挂影洲产城融合综合体项目、石碣旧村改造项目、光明路商圈升级项目、永南银河路连片改造区、水南唐洪文化旅游示范片区……另有8个“工改工”连片改造片区项目同步启动，共计8570余亩。如此大手笔规划建设，是位于“民族英雄袁崇焕故里”——东莞市石碣镇，一个同时被国画大师关山月誉为“东江之珠”的岭南水乡特色小镇，该镇如同外界的赞誉一样，正在迅速崛起。

11日石碣镇召开推进美丽石碣建设工作会议，有多家国内顶尖的城市运营大鳄现身会场，并对镇进行实地考察。保利华南实业有限公司（简称“保利华南”）、深圳市中洲投资控股股份有限公司（简称“中洲控股”）、深圳星河控股集团有限公司（简称“星河集团”）……大财团都来了，“东江之珠”如何借力“燃爆”？

引进高端资源推动城市品质大提升

横滘村工业区、五株电子有限公司、石碣中部工业区、石碣工业区、桔洲工业区、四甲工业区、黄泗围工业区、西南工业区等8个“工改工”连片改造片区，面积共计3709亩，这是石碣打造新型产业平台方面的大动作，是该镇培育和推动的重点领域。

此次，石碣镇召开推进美丽石碣建设工作会议，就美丽石碣建设重点项目进行集中签约。东莞市委常委、统战部部长骆招群，石碣镇委书记罗晓勤，镇委副书记、镇长刘建俊等镇领导班子成员，保利华南、中洲控股、星河集团相关负责人出席会议。

今年，石碣计划开展五个城市更新项目，美丽石碣建设将逐步从蓝图变成美丽现实。刘建俊代表石碣镇人民政府就石碣旧村改造、光明路商圈升级、水南银河路连片改造区等重点项目与相关公司进行签约。

正值改革开放40周年的重要节点，石碣正处于承前启后、转型发展的关键突破期。尤其在建设美丽中国的伟大战略、打造美丽广东的重大部署、加快建设美丽东莞的背景下，有着“袁崇焕故里”、“东江之珠”之称的石碣镇，将激发作为首个“中国电子信息产业名镇”的潜力，按照美丽东莞建设的部署，结合城市品质三年提升计划、市“三江六岸”以及“一条示范道路和一个示范片区”的建设，打造独具该镇东江生态景观和袁崇焕文化等特色元素的“一线两带四节点”城市品质提升示范工程，争当东莞转型发展的优等兵。

记者了解到，“一线”是指围绕东江岸线，打造东江美景；“两带”是指我镇两个主要干道“崇焕路”和“滨江路”沿线一带建设成为示范道路；“四节点”是指位于“两带”上的五个城市更新项目，包括挂影洲产城融合综合体项目、石碣旧村改造项目、光明路商圈升级项目、水南银河路连片改造区和广深科技创新走廊市级节点的水南唐洪示范区，共4861亩。

“石碣现在做的事就是市委市政府要做的事。”

强者越强，弱者越弱，在区域竞争中逐渐凸显这样的特点与属性，这是俗称的“马太效应”。对于石碣而言，只有通过美丽石碣建设，才能减少“马太效应”的负面影响，才能让城市更有竞争力。

罗晓勤对石碣未来发展有着深刻的思考。在他看来，划入东莞城区片区，虽然对石碣的发展来说是个重大的机遇，但同时也是巨大挑战。面对城区片区的镇街过400亿产值、向500亿俱乐部迈进势头，石碣与别人还有很大的差距，而且别人有丰富的资源投入到城市建设发展中，优势不断增强。

“石碣不奋起直追，很难实质性的融入城区片区，不仅无法享受城区片区的带动溢出效应，甚至面临其他地区的‘虹吸效应’，把石碣的优质项目、资金和人才都吸引过去，导致差距越来越大，石碣也会成为‘马太效应’的弱者一方。”罗晓勤说。

这是石碣处于居安思危状态的生动写照，亦是该镇渴望崛起的表现。近年来，石碣加快城市转型发展，提高产业高端化、智能化水平，带动城市环境更新发展，焕发出创新发展的源源动力。

正如骆招群指出，石碣在美丽建设工作上走在了全市前列，结合实际、科学谋划、精准发力。接下来，石碣要健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，善于用改革的方法破解美丽石碣建设的体制机制障碍，组建涵盖城市规划、生态环保、运营管理、建筑设计、绿色低碳等领域专业服务资源池，建立健全人才使用激励机制和人才保障体系，确保美丽石碣建设落到实处、取得实效，进一步为美丽东莞建设助力加油。

石碣快速反应，作出了建设美丽石碣的重大决策，顺应发展大局。东莞市委常委、常务副市长白涛对美丽石碣建设给予高度肯定，并评价说：“石碣现在做的事就是市委市政府要做的事。”

城市发展对标高标准、优质资源

“我们要跳出石碣看石碣，站在区域竞争的宏观视角，紧紧盯住城市经济双转型的窗口期，以全面加快美丽石碣建设为切入点，加快构建宜居宜业的美丽石碣新格局，力争在新一轮区域竞争中占得先机、赢得主动。”

罗晓勤强调，如果不重视城市内涵式发展，提升城市品质和产业承载力，就会错过发展的大好机遇。

掷地有声，行动有力。石碣拿出了当年夺下首个“中国电子信息产业名镇”的决心与魄力，全面推进，合力攻坚，争取美丽石碣建设与美丽东莞建设一样，实现“一年扎实起步、两年初见成效、三年实现跃升”的目标。

更高的起点，更大的“野心”在于石碣对标广深标准，并且主动出击，大步跨出去，哪怕是“三顾茅庐”，亦要将最优质的资源吸引过来，聚集起来，成为助力石碣城市更新发展的强大动力。

此次，大财齐集石碣，带来城市运营的高端资源，并非偶然之事，石碣党委政府渴望提速发展的迫切心情可想而知，这也是石碣党委政府下足功力的一次“爆发”。在上月初，罗晓勤、刘建俊率石碣代表团赴中洲控股、星河集团等考察，借鉴先进经验，寻找发展新突破点，推动该镇建设成为“产城相融”新时代宜居生态小镇。

为什么到中洲控股、星河集团取经？资料显示，中洲控股创立于1993年，是一个中外合资的综合性集团企业，业务覆盖房地产开发与经营、产业园区建设与企业孵化等五大板块。代表团来到中洲湾，了解上沙中洲湾项目、中洲SCC项目等情况。上沙中洲湾位于深圳福田区，属于城市中心CBD一级辐射的范围。中洲SCC大厦位于深圳南山中心区核心位置，被定位为深圳特区西部商业中心、商务中心和文化中心。

“我们期望与中洲集团等优质城市综合经营商合作，借助好经验，找到石碣发展新增长点，推动石碣城市更新步伐。”可见，石碣表现出强烈的心愿，努力在全市发展中找到定位，实现自己的作为。

当前，石碣的开发强度近70%，需要通过产业更新和“三旧”改造，为产业发展提供增量空间。学习样板经验，树立城市新发展理念，是石碣推动品质大提升的必然路径。

星河集团创立于1989年，作为中国领先的城市运营商，形成了“房地产综合开发、商业地产运营和金融投资”的三大业务板块。星河集团开发的星河WORLD项目吸引了参观团的极大兴趣。该项目占地约300亩，原是做来料加工的鞋厂，现成为集产业、商务、居住、教育、购物、休闲等多业态配套的产融联盟新城，是“工改工”项目的一个样板。

罗晓勤说，“工改工”项目不只是立足于工业，而是要将厂房与产业，包括研发、孵化、加速等有机结合起来。不但要建工业大厦，还要适当开展地产项目，以平衡或弥补产业基础设施的投资，这是城市发展的新理念。石碣的村（社区）可以通过与企业合作、开发，将整个片区带旺起来，这样村集体经济才能细水长流、“母鸡生蛋”。

去年11月，占地面积约82万平方米、总投资约200亿元的挂影洲综合体项目合作框架协议签约，让石碣火了一把。石碣镇政府与保利华南共同联手打造该项目，填补了东莞北部大型城市综合体的空白。该项目被视为对东莞做大做强中心城区，打造“三江六岸”水文章，建设现代城市滨水岸线，提升东莞对外总体形象具有重要意义。

保利华南青睐石碣，除了得益于石碣突出的区域优势，同时与石碣党委政府的主动作为是密不可分的。去年8月底，罗晓勤、刘建俊率领代表团一行前往广州、佛山两地，就保利华南实业有限公司有关项目，包括：广州琶洲保利国际广场、南海里水紫山学校、佛山新城、中德工业服务区、保利海德广场、保利中心等进行实地参观考察，学习土地开发与管理模式、项目设计与运营、提升城市空间利用率等方面的先进经验。石碣代表团与保利华南召开座谈会，双方达成加快推进挂影洲围综合体项目规划建设的意向。

记者观察到，此次石碣集中签约的几个公司，都是有品牌、有实力，在城市更新、城市运营、产城融合发展上经验十分丰富的大型企业集团，有助于通过美丽石碣建设为城市注入更多的生机与活力。

记者了解到，石碣近期“三旧”改造8000多亩，中期2000多亩，其中工改工3000多亩，去年该镇已办理了6个“三旧”改造项目，今年将规划建设8个连片改造片区，共计3709亩亩。

借力对接城市运营高端资源的契机，作为响当当的“袁崇焕故里”、“东江之珠”的石碣镇，正着力擦亮三张城市名片（电子信息名镇、英雄故里、供港蔬菜）和打造“生态宜居小镇”第四张名片。石碣正以“产、城、人、文”融合发展的理念为引领，从完善城市规划机制、推进城市人居品质提升、优化城市治理服务等方面狠抓落实、寻求突破，加快构建与高质量发展相适应的城市发展格局。

解读“石碣思维”关键词：

重视城市内涵式发展，提升城市品质和产业承载力，引进高端的城市运营资源，实现整合发展，探索一条高端化的发展路径，“石碣思维”逐渐发挥着巨大的推动力。

1、要素驱动的“边际效应”在递减，只有通过美丽石碣建设才能让我们城市更有承载力。

“边际效应”是一个经济学上的概念，是指连续地增加某一种投入，所新增的产出或收益反而会逐渐减少。比如，以前石碣单纯的通过空置土地来招引项目落地，有效地招引了台达、东聚等大企业落地，为石碣的发展作出了很大的贡献，但是随着土地资源的匮乏，以空置土地招引项目等拼资源的方式产生的效益逐步降低，石碣发展的空间和潜力受到挤压。

当前的石碣，面临着做大城市经济总量和做优城市产业质量的双重任务，要实现这目标，关键靠优质项目和高端人才，这就离不开城市产业承载功能、商务环境的提升。因此，通过美丽石碣建设，促使从要素驱动向创新驱动转变，不断创新土地等资源的利用方式，拓展城市发展空间，实现单一要素驱动向多要素创新驱动的动力转换，进一步提升要素边际效益，实现内涵式发展，提高城市建设的产出比。

2、城市发展的“城市病”日益明显，只有通过美丽石碣建设才能让我们城市更有生命力。

当前，石碣面临着社会管理压力大、公共服务资源不均衡等“城市病”，根源在于石碣以前条块分割的规划思维，工业、商业、居住等功能分布不科学，单一的规划思维降低了城市的活力和生命力，带来了教育、医疗、交通、社会治理方面的一系列问题。

为此，美丽石碣建设的宗旨，主要是基于镇党代会提出的“产、城、人、文”融合发展理念，让一个片区、一个综合体具备产业、居住、娱乐、文化、教育医疗等齐全功能，让服务更加完善、生活更加便利，将成为吸引高端产业落地、高端人才招引的关键因素。