南都报道。

近年来，未成年人遭受虐待、性侵、故意伤害等新闻时有发生，北京红黄蓝幼儿园虐童案、上海携程亲子园虐童案曾引起社会高度关注，不法分子的作案手法越来越趋于隐秘和恶劣，严重挑战社会伦理道德底线。与此同时，未成年人犯罪又逐步呈现出低龄化及类型多样化的趋势，令人堪忧。为了最大限度维护未成年人合法权益，广州市人民检察院编印了《2015-2017年广州未成年人检察工作白皮书》，于近期向社会发布。

据《白皮书》披露，2015至2017年，广州市检察机关共受理未成年犯罪嫌疑人审查批准逮捕案件1957件2872人，其中对510件701人作出不批准逮捕决定；三年共受理未成年犯罪嫌疑人审查起诉案件2036件2731人，其中对209件236人作出不起诉决定。从每年起诉的数量来看，2015年至2017年广州检察机关起诉涉罪未成年人人数呈逐年下降趋势。

《白皮书》的数据显示，2015年至2017年，广州地区未成年人犯罪主要以侵财型、暴力型犯罪为主。具体罪名如盗窃、抢夺、抢劫、诈骗、敲诈等。

2016年，广州市两级检察院成立专门的未成年人检察部门，将侵害未成年人人身权利的犯罪案件纳入受案范围。

2015年至2017年，广州地区未成年人犯罪主要以侵财型、暴力型犯罪为主。南都资料图

典型案例

图书馆保安在监控盲区性侵两童

2015年8月15日，犯罪嫌疑人刘某利用保安员的特殊身份，在广州市某图书馆以带被害人冯某某和郑某某去玩电脑为由，将两被害人带至该图书馆监控录像盲区，分别与两被害人发生性器官摩擦行为。次日，刘某被抓获归案。2015年9月9日，越秀区检察院以刘某涉嫌强奸罪起诉至越秀区人民法院。法院最终对其判处有期徒刑四年。

检察机关在依法对犯罪嫌疑人刘某快捕快诉时，发现该图书馆的服务对象均为未成年人，且存在保安人员法制观念淡漠、监控设备设置有漏洞、安全宣传不到位等安全隐患问题。对此，检察机关向该图书馆发出检察建议，督促其采取切实有效措施进行整改，健全图书馆内部日常管理制度和责任制，增强员工守法和自律、自警意识，并注意提醒家长和孩子增强安全防范意识。图书馆接到建议书后高度重视，针对保安队伍岗前培训、查找监控盲区、加大少年儿童安全应急教育宣传等方面的问题及时做出了整改。

少女被兽父多次强奸

被告人刘某某与被害人刘某系父女关系。2013年至2016年8月期间，刘某某长期、多次违背刘某意志，对其实施奸淫，导致刘某三次怀孕，二次流产，并产下一名婴儿。经广州市检察院向广州中院提起公诉，2017年11月6日，广州中院认定刘某某犯强奸罪，对其判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

检察机关在案件办理中了解到被害人未满十六周岁，且因报案与其他亲属关系恶化，生活极端困难。检察机关考虑到刘某作为性侵案件的被害人不仅面临生活困境，还急需心理疏导和摆脱原生家庭，在惩罚犯罪同时，通过为刘某申请司法救助、帮助被害人继续学业和技能培训、依托心理咨询师进行长期一对一心理疏导等多项措施并行的方式，使刘某得以走出刑事案件的阴影，开始新的生活和学习。

流浪少年盗窃花生腊肠被抓

2015年1月2日，犯罪嫌疑人刘某携带一把丁字型螺丝刀去到增城市某住宅区，盗窃了被害人石某的一支葡萄酒、花生、腊肠等物品后，于当天被抓获归案。经办检察官在提审刘某时了解到，刘某跟随父母在东莞打工，一个多月前与家人发生争执离家出走，在外流浪了四十多天。

针对刘某本是异地务工人员子女，却成为流浪少年这一特殊情况，检察官积极与刘某谈心，几经周折，终于联系上了刘某的父亲。父亲向刘某道歉，同时也表达了没有尽好父亲义务的自责，父子两人冰释前嫌，互相谅解。

由于该案涉案金额较小，检察官在对刘某父子进行了释法说理之后，对刘某作出了不批准逮捕决定，并持续对刘某进行跟踪回访，同时委托司法社工跟进帮教。

广州两级检察机关既打击未成年人犯罪，也积极保护未成年被害人权利，注重教育挽救涉罪未成年人。南都资料图

检方行动

少捕慎诉少监禁

据广州市检察院介绍，广州两级检察机关既打击未成年人犯罪，也积极保护未成年被害人权利，以及注重教育挽救涉罪未成年人。

根据《未成年人保护法》等法律的规定，对于未成年人犯罪案件处理要实行“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则。为此，广州市检察机关在未检工作中坚持“少捕慎诉少监禁”的少年刑事司法政策，于2015年至2017年共对701名未成年犯罪嫌疑人依法作出不批准逮捕决定，对236名未成年犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定，其中附条件不起诉61人，对557名未成年被告人作出适用缓刑的量刑建议，并最终被法院采纳。

打击校园暴力犯罪案件

针对备受社会关注的校园暴力案件，广州检察机关积极回应社会公众诉求，护航学生平安成长。仅2017年度，共受理审查起诉校园暴力犯罪案件16件36人，已起诉11件16人，附条件不起诉1件1人，其余案件尚在办理中。为最大限度教育涉罪未成年人，广州市检察机关在建立起一套提前介入侦查、确保不枉不纵、关怀被害人的特殊办理机制之外，还对在共同犯罪中仅起辅助或者次要作用的未成年人或者实施暴力行为较弱、犯罪后果较轻的未成年人畅通回归校园通道，帮助其回归校园。

另外，针对发生在学校周边的校园暴力案件，广州检察机关充分发挥监督职能。如天河区检察院针对风靡校园的危险玩具“牙签弩”等，向工商部门发出检察建议，建议对类似危险玩具进行清查，效果良好。

对2103名未成年人犯罪卷宗实施前科封存

2015至2017年，广州市检察机关充分保障涉罪未成年人的诉讼权益。对于全部案件中未自行聘请辩护人的犯罪嫌疑人，检察院均发函通知法律援助机构指派律师为其提供辩护，确保2731名未成年犯罪嫌疑人均获得专业律师的帮助。

通过依托专业心理咨询师或检察机关内部组建的心理咨询师团队，对涉罪未成年人进行心理疏导达514人次。对于法定代理人无法通知、无法到场、不宜到场见证讯问的1892名未成年犯罪嫌疑人，检察院均启用了合适成年人到场制度，确保其接受讯问时均有成年人在场见证。

另外，为防止犯罪记录成为涉罪未成年人正常回归社会的阻碍，三年间广州检察机关对于已做出不起诉或者法院判处五年以下刑罚的共计2103名未成年人的犯罪卷宗均予以封存（前科封存）。

未成年人犯罪案件中，检察机关不仅要教育挽救好未成年犯罪嫌疑人，还要保护好未成年被害人的合法权益，即“双向保护”。对刑案中的未成年被害人及其家人，广州检察机关除了做好法律援助和司法救助工作外，还积极委托专业心理咨询师对被害人本人乃至于其家人免费提供心理咨询服务。

制度创新

推动建立侵害未成年人违法犯罪信息库

广州前两年侵犯未成年人犯罪案件中，性侵型犯罪占比高达32.74%。为此，广州检察机关通过推动建立多项机制来保障未成年被害人的合法权益。其中一项是推动建立侵害未成年人违法犯罪信息库。

广州市人民检察院正在探索建立全市侵害未成年人已决案件查询系统，将积极与教育、城市管理等职能部门对接，在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上建立犯罪记录强制查询机制，帮助提高相关人员入职审查、品行评估的准确性和有效性，将有侵害未成年人前科的人员挡在门外。

采写：南都记者 吴笋林 实习生 董晨曦 通讯员 穗检宣 制图：何欣

编辑：梁建忠

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