创新案例②||民法公园——在深圳这片热土上构筑民法文化的全景图_南方plus

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案例2

民法公园

——在深圳这片热土上构筑民法文化的全景图

存在问题

2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则》经十二届全国人大五次会议审议通过，标志着我国民法编纂工作完成了“两步走”中的第一步。2017年3月21日，龙华区与深圳市司法局及时召开共同筹建深圳民法公园专家座谈会，决定打造全国首家民法公园。该创意的提出，很快受到社会各界的高度关注和热议，看似意料之外却是意料之中的事，一下子让我们压力山大：如何开展民法公园建设，国内没有可借鉴先例，如何选址，如何确定公园定位、融合哪些民法知识，如何体现民法内容等等，一系列问题摆在面前，怎么办？

我们的思考

（一）国内尚无可借鉴先例，如何建？

目前，国内尚未有其他民法公园，也无其他同类可供借鉴的经验，深圳此举实属首创。如何具体建设民法公园，才能实现国家标杆型民法公园设计典范，光有热情解决不了问题。

（二）民法公园的设计理念、风格，如何定？

现今国内有较多大同小异的法治公园，拟建的民法公园肯定在设计理念、风格、主题等方面要与它们有所不同、有所区分、有所突破，避免出现千篇一律的情况。如何把握设计理念、风格不受现有法治公园的影响，又充分展现民法法典基本内涵和民法精神，确保民法内涵不受影响是值得思考的。

（三）民法的原则和知识，如何融？

民法总则被誉为社会生活的“百科全书”，她与老百姓的日常生活息息相关，关乎社会生活的方方面面。能满足不同年龄、不同层次受众的需求，让法治融入群众日常生活，这要求我们在细节、表现形式和载体上要有所考量，巧妙的在民法公园里融入民法知识，既不唐突，又大方自然成为找准公园定位和需求的关键。

我们的解决方案

（一）外出考察调研，邀请民法大家现场指导，完善民法公园顶层设计

2017年4月8日，特邀请中国社会科学院学部委员、法学院研究所研究员、中国著名民法学家梁慧星教授到龙华区指导民法公园建设，明确民法公园必须高标准严要求设计，充分展现民法法典基本内涵和民法精神，坚持法治元素与本地特色文化相结合，以生动、自然、可感的形式向社会传播民法。

2017年4月17-22日，区政法委（司法局）牵头组织市司法局、大浪街道、区城管局、区发改局等单位的人员，先后对北京、常熟、苏州、常州等地法治公园建设情况进行实地考察，了解国内以法治为主题的博物馆、公园的特色以及其功能、发展脉络，充分借鉴其他公园的优秀理念，为深圳民法公园的建设打下坚实基础。

（二）出台民法公园建设工作方案，成立领导小组，明确民法公园定位和需求

第一时间研究制定《龙华区民法公园建设工作方案》，成立领导小组，组建专家团队，明确职责分工，确定任务目标，确保民法公园建设各项工作扎实推进。同时，明确民法公园的定位和建设需求：一是明确建设内容。建设内容应涵盖民法理念、国际和我国民法发展历程、民法基本原则、民法知识、民法名人简介、民法警句格言、民法常用法律规定等，并根据编纂进程不断丰富完善。二是明确展示形式。展示形式应在现有风景功能和地形基础上，科学合理布局，充分利用传统载体，并灵活运用信息化创新载体，将民法主题与生态环境、民众休闲相融合。三是明确设计理念。公园设计应注重主题、生态景观和民众休闲相融合，体现人文理念，让法治融入群众日常生活。

（三）举办深圳民法公园概念方案设计竞赛，明确民法设计理念和设计风格

举办深圳民法公园概念方案设计竞赛，设置280万元奖金，采取公开征集和定向动员相结合的方式，邀请国内外优秀设计团队参与项目方案设计，经过两个阶段评审会，评审、投票选出2家优胜单位，确定了民法公园的设计风格和理念，彰显“民法典”核心精神、助力“民法典”普及发展、营造“民法典”绿色社区。

（四）召开深圳民法公园多方协调会议，确定公园建设方向

结合深圳民法公园建设地点周边环境实际情况，围绕公园概念性设计方案，多次召开网络工作坊讨论会、专家评审会、优化设计方案汇报会等会议，通过整合筛选各方意见内容，最终形成深圳民法公园设计方案。一是深圳民法公园的建设方向将体现为“一环、两轴、四分区”。“一环”——民法环以悬浮于现状山体并融于山体的形象和环形空中廊道，结合沿途场地特色，分段展示了民法六大基本原则——平等、自愿、公平、诚实信用、绿色及公序良俗，彰显民法主题，营造场所精神；“两轴”——在公园内设两条轴线，一条是通往民法纪念塔（民法纪年轴），另一条通往革命烈士纪念碑（革命烈士纪念轴）。其中，民法纪年轴对应中国民法的发展史时间轴，一共分为5个阶段：古代民法雏形期、民法初期的移植和实践期、缺乏社会经济政治条件的民法起草期、民法典前序时期以及民法典时代。革命烈士纪念轴延续继承场所精神，侧面印证中国民法的曲折发展历程；“四分区”——公园整体共分为门户活动区、“民法环”主题观景区、滨水共享区、林间游赏区4个区域，每个区域都有独特的功能和主题。二是增加民法服务功能。在公园内建设龙华区婚姻登记中心、知识产权法规和文献查询中心等，以达到婚姻登记、法律服务等功能。