职能部门制定了《江门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称《细则》），已经市政府常委会议审议通过并于2017年5月4日正式对外公布。

其中《细则》规定，网约车平台在获得了《网络预约出租车汽车经营许可证》的同时，仍需要在我市管辖范围内办理备案手续，从事网约车的司机及车辆需要具备一定的条件并取得《网路预约出租汽车运输证》等资质，才能被认定为合法运营。《细则》的制定和公布为我市网约车行业的管理提供了有力的法律依据。

而市场上俗称的“滴滴公司”在市交通运输局多次约谈的情况下仍未申请经营许可，属于非法组织经营网约车，平台所属车辆均为非法网约车。

违规司机最多将被处以30000元罚款

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定，对未取得经营许可擅自或变相从事网约车经营的，将处以10000元至30000元的罚款；网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》或提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，将会处以5000元至30000元的罚款。

江门网约出租车管理详解

无论如何

台山街坊们出行要注意安全

多一个心眼！