近日，第五届“粤治—治理现代化”广东探索经验交流会发布23个2017—2018年度优秀案例，展示分享广东推进治理体系和治理能力现代化的成果。天河区探索“政府+商会+企业”共建共治模式被评为“政府治理创新”优秀案例！

近年来，天河区以天河路商圈为抓手，充分发挥政府、商会和企业在行业管理中的作用，积极探索政府协调、商会主导和企业参与的商圈联动机制，在此基础上，进一步拓展该模式内涵，形成“政府+商会+企业”的共建共治模式！

到底什么是“政府+商会+企业”的共建共治模式？创新之处又在哪里？天河君马上带你来看看！

建立“政府+商会+企业”联动机制

●政府层面：天河区成立由区长任召集人的天河路商圈发展工作联席会议，组建由分管副区长任主任的天河路商圈管理委员会；

●商会、企业层面：组建了天河路商会，会员单位共82个，涵括商圈内零售、批发、商业地产、餐饮、娱乐和IT等多个行业。

定期召开商圈管委会会议和政企交流会，做好顶层设计和宏观规划，协调解决商圈发展难题，推动商圈软硬件提升，支持商会、企业实行行业自治、营销宣传、国际交流等。

开展高起点的规划

聘请全球排名第一的设计公司——美国AECOM（艾奕康）公司、华南理工大学建筑设计研究院和广州市交通规划研究所对商圈进行整体规划，明确商圈的战略定位、发展目标和商业布局，从立体步行廊道系统、优化交通组织和完善城市设计的角度对商圈进行整体规划，成果于2014年7月获第二届第十六次市规委会审议通过并逐步落地实施。

建立商圈服务标准

2015年8月，天河路商圈全国首个发布《商贸经营场所服务规范》，联盟企业根据要求组织开展服务人员仪表仪容、英语能力等职业化培训，太古汇、万菱汇、正佳广场完成停车场、指示标识、卫生间等标准化改造，天河城、太阳新天地完成指示标识、顾客休息区改造。

其中，正佳广场的厕所改造项目2016年被市旅游局评为全市示范旅游厕所，太古汇厕所改造项目成为华南地区第一个环保概念厕所。

制定商圈商业指数

2014年9月天河路商圈推出全国首个商圈商业指数——天河路商圈商业指数，及时准确地反映了天河路商圈的景气波动及成长变化，成为广州商业发展的指标性指数。

自发布以来，每季度指数均保持在50荣枯线以上，表示天河路商圈保持着繁荣发展的活力。2017年天河路商圈实现商品销售总额1.1万亿元，同比增长13.64%，现已成为名副其实的华南第一商圈。

搭建商业发展平台

在政府统筹下，商会致力于推动各企业建设体验消费、优质服务认证、采购交流等发展平台，鼓励购物中心修建旅游、文化项目设施，并整合商圈内商家的公众号等进行自媒体营销，扩大商圈影响力。

每年政府、商会、企业协同主办广州国际购物节，政府部门作为“总协调人”，统筹组织购物节活动总体活动；商会作为“活动策划人”，整合行业资源、统筹协调推动；各商家企业作为“具体操作人”积极发挥主观能动性，举办“各展所能，各自精彩”多种形式的主题营销活动。

方法够创新啦

成效又如何？

天河君告诉大家

“政府+商会+企业”的共建共治模式

在社会治理、招商引资、服务民企等方面

均发挥着积极有效作用！

实现经济新动能

商会营销协调机制引导各方商家合理定位：太古汇定位为高端奢侈品牌综合体，天环广场定位为高档购物公园，正佳广场定位为家庭时尚体验中心，天河城则定位都市稳定家庭购物中心，万菱汇、太阳新天地则定位主要服务年轻群体。

商圈载体与唯品会、银联、广州邮政等电商品牌达成“互联网+”战略合作，摩登百货积极引入跨境电商，天河城、广州购书中心分别建设网上商城和手机移动端平台。

商圈主动“跨界”融合，天河电脑城通过重新规划建设，打造融合电子竞技、游戏开发、产品体验于一体的众创空间和科技孵化器。

改善商圈供给

目前商圈拥有广州购书中心、方所书店、西西弗书店等全国知名书店，5年来先后举办了印象“天河路”摄影巡展、“印象莫奈”艺术展等大型活动超过800场，有力地提升了商圈人文内涵。

商圈专门建立旅游问询中心，设置香港国际机场预登机柜台和直通香港机场大巴，2016、2017年连续举办了以“打造世界旅游目的地”为主题的国际论坛。正佳的极地海洋世界、自然科学博物馆等景点已成为广州热门旅游景点之一。

培育打造品牌

广州国际购物节已成为华南地区规模最大、影响力最强的购物节庆活动品牌，2017年广州携手加拿大举办购物节，天河路商会首次与加拿大华创会等同一地域的五大商协会同时友好结盟，给广大市民奉上了一场岭南文化与加拿大文化完美结合的时尚文化盛宴。

同时，商圈品牌孵化培育功能不断增强，涌现出UR、EMU、HI百货等一批本土特色品牌，并逐步发展成全国性品牌。

源自商圈的方所，以优雅时尚为特色的文化品牌影响力逐步扩展至全国，目前已在国内开设了3家分店，成为走出广州的知名文化品牌。

提升整体环境品质

天河路商圈在整体策划的指引下，引进了许鸿飞等五位国内知名艺术家的5件主题雕塑，同时开展绿化、外立面装饰、路面铺装、城市家具、灯光等一系列品质化提升工程优化提升天河路商圈绿化环境。

5年来累计加种近1000棵桂花，并于正佳大街等路段换种白兰，基本完成了天河路沿线公共绿化改造。

此外，在天河路沿线实施了人行道改造、慢行系统贯通、支路路口改造、井盖更换、绿化提升、交通设施改造，完成天河路岗顶段至天河立交段的路面重新铺装，逐步完善了商圈步行系统。

在政府简政放权的背景下

“政府+商会+企业”的共建共治模式

厘清了政府与市场的职能边界

提高了行业自律水平

为加强行业管理提供了可复制可推广经验

搭建“政府+商会+企业”的社会治理平台

天河区在深入推进“干净整洁平安有序”城区环境工作中，在政府推动下，区工商联会同相关部门制定《天河区工商界落实深化“干净整洁平安有序”城区环境工作试行方案》。

区工商联协调直属商会、商会会员企业、区辖内有关商会、协会和广大工商企业支持配合参加“干净整洁平安有序”社会治理活动，各直属商会按照方案的相关工作要求，引导商会会员企业和街道辖内的广大工商企业参与“干净整洁平安有序”城区环境工作，开展自查自检和交叉互检，推动改善我区营商和发展环境。

搭建招商引资项目平台、政策平台和载体平台

依托“政府+商会+企业”模式，建立天河区招商工作联席会议制度。

商会通过与政府各职能部门、金融机构和法律服务机构等建立多方沟通机制，为企业提供招商政策、人才发展、法律服务等针对性的服务项目，积极帮助企业解决项目落地过程中面临的实际困难问题，推动更多符合天河区产业发展特点的项目落户落地。

搭建服务民营企业发展平台

充分发挥“政府+商会+企业”平台优势，创新涉企政策制定机制，推动各项支持民营企业发展政策的落地。