6月6日对于东区竹苑社区骏景花园4栋的居民来说是一个特殊的日子，经过近半年的建设，该楼加装的电梯正式建成试用。

据不完全统计，目前中山已有超过10例旧楼加装电梯成功案例，通过行政审批的旧楼加装电梯数超过50台，其中已加装、在建或正在审批的加装有自动解困物联监测系统的电梯超过40台。

今年中山将加快推动旧楼加装工作规范化，中山市政协已将《关于依托国家电梯产业基地优势打造旧楼加装电梯示范城市的建议》列入今年的重点提案，重点督办，推动各方关注和参与相关规范标准制定。随着加装工作路径逐渐清晰，操作模式逐渐成熟，今年中山或迎来加装潮。

东区、石歧加装诉求最集中

6日上午，记者来到骏景花园4栋看到，加装的电梯井道与住宅楼垂直平行而建，井道通过连廊与各楼层的楼梯间对接，整个电梯呈“F”型与楼层对接。电梯限载10人，限重800kg，可满足各楼层居民日常出入使用。

骏景花园4栋的该条电梯是竹苑社区的首例成功旧楼加装案例。竹园社区建于上世纪90年代，据该社区主任黄月红介绍，目前社区居民近1.2万人，住户约3700户，而60岁以上人员约2200人，约占居民总数的20%。

“随着居民年龄增加，加装电梯的诉求日益增加。”黄月红表示，以骏景花园4栋为例，6层居民共计12户，平均年龄接近50岁，其中还有个别年过八十的老人，住户对电梯诉求较大。目前，竹苑社区商品楼共有433条楼梯，原配建有电梯的7条。目前，社区居民的加装诉求较高，除了骏景花园4栋初步建成外，另有一条加装电梯正在申报过程中。

东区和石歧区是中山老旧小区的集中区域，对加装电梯的诉求较大。据中山市政协调研发现，东区符合加装条件的旧楼梯约有1800多条，而石岐区数量更多，初步估计约为东区的3倍。

旧楼加装电梯仍面临诸多“痛点”

“滴一下住户卡就上去了，老人家终于不用走楼梯了。”骏景花园4栋住户黄阿姨是本次加装电梯的主要推动者，看到电梯投入使用，她倍感欣慰。

为实现使用电梯出行，她从2012年起开始奔走于住户、社区和相关部门之间。由于加装诉求较为集中，楼层居民较早达成了加装共识。

带着邻里的诉求，黄阿姨在社区的指引下先后到多个部门咨询，但由于当时中山加装案例不多，未有清晰的办事路径，黄阿姨经过几次在办事部门之间的“来回跑”后，不得不放弃申办。“无从入手，不知到哪里办理。”

去年，中山旧楼加装电梯工作不断取得突破。继2013年石岐区洪家基正街12号的首例加装电梯工程后，2017年1月，东区夏洋街63栋的加装电梯成功验收，投入使用。同年12月，石岐区东兴花园G栋的加装电梯也落成。这重新燃起了骏景花园4栋居民们的希望。2017年12月，经过与建设公司对接，骏景花园4栋加装电梯工作正式启动，半年后建成。

为避免群众“来回跑”，中山正不断规范和压缩的办事流程。目前，中山旧楼加装电梯审批流程由原来的20项减至10项以下，旧楼加装电梯办理“特种设备使用登记证”业务已开通“绿色通道”，承诺办结期限已从原来的15个工作日提速到7个工作日内。中山市质监局中山检测院对电梯验收环节也进行了提速，以“当日检、次日取”的快速方式出具检验报告，实现了电梯“当日检、次日用”。

虽然办事流程得到优化，成功加装案例越来越多，但旧楼加装电梯的仍面临不少“痛点”。中山市质监局特种机电设备安全监察科科长余育健表示，由于旧楼情况各异，建设标准难以统一，这给验收和后期管护工作带来了困难。目前，相关标准正由上级部门制定中。

另外，按照规定，申请加装须经2/3住户同意，如何取得突破另外的1/3是加装工作落地的“瓶颈”之一。此外，由于加装电梯对周边楼房采光和景观均有影响，周边居民的意见也需考虑在内。为此，他建议居委会、行业协会、物业公司等组织应积极介入，协调各方意见，减少建设阻力。

而最大的难点在于建设费用，从此前的几例加装案例来看，建设费用均在60万以上，一般居民较难接受。即使居民接受费用，如何合理分摊费用，协调各楼层住户之间的利益也往往是加装工作真正落地的一大障碍。

对此，有行业人士建议，在拓宽融资渠道和加大政府扶持力度的同时，可借鉴其他地区的经验，考虑把旧楼加装电梯作为“垂直公交”，居民不用缴纳建设和维护费用，按次收费，打造“共享电梯”，减轻住户巨额建设费用负担。

市政协计划近期推出阶段性报告

中山旧楼加装电梯工作较早开展，并在相关领域形成了较多经验。

去年，全国首台自动解困物联监测电梯在石岐区东兴花园G栋落成，本次东区竹苑社区骏景花园4栋的加装电梯同样采取了该技术。两台电梯均由该条电梯由中山市依文电子科技有限公司承建。

该公司是中山目前承建旧楼加装电梯项目较多的企业，据统计，目前中山市内由该公司承建带有自动解困功能的7条旧楼加装电梯已建成投入使用，另有12条正在建设，23条处于审批阶段。

公司负责人、中山市信息产业协会副会长、物联信息应用专业委员会主任何桂尧表示，公司已在旧楼加装电梯方面形成了一定经验，正加紧总结加装电梯方面标准和模式，提交相关部门供参考应用。

中山市政协积极介入推动的旧楼加装电梯工作，从2012年起，不断有政协委员就该话题提出建议，推动加装工作标准化。今年中山两会期间，梁士伦联合其他4名政协委员，提交了《依托国家电梯产业基地优势打造旧楼加装电梯示范城市》的建议，并最终被确定为重点提案。该提案提出，中山可在国家标准基础上，在政府支持下由专业性协会或相关的龙头企业制定更细、更高的既有楼宇加装电梯的本地标准，并形成电梯安装的可推广模式。今年，中山市政府将旧楼加装电梯工作列入了政府工作报告。

“要把安全摆到第一位，把好事办好。”中山市政协主席丘树宏表示，围绕旧楼加装电梯的话题，今年中山市政协既是“开题”也是“续题”。广大政协委员将继续当好群众与政府之间的“传声筒”，围绕推动相关建设标准完善、优化审批流程、创新建设模式等方面积极收集各方意见，建言献策，推动中山旧楼加装电梯工作取得新突破，让群众住得方便，住得有尊严。

据了解，近期中山市政协将结合提案，形成中山市旧楼加装电梯工作的阶段性报告，并开展专题协商，推动相关工作落实。

【南方+记者】雷海泉 叶志文 

【通讯员】钟镇信