近日，有网友在安托山公园山顶发现了众多遗弃的共享单车，引起网友的关注。7月31日，笔者上山前往山顶，被驻扎在此的森林消防大队工作人员拦截下来，称福田城管局已多次要求禁止人员上山，今日过来探访的笔者都被劝返下山。

事件发端于7月24日，深圳论坛网友“東の風”发贴“未开放的《安托山公园》”，发布其摄于安托山公园的风景照片，其中几张图片可以看到，在位于安托山公园山顶位置的空地上存放着大量无人打理的共享自行车，随后，网友“进击的城管”发帖，疑惑这些共享单车来自何处、何人所为。

从网友提供的照片来看，安托山公园山顶有一大片平坦宽阔的空地，堆放着大量共享单车，这些单车被堆叠并列在一起，根据车身颜色可以判断其中单车品牌以停止运营的小蓝、酷骑等品牌居多，也有一些如ofo、摩拜等尚在运营的车辆品牌。

8月1日，笔者分别使用ofo、摩拜、哈罗、青桔单车品牌APP的定位功能，安托山公园内部均出现可使用的单车定位，且显示数量不少。根据定位可见，该批单车停放在安托山公园东侧，靠近深康村的山顶平地上，但由于公园尚未建设，常年对外封闭，这批单车也无人能用。

公园建设停滞

山内饲养活禽牲畜

7月31日，笔者赶往安托山公园，被福田森林消防大队工作人员拦下，禁止笔者继续上山，其表示近日有多路记者前来探访，均被拦截下来。因登上山顶需要经过森林消防大队，福田城管局也已多次要求大队加大看守力度，禁止闲杂人员登山。安托山原为采石场，笔者观察发现，除森林消防大队外，山内还有其他居住场所，居住着采石场员工，并在山上饲养家禽活畜。

据了解，安托山公园于2005年正式立项，但至今未有实质性动工迹象，已被深圳市民诟病许久，新闻媒体也曾多次报道。据附近深云村居民介绍，早听闻安托山要建成公园，但一直不见动静。笔者在现场看到，安托山附近已有多个楼盘破土动工。

在市规土局的相关数据资料中，安托山公园总体规划图早在2011年出炉，在这份年代久远的规划中不仅有详细的地理数据，还设计有可供游人游玩的景点设施。

2016年，市规土委福田管理局又公示一份安托山公园的详细蓝图规划， 其中公园配套文化中心面积共19137平方米，绿化覆盖率80%。规划中介绍，将把安托山打造成有人文特色的城市综合公园。

2017年底，安托山艺术公园暨博物馆群策划工作坊成立，众多市民代表、专家学者就安托山公园的主体、定位、设施等进行研究探讨。但至今未有实质性动工迹象。

2018年7月，在媒体多方求证下，相关部门回复称市规土委福田管理局已经组织开展区域城市规划设计工作，针对安托山文化公园项目收集更多建设意见，但具体开工时间并未确定。

而今，安托山公园山脚仍设有围闭的铁丝网和“尚未开发，请勿入园”的警示标语。

共享单车从解决痛点到成为痛点

如何安置成城市难题

同时，随着共享经济竞争白热化，共享单车从解决市民出行“最后一公里”痛点的城市智慧变成了城市治理的痛点。

笔者从福田区城管局了解到，这些共享单车临时停放在安托山，是考虑到市区内投放超量的共享单车已经严重挤占城市公共资源，导致道路阻塞、行使安全等问题频发。目前，山顶停放的车辆多为运营异常或倒闭的企业品牌。深圳市交委将在公示后按照相关规定进行销毁操作。

笔者致电摩拜和ofo共享单车品牌工作人员。摩拜和ofo的相关负责人表示，已安排人员取回该处堆积的共享单车。

为规范共享单车市场秩序，深圳市交委也曾出台一系列措施严控共享单车准入门槛和投放数量。今年3月17日，青桔单车仅在深圳投放一天，就被市交委严厉制止，称滴滴投放单车属于违规行为，并责令立即收回。

那么停止运营且乱停乱放的共享单车应如何处理？根据深圳市《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见》，企业由于自身经营或者其他原因需终止运营服务时，应当提前20日进行社会公告，清退预付金和押金，并通过函件等方式书面告知市交通运输管理部门和市公安机关交通管理部门。

目前，深圳交委、城管、交警三家政府部门已对部分退市停止运营的共享单车企业发送了相关法律文书，要求相关退市企业在规定期限内，清退相关破损、废旧、失去使用功能的车辆。今年7月18日，深圳市交委、城管、交警三家政府主管部门就针对酷骑遗留的共享单车发出了通告，表示遗留车辆已对城市管理和交通安全带来较大负面影响，如10日内未清理回收及出具书面文件交由政府部门处理，交委、城管、交警将依法进行处置。

【撰文】丰雷 邓子良 陈熊海

【摄影】朱洪波