小编按

如果你对查办贪污腐败的认知，只是停留在是“双规”还是“留置”，那你就out了。随着国家监察体制改革的不断推进，纪检监察办案思路的不断转变，监督执纪“四种形态”的不断实践运用。“走读式”谈话正成为各地纪检监察部门着力探索使用的经常性招数。

何谓“走读式”谈话？“走读式”谈话的对象，是采取留置措施以外的纪律审查和监察调查的对象，包括调查谈话和监察调查。“走读式”谈话要求不得长时间限制调查对象的人身自由，一般调查对象白天来谈话，当天谈话时间不得超过当晚12点，严禁将谈话对象留过夜。

2018年1月15日，雷州市监察委员会成立。通过高效整合利用反腐资源，快查快结、快进快出，在快、准、稳上下足功夫，提高了办案效率。

截止2018年5月，短短的120多天，雷州市监委已向司法机关移送涉嫌职务犯罪案件5宗8人，相比2016年全年的8宗、2017年全年的6宗，雷州市监委在依法打击公职人员职务违法和职务犯罪工作上演绎着速度与激情，彰显了监察体制改革的新战力，而这仅仅只是一个开始！

据了解，雷州市监委移送审查起诉的5宗案件，从立案到移送检察院审查起诉平均用时不超过15天，仅有一宗采用了留置措施，其余4宗都是通过“走读式”谈话突破的，大大降低了办案的周期和成本。

谈起快查快结有什么“秘诀”？

我们认为：

1、灵活运用办案方式。通过充分利用“走读式”谈话的便利和特点，对调查对象做了深入、细致的思想工作，使其能主动忏悔并如实交代自己的违纪违法问题！

2、重视案件初核工作。初核工作是基础，只有把初核工作做扎实，立案后才能实现快查快结。纪检监察工作从不打无准备、无把握之仗，核查组收到案件线索后，首先明确方向，对线索进行初步研判，确定初核方向，拟定初核方案，报领导批准后严格按照方案有针对性地进行证据收集，避免“眉毛胡子一把抓”的现象发生，确保在有效的时间内准确收集到有效的书证物证、证人证言等证据材料。其次重视询问，特别是首次询问。首次谈话不仅体现了被初核人员的态度，还对我们接下来工作的方式方法、侧重点等方面起到关键性作用。最后严格标准。核查组成员根据案情拟定问题提纲，经研判后有可能涉嫌严重违纪违法甚至犯罪的，必须严格按照“以审判为中心”的标准，进行全程录音录像，从而做到心中有数、有条不紊、未雨绸缪。

3、采用新技术、新方法、新方式。在调查中充分发挥了反腐败协调小组的作用，进一步强化与公安、检察院、法院、审计等部门的联动，探索运用大数据信息、网络、电子取证技术等现代科技手段，从而进一步提升审查调查工作水平与效率。

要说快速审理有什么“秘诀”？

我们认为：

1、严把立案关。在对案件立案问题进行研讨时，审理室主任需列席常委会会议，并依照监督执纪“四种形态”严把立案关，防止该立的不立、不该立的滥立。

2、充分运用提前介入审理工作机制。对重大复杂、疑难案件，特别是涉嫌犯罪案件，充分运用提前介入审理机制。案件审理工作要以事实为依据，以法律为准绳，紧扣违法行为构成四要件，严把证据关，另外通过提前介入，明确调查思路，切实保证调查方向正确。同时审理室会联合案管室加强对调查组“受理、初核、立案、调查、移送审理”等全过程的跟踪监督指导，以杜绝调查过程中不规范、不合法的行为发生。

3、规范提前介入审理流程。对于需要提前介入审理的案件，由办案组填写《案件提前介入审理审批表》，经分管审领导同意，并报主要领导批准后，审理室派专员提前介入。提前介入后，审理室对案件证据及办案程序进行全面审核，并及时向办案组反馈审理意见。通过强化办案组与审理室的沟通、衔接，做到快审快结。

4、严格提前介入纪律要求。审理提前介入案件时，会明确相关纪律，坚持查审分离、准确把握提前介入“尺度”，做到审理不调查，尽职不越权！我们正是通过这种审理提前介入，前移审理关口，从而确保案件质量和效率得以大幅度提升！

论快速移送的“秘诀”？我们有以下三点心得：

1、在案件调查进入尾声时我们按照相关程序邀请检察院公诉部门提前介入，对审查调查的事实、证据、程序以及取证来源是否规范等进行同步审核，提出相关证据、案件材料的完善建议，形成完整证据链，从而确保我们监委移送的案件能达到司法机关起诉的标准。

2、设立案件联络员制度，审理室派专员负责专案，与检察院就移送事宜进行沟通，通过沟通、协调，检察院对监委移送的案件派专员优先办理、优先处置。

3、与检察院、法院建立多向沟通机制，任何一方都可就案件问题召集多方进行商议，从而形成共识，达到快速有效解决实际问题的目的。

“形势发展了，任务变化了，工作方式方法也要跟着转变，快查快结的前提必须服从于质量，确保案件质量，时刻把纪律挺在前面才能抓好查办和预防职务犯罪工作，只有这样才能持续保持惩治腐败犯罪高压态势！”雷州市纪委监委有关负责人说道。

策划 | 富强

作者 | 雷州市纪委监委审理室刘家锘

编辑 | 小莫