17日，记者从佛山市顺德区容桂街道举行的棚户区改造一期拆迁安置楼情况介绍会获悉，作为顺德首个棚户区改造安置楼，“容匠·笙晖名邸”将于下个月启建，项目将建成提供360套住宅的首例高档安置小区，拆迁户可根据证载登记用地面积按照1:1.5的比例进行置换。 

全区首创高档安置小区模式 

容桂作为顺德发展先行区域，辖区内的华口、高黎、穗香、细滘等社区均面临着棚户区改造的迫切需求。改善棚户区群众居住条件，不仅能为让群众享受发展红利，也将推动土地集约化利用，为城市发展提供更多空间。 

但过去十多年来，因资金不足、规划控制等各种原因，容桂街道有不少社区（村）或多或少都有历史遗留的拆迁问题，随着时间推移，这部分房子有些已经变成危楼，极大地影响了拆迁户的居住环境。 

为解决各社区（村）所遗留的历史拆迁难题，去年容桂充分利用国家、省棚户区的优惠政策，启动了容桂街道棚户区一期改造项目。 

作为顺德首个采用政府购买棚改服务模式推进的棚户区改造项目，此次改造由广东顺创联投发展有限公司作为棚户区项目的政府代表公司，与中标供应商牵头公司——建鑫公司共同出资组建项目公司，由项目公司作为承接主体提供项目资本金投入、棚改专项贷款服务以及安置房及基础设施一体化建设服务。 

为此，容桂在顺德率先探索建设高档安置小区“容匠·笙晖名邸”，小区提供360套住宅，全部用于安置辖区内的拆迁户，进一步丰富拆迁安置方式。 

“容匠·笙晖名邸”位于105国道西侧，金都名苑北面，原为中外运厂房旧址。项目所处位置交通便利，周边教育、生活等配套成熟，坐拥德胜河江景。 

安置小区占地9856.43平方米，容积率为3.49，目前设计方案已经确定，将打造成为集生态、智慧、创新为一体的现代化高端住宅小区。 

项目还设计了多种房型供拆迁户选择，其中建筑面积约65-90平方米户型的占总建筑面积约76.15%，建筑面积约106-135平方米的户型占总建筑面积约22.23%。配套机动车停车位数346个，非机动车停车位数377个。 

容桂街道相关负责人介绍，安置楼正处于报建阶段，预计将在下个月举行奠基仪式，工期预计为28个月。 

安置补偿方式增加至4种 

对容桂而言，本次安置小区建设，不仅将打造安置房标杆项目，让拆迁户从破旧的居住环境置换到环境优美的小区居住，更是丰富了拆迁安置补偿方式，大大加快棚户区拆迁进度。 

在容桂以往的拆迁安置工作中，一般情况下只有两种安置补偿方式：对满足条件的，采取易地安置方式；对不满足易地安置条件的，采取货币拆迁方式。在安置楼置换方式出台后，拆迁安置方式将变得灵活化和“个性化”：拆迁户可根据自身的情况，在满足相关法律法规条件下，可以有异地安置+安置楼、安置楼+货币、异地安置+货币、纯货币等4种进行方式选择。 

其中，异地安置+安置楼及安置楼+货币的方式较为适用于用地面积较大的拆迁户，前提是拆迁户所在社区（村）有安置地，还要满足“一户一宅”的政策，且原用地面积超过100平方米，采取异地安置+安置楼的方式就可以留取80平方米的土地置换，剩下的面积按1:1.5的比例选择一套安置楼；而按照规定，每户拆迁户对多只能选择2套安置房，若面积还有剩，则作价补偿。 

“一开始村民对安置楼有抵触情绪，他们误以为这是比较低档的经济适用房，而且不能自由出让。”上述负责人表示，如今安置小区的方案出来后，很多拆迁户开始感兴趣，因为安置楼不仅位置便利，而且性质跟商品房一样，是完整的产权房，可以自由买卖。 

“之前国有划拨土地出让必须先缴纳土地出让金引起很多市民关注，但我们的安置房已经由政府提前缴纳土地出让金，可以自由买卖的。”上述负责人说。 

该负责人介绍，在当前土地资源有限的情况下，容桂将会在政策范围内，最大限度鼓励拆迁户选择安置楼的补偿方式。目前拆迁户如果采用安置楼的补偿安置方式，根据其证载登记用地面积，容桂将以1：1.5的“高杠杆”比例进行置换。即证载用地面积为100平方米的，可置换150平方米的安置楼。 

容桂朝阳社区汇源直街物业容桂代理人蔡先生表示，他代理的拆迁户房屋用地面积145平方米，建筑面积约10平方米，上面建筑已经基本倒塌，废弃了10多年，而按照1:1.5的安置比例，可置换共200多平方米的毛坯房，拆迁户期待着早日入住。 

容桂今年拟拆迁安置553户 

住房保障是顺德区2018年顺德十件民生实事之一。今年，顺德将争取完成612户城市棚户区改造，其中以安置房方式改造188户，货币化方式改造424户。争取完成发放租赁补贴220户，保障中低收入住房困难家庭的居住需求。 

根据工作安排，容桂将在2017—2018年两年内完成762户的拆迁安置任务。在上级有关部门的支持下，容桂街道顺利完成了去年209户的拆迁安置任务，今年计划完成553户拆迁安置。 

据介绍，在棚户区政策引进之前，受限于资金和土地制约，容桂推进改造相对缓慢。如今通过国资公司投入部分资金，容桂成功撬动更多社会资本进入，并利用国家棚改优惠扶持政策，获得期限长、利率低的专项贷款，缓解了政府资金压力， 

未来两年，容桂计划用8000万元解决解决容桂穗香、高黎、华口、细滘。四个棚户区的安置资金，而且大大简化审批流程，让拆迁户早日改善居住环境。 

“过往拆迁的程序相对复杂，除了满足拆迁对象需求，到拆迁向政府申请审批之后，再到推进拆迁，整个过程中每个项目耗费的时间比较长。引进棚户区改造之后，之前重点的村列入棚户区改造范围里面，只要在这个范围就可以推进这个拆迁工作。”上述负责人说。 

以华口社区为例，该社区是容桂典型的旧工业区，存在较多老旧民房，改造需求较大。该社区相关工作人员列了一组数据：早在2003年，华口社区立项拆迁339户（间），十多年过去了，目前只完成了159户的拆迁安置，每年也只是推进10户左右。而去年推出棚户区改造政策后，社区积极配合政府、拆迁办推进，从去年到现在，已有42户拆迁户与政府达成共识，签订了拆迁协议，“这个推进的效率比之前可以说是飞速提升，拆迁户有望短时间内就能改善居住环境。”

容桂街道相关负责人表示，此次申请的棚户区改造项目只有两年的时间，希望社区（村）、拆迁户能够抓住机会，配合政府做好拆迁安置工作，早日实现旧房换新楼。 

【记者】蒋晓敏