对华发世纪城几位业主代表而言，最近几天有点忙，他们频繁地奔走于政府有关部门之间。事实上，这种状态从上月起就开始了：他们得搞清楚“留学生博物馆”到底是怎么回事。

据业主反映，今年四月，选址于珠海市香洲区北三路南侧、沿河南路西侧，与华发世纪城相距不过数百米的“大成留学文化中心基建项目”进入前期施工准备阶段。这让他们纳闷，一直翘首以盼的学校宣告落空了？

提问：

说好的高中为何变更为留学生博物馆？

中信红树湾与华发世纪城一路之隔。红树湾业主程先生，大概是最早留意到博物馆项目的居民之一。

“2016年年底，我就发现这个地方被围起来了，出于好奇我问了施工人员，对方回复是在建一所博物馆。”虽然心存疑惑，但见工地并未正式动工，也未见正式公告，程先生并没有细究。

直至2017年年底，当时还在筹备阶段的华发世纪城业委会委员们得知，业主们均对这个围起来却久久不施工的工地表示疑惑。业委会正式成立后开始进一步关注，并对此展开了“调查”。

结果让业主们很是不解。据有关部门回复，2014年11月5日，珠海市国土资源局委托珠海市公共资源交易中心公开挂牌出让位于北三路南侧、沿河南路西侧的珠国土储2014-39地块，该地块功能（用途）为文化设施用地（留学博物馆及文化产业综合体），用地面积为30000平方米，容积率≤5.0，出让年限为50年。该地块最终以楼面地价500元/平方米，总地价81,750,000元，由珠海市大成汇控文化发展有限公司竞得。

据介绍，未来这一“大成留学文化中心基建项目”将包括1栋留学博物馆、1栋留学归国人员创业孵化器大楼、1栋珠海文化产业孵化器大楼、1栋文化活动室及1个地下室，项目总面积占地面积为3万平方米，总建筑面积为23.49万平方米。

长期以来，无论是红树湾还是华发世纪城业主们，均被告知家门口的这一地块为教育用地。多年过去了，附近珠海市香洲区第二十五小学、珠海市第十三中陆续崛起，业主们于是对该地块充满期待。那说好的学校为何成为留学生博物馆？把教育用地改为文化设施用地，理据何在？

解释：

属合理土地利用规划调整

带着疑问，业委会代表、居民先后走访了市住规建局、市国土资源局、市文体旅游局等部门。

市住规建局回复中，确认该地块确实是从教育用地修改成文化设施用地的事实。回复函中称，珠海留学博物馆项目用地位于前山河西，白石桥南侧，用地单位为珠海市大成汇控文化发展有限公司。根据珠海市政府2014年9月29日批复实施的《珠海市南屏中心城区A202a0106、A202a0107、A202a0108地块控制性详细规划修改》及大成公司与市国土部门签订《珠海市国有建设用地使用权出让合同》，该局于2014年12月办理了该用地的《建设用地规划许可证》。另外，市国土资源局回复文件中，也确认该地块拍卖的信息。

那么，有关部门把教育用地规划修改为文化设施用地的根据是什么？南方+记者了解到，根据土地管理法规定，经省政府授权的市一级人民政府，是有可能对土地用途做规划和变更的。记者对此致电市住规建局，也得到了肯定的答复。

“事实上，土地利用规划受行政区划变动、城市化进程加快、产业结构调整等多重因素的影响，对土地利用总体规划进行调整完善，是适应社会经济新形势的必然选择。”住规建局有关负责人告诉南方+记者。而针对该地块，该负责人则称自己非项目经办人，并没有参与整个过程，因此相关细节不太熟悉。但从可查阅的文件中可知，该地块是经过专家讨论、广泛征求社会各界意见，按规划审批权限依法报批。

上述负责人介绍，一般项目只有在具备工程规划许可证、施工许可证的条件下，方可施工建设。而规划部门明确表示，暂未为该项目核发工程规划许可证，何以项目现场已经在施工？对此，香洲区住房和城市更新局回复，今年2月，该局确实发出一封名为《关于同意大成留学文化中心基建项目基坑及基坑支护工程施工的函》，同意该项目进场进行施工前期准备，而非允许正式施工。

就业主们同样质疑的地价问题，市国土资源局相关负责人也向南方+记者作出回应。相关负责人解释，因为该地块属文化设施用地，政府为支持产业发展，拍卖时将给予一定优惠。负责人称，完善的法律体系下，该地块地价也是经有资质的评估机构评估，相关部门审议后确定。他还提示称，相关文件如需查阅，可向市国土资源局有关部门提交申请文件。

后续：

合理争取最大权益

“即便一切按照法定程序进行，但在教育资源紧缺的情况下，把一个教育用地改成文化设施用地是否符合情理？有关部门始终没有把原因说透。”有业主代表认为。

一系列问题始终困扰着业主们。在他们看来，他们并不反对珠海支持文化产业发展，但把占地面积颇大的一个留学生博物馆设立在土地资源紧缺的中心城区是否合理？项目建成后，能为区域发展带来怎样的影响？

华发世纪城、中信红树湾的业主表示，下一步，他们将继续向有关部门了解情况、反映问题，最大限度的争取合法权益。