编者按

一场新的全方位综合国力竞争正在全球展开。

“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”，4月20日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记的讲话在全社会引起热烈反响。“决不能同这样的历史机遇失之交臂”“这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任”，将适应和引领互联网发展，当做决定大国兴衰的一个关键，中国人对互联网和信息化的重视，堪与当年对“两弹一星”的全力以赴相比。

如何推动信息领域核心技术突破？如何发挥信息化对经济社会发展的引领作用？如何主动参与网络空间国际治理进程？人民日报评论版4月24日起推出“抓住信息化发展的历史机遇”系列评论，和读者一起探讨自主创新推进网络强国建设的时代命题。

不能再有任何迟疑和懈怠（人民观点）

——抓住信息化发展的历史机遇①

中国几乎是跑着进入互联网时代的。

1994年4月20日，中国正式接入国际互联网的时候，个人电脑刚刚开始流行，微软的Windows操作系统正推出它第一款相对成熟的中文版。

当时的中国，各方面的“赶超”已经热火朝天地展开。中文出版领域，王选领军的北大方正如日中天；电子通信领域，程控交换机的国产化开始普及；电子消费领域，29英寸的国产彩电价格降到6000元以下……而在这一切的背后，一张无形的网络将在不久的将来把它们都联成一个整体。正在为年产1亿吨钢努力的中国人从埋头苦干中抬起头来，嗅到了新机遇的味道。

此前的一个半世纪里，中国错过了太多机遇。

第一次工业革命，蒸汽机的白烟弥漫欧美时，正是闭关锁国的乾嘉年间，马戛尔尼无法叩开的国门，最终被坚船利炮轰开，清王朝无可避免地走向没落。第二次工业革命，内燃机和电气化的浪潮袭来，1/3个世纪的洋务运动照样拯救不了中国，一次次外辱入侵中，我们同历史机遇擦肩而过，留下人类史上一段跨越百年的伤痛。

如果说1956年、1978年两次“向科学进军”，是新中国奋力自强的补课，那么直到20世纪末信息技术革命将“第三次浪潮”推向顶峰，我们才算是真正赶上天时、地利、人和的局面。

20多年过去，原始创新，集成创新，引进消化吸收再创新，中国迅速缩短了同发达国家的信息化差距，成为拥有近8亿网民的网络大国。从信息基础设施研发制造看，高性能计算、新一代移动通信等领域取得突破；从商业模式创新看，淘宝、微信、网约车、共享单车等各种探索方兴未艾；从改造提升传统产业看，互联网、大数据、云计算、人工智能与实体经济的融合越来越深。一大批颇具竞争力的网信企业异军突起，一大批市场需求旺盛的新应用层出不穷，引领着经济的转型升级，也倒逼着治理体系体制机制的改革创新。

更为难能可贵的是，党的十八大以来，党中央把信息化当做我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势的契机，对信息化提出的重大理论和实践问题作出了科学回答，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。

明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法……有了这些，才有了网络意识形态安全的切实维护，有了国家网络安全屏障的进一步巩固，有了信息领域核心技术的积极进展，有了信息化对经济社会发展的驱动引领，有了网络空间国际话语权和影响力的显著提升。

“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”

“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。”

“信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。”

“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。”

“核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统，上下游不衔接，就可能白忙活一场。”

“我们强调自主创新，不是关起门来搞研发，一定要坚持开放创新，只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大。”

“我们的脑子要转过弯来，既要重视资本，更要重视人才”……

审时度势、深谋远虑的深刻阐述，视野开阔、实事求是的深入剖析，为抢抓历史机遇、跨越数字鸿沟注入了思想动力，为推动自主创新、实现弯道超车提供了战略引领。

今天，作为一种全新的生产力，互联网技术带来了生产关系和上层建筑的变革，信息化正在重新塑造着世界。谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代远远甩在后头。

机遇在前，我们不能再有任何迟疑和懈怠。

掌握了规律才会有突破（人民观点）

——抓住信息化发展的历史机遇②

“核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。”在日前召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记关于核心技术的话引起广泛反响。自主创新这份中华民族念兹在兹的追求，正在成为全社会最为关注的话题。

电脑、手机、服务器，这些网络时代须臾不可离的设备，如今最保守地说，也有一半以上是在中国制造。为什么几乎没有人担心我们会卡人家的脖子，反倒是我们自己总感到不踏实？关键恐怕在于，“中国制造”跟“在中国制造”远不是一回事。互联网的大脑和神经系统——芯片与操作系统，我们至今还没能掌握其最核心的技术。

不能说我们没努力。自上世纪末开始，从政府部门、高等院校、科研机构到各种国企、民企，不少都为“中国芯”进行过一轮又一轮攻关。其中的艰辛，最近风靡网上的文章《一段关于国产芯片和操作系统的往事》一一道来，令人动容。

不能说我们没进步。从当年的“中星微”“龙芯”，到如今的“申威”“海思”“君正”“寒武纪”，那么多人屡败屡战，总算在这个处处都是先行者专利壁垒的荆棘丛中，踏出了一条道路。只要马不停蹄继续追赶下去，不断储备实力，总会在下一个风口到来时实现飞跃式的突破。

不能说我们没收获。弯路走过十万八千里，中国人对信息技术领域自主创新的认识，已经越来越接近规律本身。

以前一说自主创新，就是要“躲进小楼成一统”，搞100%的纯正血统。现在，越来越多的人已经看清楚，在全球化时代，再牛的企业也不能包打天下，自主创新决不是关起门来搞研发、一切从头做起。我们需要集中力量攻克的，是那些躲不开、绕不过的核心环节，而不是可以通过资源整合解决的旁枝末节。

以前谈到自主创新，我们的心思几乎都放在技术攻关上，殊不知核心技术的较量，最后拼的是产业体系的高下。就拿芯片来说，架构设计和核心元器件开发成了还不算成功，上上下下的产业链长着呢。这就像水泥地上长不出超级稻，只有水、土、肥、光乃至相邻物种一起，构成一个良好的生态，才有可能让一颗好种子在残酷的竞争中最后脱颖而出。

以前说起自主创新，我们的目标常常是做“中国的微软”“中国的IBM”“中国的英特尔”。现实告诉我们，在技术迭代越来越快的今天，时常是待到历尽千辛万苦，做成“另一个微软”“另一个英特尔”时，昨天的偶像却已成明日黄花，新生代们早已后来居上，开辟出一片新天地。不做“另一个”，瞄准“下一个”，才能实现真正的超越。

核心技术的比拼，不只是比决心、比投入。要不要不惜代价？后发企业奋起直追，为了争得入场券、敲门砖，要不惜代价。领先企业保持优势，为了赛长跑、蓄实力，也要不惜代价。但拼投入有一个前提，那就是思路一定要清晰，真正把好钢用在刀刃上。这些年来，我们投入的总量虽然还是不多，但也不算少了，要说“少”，主要还是少在效率不高，该给够的没有给够。

强调核心技术的比拼，也不是说就不要应用模式创新。最近有一种说法很热，意思是成天在外卖、团购、共享单车上烧钱搞创新，核心技术就永远没前途。这话得分着说。一方面，的确，作为一个大国，产业基础不过关，随时都可能受制于人，在别人的地基上盖房子，楼越高风险越大；另一方面，基础性研究开发的运作规律跟商业模式创新的规律是不同的，自家的路修得再宽再通畅，上面没有车跑同样是拿钱打水漂。八仙过海，各美其美，我们的产业体系和产业生态才会兴旺繁荣、互相促进。

这是一场全面考试：既要让市场作用发挥充分，也要依靠政府克服市场失灵；既要培育综合实力雄厚的巨无霸，也要有专精于一两个环节的小企业遍地开花；既要咬紧牙关死死盯住那些别人不可能卖给你的知识产权，也要时时抬起头来朝前看，是不是不远处就有弯道超车的好机会……这些年来，我们全面看问题的能力确实大大提高了，接下来的是精准把握好，什么时候“既要”更多一点，什么时候则应该侧重“也要”，这才能真正做到知行合一，不只是把花了巨多学费换来的收获挂在口头上。

网络治理关键是凝聚人心(人民观点)

——抓住信息化发展的历史机遇③

时至今日，恐怕很少再有人坚持说，互联网是一个不需要规矩的乌托邦。

当今世界，超过40亿人登录互联网，数字经济规模几乎占到经济总量的一半，人们在网络世界中的一举一动，都可能关涉他人的权利，也反过来影响自身的存在。刚刚过去的4月，脸书创始人扎克伯格就因为网络隐私问题两度在美国国会接受质询，引发世界范围的关注，英国议会也要求他本月亲赴英伦“过堂”。互联网“用得好就是阿里巴巴的宝库，用不好则是潘多拉的魔盒”，仅靠网络“自治”难竟全功，法律和政府的治理不可或缺，这已成为众多国家的共识。

然而网络治理是门“技术活”。正如有人所说，在一个有着7亿多网民的国家，面对快速更迭、纷繁复杂的网络环境，治理者思想不新会被笑死，本事不强会被气死，办法不多会被愁死，效果不佳会被骂死。没有两把刷子，不仅可能“一放就乱，一管就死”，更有可能引发众多负面情绪，背离营造网络清朗天空的良好初衷。

网络治理看上去是治网，本质上是做人心的工作，这意味着要更好遵循社会治理的规律，最大限度凝聚人心。

我们常常说察民情、顺民意，这在网络治理中，主要体现在用心把准“舆情脉”。网络特性使然，网上舆情往往比现实生活更为复杂，不排除有人造谣生事、浑水摸鱼。但总体而言，应把舆情看作人心的晴雨表、社会的探照灯，我们应该有这样的自信。当今中国，经济社会发展面临一个个“关口”，自然处于国内外舆论的“风口”，尤其需要保持定力，不以自身的急躁情绪去跟他人情绪化的表达相对抗。不管是赞许鼓励还是批评打压，是客观深刻还是偏颇肤浅，都要用心甄别、辩证对待。属于学术问题的，坚持百花齐放、百家争鸣，积极加以引导；属于思想认识问题的，要温和宽容、团结转化；属于政治问题的，就要针锋相对地斗争。赢取人心，才是舆情应对的根本目标。

置身深刻变革的时代，广大网民对重大现实问题、利益问题高度关切。怎样看待发展与环保的矛盾？怎样减少城乡差距？怎样处理改革两难？人人都有思考也有困惑。解疑释惑，对老年人有老年人的办法，对年轻人有年轻人的方式，最关键的是实事求是，不要总是用一个腔调、一种风格跟人打交道，更不可迷信“轰炸式”的“正面引导”，搞大水漫灌、排浪宣传那一套。做思想工作的人，要说服别人，首先自己一定要想清楚，一时间达不到预期效果，也不能怪人家脑子糊涂觉悟低，而要更多从自己身上找原因：是不是做到了设身处地换位思考？是不是做到了入情入理、令人喜闻乐见？是不是做到了和风细雨、有的放矢解扣子？

人心齐，泰山移；人心散，搬米难。做好网上工作，重点要团结好两类人群。一类是网络“大号”，他们或是各界知名人士，或是新媒体代表人士，一次发声就能引发数万人跟帖转发。跟他们推心置腹交朋友，增进他们的政治认同，就能收获团结一个、影响一片的效果。另一类是占绝大多数的青少年网民，他们眼界开阔却易受不同思潮影响，社会参与意愿强烈却易于冲动。实现青少年与党同心、与党同行，必须走近青年倾听心声，融入青年引领思想，服务青年网聚力量。

网络是现实的投射，很多时候，问题在网上，根源在线下，舆情应对只是化解矛盾的一环。这些年来，随着正风肃纪反腐成为常态、全面深化改革不断推进，很多过去高度敏感的话题逐渐“脱敏”，不少过去“一点就爆”的讨论日益趋于理性平和。前后变化提醒我们：网上问题要靠网下行动来解决。对于合理的困难和诉求，要想方设法帮助解决；对需要长期解决的问题，要做好解释工作，争取群众理解。真正做到了这一点，就可以把主要精力放到治本上。

“对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”。习近平总书记的要求，是我们做好网络治理最基本的遵循，照着这个路子走下去，网络世界一定会更加有序、更加繁荣。

领导干部要多点互联网思维（人民观点）

——抓住信息化发展的历史机遇④

“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维”，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记再次强调领导干部学网懂网用网的重要意义。当互联网成为这个时代的基础设施，互联网思维同样应该成为一个合格领导干部的标配。

客观地说，在这个几乎人手一部智能手机的时代，很难说哪个领导干部与网络绝缘。然而，今天我们所说的互联网思维，不只是连WiFi、开4G层面的“触网”，更指向一种进阶的能力：用扁平化思维连接群众，以新媒体意识引领舆论，以变革者心态改进工作方式、提高工作效率，真正融互联网力量于日常工作之中。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”互联网的本质是连接。领导干部上网懂网，才能抵达民意节点，把握舆论焦点，解决社会痛点。今天，中国网民人数已有7.72亿，年轻人更是经常泡在网上，他们自称“草根”，形成一个“草野”。当观点上网、建议上网、批评上网，党政机关和领导干部不能不上网。既能“面对面”，也能“键对键”，就是要保证线上线下的双向通畅。过去我们常说要“跟群众坐在一条板凳上说话”，现在板凳变成了网络，就算只是潜潜水、聊聊天，也能加深对群众所思所愿的理解。从这个意义上讲，多一点互联网思维，就是要懂得以“用户为中心”。

“新”是信息时代的基因，多一点互联网思维，还得在具体的工作中学会创新。可喜的是，这些年来，善用新平台、会用新话语的地方和单位越来越多。干部观念的版本升级，让工作不断打开新局面。全国政法系统打造新媒体矩阵，“长安剑”等政务微博、微信成长为“大V”，很多机构第一时间抢占直播平台，不少地方电子政务水平不断提升……当仔细回答每一个“@”成为习惯，也就推动了政府部门工作作风从线上到线下的变革，砥砺出更好的服务者形象。

然而，也还有领导干部尽管身处网络时代，却总是自带“飞行模式”。或是对网络“无感”，只将它当作年轻人的玩意儿，“不知有汉，无论魏晋”；或是对网络感到恐惧，将网线视作导火索，总怕惹火烧身，因此失语失声；还有的即使千呼万唤出来了，也习惯于将通稿往网上一放，不考虑实际传播效果，一旦真正遭遇网络舆情，往往进退失据。

互联网是这个时代最大的变量，也是最大的增量。领导干部认真学网用网，才能因时而动，像总书记要求的那样，提高对信息化发展的驾驭能力。习近平总书记在河北正定工作时就提出“科技是关键，信息是灵魂”，在福建和浙江又相继提出“数字福建”“数字浙江”，正是看到了信息化在推进国家治理现代化中的重要作用。事实上，面对一日千里的信息化发展，只有思维的“支点”靠前，才能让治理变成省力杠杆，一旦滞后，则可能事倍功半。

运用互联网思维优化治理的例子，比比皆是。比如浙江的“最多跑一次”改革，办事程序之所以能删繁就简，仰赖的还是政务数据的互联互通和办事流程的全面再造；而在脱贫攻坚过程中，电商下乡、货物出山，信息不对称之所以能被打破，借助的还是“互联网+”的翅膀。假设在每一个治理环节，领导干部都有良好的互联网思维，就能尽早发现制约国家治理效率和公共服务水平的短板，为推进治理现代化提供新的方案。

今天的互联网零售从业者总爱将一句话挂在嘴边：线上线下的边界正在消失。事实上，治国理政何尝不是如此？网上热点的答案往往不在网上，而需要线上线下共同发力；线下的治理创新，同样要引进互联网思维的活水。唯有如此，才能构建网上网下同心圆，让治理现代化水涨船高。