红色的泥在他的指尖千变万化，壶身经手拉瞬间成型。车轱辘边，“80后”的章广鑫期待着一项与他家百年祖业息息相关的法律保护制度实施：今年4月，潮州手拉朱泥壶顺利进行了国家地理标志产品保护的专家评审，有望在近期正式公告。

△章广鑫在制作潮州手拉朱泥壶。

章广鑫是潮州清代“老安顺”手拉壶老字号第五代传人，也是潮州手拉壶这一国家级非遗项目的传承人。曾经历过自己姓名印章被他人抢注商标的章广鑫明白，要做好非物质文化遗产传承，就要有保护自己合法权益的意识。

近年来，非遗传人和各地方知识产权保护意识逐渐觉醒。潮州于2017年初开始全力推进“潮州老香黄”“潮州手拉朱泥壶”地理标志产品保护工作。全国律协知识产权委员会传统文化业务小组邓尧律师认为，通过地理标志保护非遗资源是现有知识产权框架下最有效的手段，既能保护非物质文化遗产传承，又能推动行业发展，也是发展地区特色传统产业的重要渠道，可以打造成城市品牌。

△潮州手拉朱泥壶是国家级非物质文化遗产。

1潮州非遗与国家地理标志的相遇

“从一开始，潮州在申报国家地理标志产品保护的时候就很注重与非遗的结合，这是其亮点。”邓尧正受广东省文化厅委托进行非遗知识产权保护巡讲与调研，他介绍说，根据中国现有法律体系，地理标志实行“三轨制”法律保护路径：一是农业部门根据《农业产品地理标志管理办法》负责全国农产品地理标志的登记工作，是农业行政管理和保护机制；二是原国家质检总局根据《地理标志产品保护规定》受理批准的地理标志产品专用标志，是一个单纯的行政管理与行政保护机制；三是国家商标局根据《中华人民共和国商标法》核准的地理标志证明商标，是行政保护与私法救济双重机制。

潮州目前走的是质检系统的路径。潮州市质量技术监督局副局长蔡健武表示，相较于其他地方而言，潮州对国家地标的申报动作并不快，但潮州在选择申报对象时以非遗项目作为参考，有独特的优势和现实考虑。

潮州历史底蕴深厚，有数量众多的非物质文化遗产，仅国家级非遗项目便有15项之多，在广东省位居前列。非物质文化遗产与特定的地理环境、人文环境相互依存，其地域性、人文因素及其独特性与地理标志产品保护的属性高度契合。“这种契合使地理标志法律机制为非物质文化遗产知识产权保护提供了可能性。”邓尧分析，地理标志既能保护非遗的历史和传统文化属性，又不会像其他知识产权制度一样有多种冲突，是一种保护非物质文化遗产最有力的知识产权法律制度之一。

正因为此，潮州在申报国家地标保护之初，便充分考虑了非遗的因素。该项申报工作邀请了非遗保护专家、非遗传承人参与座谈，广泛征求意见。

由于潮州在此前的非遗申报上已经具备比较完整的程序，申报材料较为齐全，这也成为潮州申报国家地标产品保护的优良基础。“超过一半的材料可以直接用于申请国家地理标志产品保护。”蔡健武说。

△在中国商标网检索到的“章广鑫制”商标。

“申报过程中与非遗传人紧密结合，因为这些非遗传承人本来就是行业里的专家，他们能清晰地阐述相关历史、独有的技术要求。”潮州市质监局标准化科副科长卢华表示，在国家地理标志产品保护评审过程技术审查环节，申报材料中的项目特点、名称、关联性等得到专家肯定，没有被挑出毛病。

2“地标”制度为非遗护航

潮州非遗项目众多，哪些项目合适呢？为此，潮州挑选了潮州手拉壶、潮州老香黄这两项海内外知名度较高、地域特点明显、产业发展前景好的非遗项目。

△手拉朱泥壶。

今年4月，潮州市副市长余鸿纯带领申报陈述答辩团队，到北京市参加国家地理标志产品保护技术评审。余鸿纯在申报陈述发言中表示，潮州手拉朱泥壶和潮州老香黄都是具有潮州地域特色，蕴含潮州文化基因的特色产品，且有市场、有影响，有新发展。

事实上，这两项非遗项目在现实产业发展中，也遇到了一定的问题。譬如市场上售卖的潮州壶有些并非手拉，有些泥料并非产自潮州，而老香黄的质量也同样参差不齐。这在一定程度上影响了潮州非遗的声誉，也影响了潮州特色产业的发展。

邓尧认为，在现有法律体系下，地理标志法律制度对于非物质文化遗产的保护可以起到非常重要的作用。“一方面，它可以通过地理标志较好地保护非物质文化遗产与区域、民族的地理联系和文化血脉，减少非物质文化遗产异地传承和发展所产生的不当变化的影响。另一方面，地理标志对于某些产业性的非物质文化遗产是一项比较有效的法律措施，而且可以规范、带动一个地区的相关产业发展。”

“国家地理标志对于非遗保护发展将起到积极的促进作用，将对非遗产品进行规范，遏制市场乱象，在保护传统特性的同时也促进产业化发展。”潮州市文化广电新闻出版局非遗保护科科长陈育斌说。

今年，“凤凰单丛茶”再次升格，成为广东唯一一个入选中泰“3+3”地理标志保护产品互认互保项目，意味着其国际知名度提高和影响力进一步扩大。

△潮州凤凰山，村民在制作凤凰单丛茶。

出生于潮州凤凰的叶汉钟，不仅是潮州功夫茶艺代表性传承人，还是凤凰单丛制作技艺代表性传承人，是一位“双料”非遗传人。他的企业去年刚通过核准使用凤凰单丛国家地理标志。“企业获准使用国家地理标志，能大大增加商品的可信度。而且申请难度较大，要求严格，这倒逼企业做大做强，对凤凰单丛茶产业化发展非常有益。”

3潮绣等已启动“地标”申报

“潮州手拉壶、潮州老香黄是产业发展较好的非遗项目，申报国家地理标志产品保护，能得到行业产业中更多的支持，从而推动特色产品经济的发展。”作为申报工作组的成员之一，卢华希望国家地理标志产品保护制度能为潮州的非遗保护和特色经济发展带来推动力。

△潮州手拉壶工艺师在制作手拉壶。

目前，潮州已启动新一批国家地理标志产品保护项目的申报，包括潮州彩瓷、潮绣、潮州腐乳饼等。余鸿纯认为，潮州这些项目如能作为国家地理标志产品进行保护，对于传承弘扬传统文化、做大文化产业、促进高质量发展、实施乡村振兴发展战略等，都有着十分重要的意义和积极的促进作用。

对于各方而言，申报成功仅仅是开始，如何让国家地理标志真正发挥作用，才是今后的重点。

△潮州凤凰山上，村民在采摘凤凰单丛茶。

陈育斌表示，将以国家地理标志产品保护制度的要求，从技术指标上对非遗项目进行更好地保护，同时引导符合条件的非遗传人积极配合国家地理标志的使用和管理。

邓尧则表示，在“三轨制”中，国家商标局是以商标的形式对地理标志进行注册，因而具有商标法的法律地位。由于中国商标法法律保护机制相对更加健全，因此比地理标志产品的保护更为有效和有力。他建议，潮州可申请国家地理标志证明商标，同时启用地理标志产品保护、商标保护，通过多种方式保护利用非物质文化遗产生产的商品，也是对非物质文化遗产的活态保护，最终实现非物质文化遗产的传承与发展。

来源｜南方日报

文图｜苏仕日 杨逸 廖奕文 陈锡荣

编辑｜龚春辉

校对｜吴荆子