广州大学城到洛溪岛的过江隧道，如今初步选址穿过星河湾半岛社区。

5月19日，广州市国规委就洛溪岛的控规进行批前公示征集公众意见。值得关注的是，过去十年仍是纸上谈兵，悬而未解的洛溪岛隧道出现在控规方案中，将穿过豪宅星河湾半岛，直抵江对岸的大学城。

据了解，这是番禺区12年里对洛溪岛的控规的第N次修改。在多次调整之后，洛溪岛仍以居住为主。

13.6平方公里的洛溪岛仍以住宅为主

广州市国规委于5月19日批前公示，拟对番禺区洛溪岛（番禺区BA0101、BA0102、BA0103、BA0104的规划管理单元）的控制性详细规划进行修编。并为此面向社会共众就控规修编征询意见和建议。

洛溪岛位于广州市番禺北部、东、北至珠江后航道，西、南至至三枝香水道，范围包括洛溪岛全岛，面积合计13.6平方公里（其中陆域水道面积903.6公顷）。

随首广州市总体城市设计、新一轮广州市城市总规划，海珠湾城市设计、洛溪岛城中村改造专项规划等工作相继开展，区域规划条件发生较大变化。故洛溪岛也在此基础上对原控规进行论证及修改。

洛溪岛是珠江新城占地的两倍多，岛的两端分别是霍英东的南天名苑、及星河湾半岛，岛上遍布大量住宅社区，包括丽江花园、时代外滩、珊瑚湾畔、奥林匹克花园、中海蓝湾、洛涛居等等，岛上还有多个酒店用品批发市场。洛溪大桥、新光大桥、番禺大桥均穿岛而过。地铁2号线、3号线、7号线亦通过于此。

从公告可见，即便在此次修改控规后，洛溪岛仍是住宅为主。四地块中，仅从迎宾大道至新光大道及洛溪岛三者交汇中的地块以绿地及商业用地、文娱用地为主外，其他三个地块都以住宅为主。尤其是靠近丫髻沙岛的BA0101规划管理单元（即番禺洛溪一带，临近丽江花园等），更以大片居住用地为主。

在最新的规划中，洛溪岛上除了住宅，还有商业金融业、医疗卫生用地等等。

十年未解的洛溪岛隧道，或穿过星河湾半岛

事实上，洛溪岛的规划最早可追溯至2006年。

彼时，洛溪岛就被定位为疏解旧城居住功能、适于人居的现代化住区。为番禺区北部调整完善区提供一个新的地区性公共服务中心；承担联系广州中心城区、番禺北部地区和番禺中心城区的交通枢纽中心。规划确定的洛溪岛适宜发展的主导功能是居住功能和社会服务功能，辅助功能是商业服务、娱乐休闲、生态功能。

根据2006年的规划，洛溪岛规划形成自西向东四大空间组团布局：A区为西部调整完善型居住区；B区为中部规范开发型居住区；C区为综合发展中心区；D区为东部规范开发型居住区。确定了“一心”、“两网”的绿地生态系统，空间上沿珠江岸线和城市干道向洛溪岛内部延伸，通过各类各层次公园、绿地、广场互相呼应，形成网络状绿地系统。

由于洛溪岛东部比邻大学城，彼时广州还提出在洛溪岛东部建设洛溪岛隧道，打通洛溪岛和大学城。不过，在2014年时，规划局答复市民时表示，按照规划，沙溪大道向东经过珠江规划有道路连接广州大学城外环路，“但洛溪岛隧道目前尚无规划比选方案，无法提供具体位置”。

事实上，在2014年的规划中，未来在海珠区的广州之窗仍规划了一条过江隧道，同样也是通往番禺洛溪岛。

当然，时至今日，相应规划仍未兑现。

但在最新公布的最新规划中，关于洛溪隧道的选址与2014年国规委答复市民时基本一致。规划图显本，洛溪岛上的迎宾大道的末端是规划中的海玖路，而海玖路往东延则是隧道，将穿过星河湾半岛，珠江后航道，直抵大学城。该线路也与地铁7号线略有重合。

具体洛溪隧道最终是否贯穿星河湾半岛，目前仍有待洛溪岛控规最终敲定落实后方可揭晓。

12年内至少三次修改控规

过去12年，番禺洛溪岛的住宅价格从2006年的四五千元/平方米，升至如今最高7.5万+。而这12年里，番禺洛溪岛至少经历三年以上的修改。

（成交数据来自链家地产）

除2006年之外，在2013年，洛溪岛又再公开招标详细规划修编，包括水域在内的13.6平方公里的规划单元被纳入规划修编范围，该次招标控制价为163.6万元人民币。

在2015年1月，洛溪岛控规修编成果上报市国规委审查后，于同年3月被广州市国规委打回要求补充完善后再报审。同年6月，番禺区召开了洛溪岛控规修编的专家评审会，设计单位按专家意见修改完善成果后，计划再次上报成果，但陆续收到多个单位提出的规划调整诉求，要求协助落实到控规中，因此导致控规成果迟迟未能上报。

广州市国规委去年7月在答复市民咨询时举例，在2016年11月，番禺区主持召开广州港集团汾水头码头事宜，要求番禺规划部门积极对接涉及部门提供相关规划情况。2016年12月，洛浦街来函，附上俊邦房地产公司的规划调整诉求，申请研究落实到控规中。到2017年2月，洛浦街组织协调洛溪净水厂建设问题，建议在洛溪岛控规中落实洛溪净水厂选址及留用地。

而在2017年4月18日下午，番禺区政府常务会确定了洛溪净水厂选址方案（新光大桥西侧，毗邻珠江），但具体界线没确定。到2017年6月28日，规划部门收到区水务局、洛浦街提供洛溪净水厂选址界线后，同步转设计单位落实到洛溪岛控规修编成果中。到2017年8月，番禺区终将洛溪岛控规修编成果提请区城市更新领导小组会议审议。

根据控规报批程序，该控规在区城市更新领导小组会议审议后将再次提交市国规委审查，审查通过后将提交规委会审议，审议通过后由市政府批准实施。

到今年5月18日，洛溪岛最新的控制终于提上审程议程，在5月19日至5月28日期间，该控规的批前公示将对外征求公众意见，市民的有效反馈意见截止6月2日。

【来源】南都地产