深圳家长们热盼的孩子在校午餐午托或许就要实现！记者了解到，深圳市教育局发布的《深圳市人民政府关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见（征求意见稿）》（下称《意见》）提出，深圳将用三年时间，基本实现全市全部有需求的学生在校内午餐午休的目标。

其中，2018年，全市65％以上的义务教育阶段学校要为全部有需求的学生提供午餐午休服务；2019年，80％以上的义务教育阶段学校要为全部有需求的学生提供午餐午休服务；2020年，全市95％以上义务教育阶段学校要为全部有需求的学生提供午餐午休服务。

新建学校必须配备午餐午休设施

午餐方面，根据《意见》，要多方式解决校内供餐。目前校内食堂不能满足学生就餐需求的学校，根据学校场地情况进行食堂改扩建，将学生食堂扩容到能够为有需求的学生提供午餐服务的规模。学校可根据场地条件安排学生在食堂或教室用餐，在教室用餐的学校可在教学楼安装送餐电梯。鼓励场地空间不足的学校采用智能烹饪机器人实现集约化供餐。

暂时不能实现学校自行供餐的学校可由学生监护人依据自愿原则委托学校采取由配餐企业集中配餐的方式为学生提供午餐。

新建学校必须配备午餐午休设施。《意见》要求，发改、规土、教育等部门要完善学校规划和新建学校配置，全市新建和改扩建义务教育阶段学校，应根据办学规模，配备相应的午餐午休设施，充分保障学生在校内午餐午休。

午餐价格方面。《意见》称，学生午餐价格根据健康、营养和经济的原则，由学校、学生监护人代表和供餐方协商确定。学生午餐费用原则上由家长负担，低保家庭学生的午餐费用由政府以每人每餐10元的标准给予补贴。

非寄宿制学校学生校内午休以在教室内午休为主

午休方面。《意见》提出要多途径改善学生校内午休条件。非寄宿制学校学生校内午休以在教室内午休为主。鼓励教室配备空调和使用可调节、可折叠的具有午休功能的课桌椅。推动学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所在午休时间向学生开放，根据条件配备午休相关设施，改善学生午休条件。

学校可根据实际情况，在满足教育教学要求和征求家长意见的前提下，合理安排午休时间。充分利用现有资源，安排多种午休方式。实施分年级午休管理机制，条件优越场所优先提供给低年级学生，特别优先保障小学一年级学生的午休条件，确保小一学生顺利实现幼小衔接。

学校午餐午休管理经费纳入财政预算

午餐午休管理人员的报酬怎样解决，这也是此前困扰不少学校的问题。此次，《意见》明确将学校午餐午休管理经费纳入财政预算。学校午餐午休管理人员1－4年级按照学校班级数的1：1．5、5－9年级按照学校班级数的1：1．1配备。公办学校午餐午休管理工作由学校教职员工承担的，按每人每天150元的标准在经费上予以保障，

通过向社会购买服务进行管理的，参照上述标准由财政保障购买服务的相关经费。民办学校提供学生午餐午休服务的，其中享受义务教育学位补贴部分的学生由财政参照公办学校标准给予午餐午休管理经费保障，其他民办学校学生的午餐午休管理可由各区根据实际自行探索给予适当补贴。

将改革校外午托管理体制

为了破解校外午托机构“认证难”的问题，深圳还计划改革校外午托管理体制。

将调整校外午托机构登记设计性质。研究以商事登记的方式设立校外午托机构，从事营利性的校外午托经营活动。允许企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人举办非营利性校外午托机构。鼓励街道、社区充分利用街道和社区的活动场地，为中小学生提供午托服务。已经在民政部门登记的校外午托机构，可以选择继续按照民办非企业方式开展业务，也可以选择注销民办非企业，到市场监管部门登记为商事主体。

同时，还将加强校外午托机构日常监管。市场监管、消防、卫生、食药、教育等部门制定校外午托机构管理指引，监督校外午托机构建立完善学生接送制度、点名制度、食品安全管理制度、保洁制度、午休制度、家长沟通交流制度等内部管理制度。消防、食药等部门按规定对校外午托机构进行监管，加强对校外午托机构的监督抽查，依法查处校外午托机构的消防、食品安全违法行为。民政部门依法查处违反民办非企业单位管理法规规定的机构。城管和市场监管部门加强社区巡查，及时查处无证校外午托机构。鼓励家长和学生对涉及校外午托的违法行为进行监督和举报。

大力培育发展午托服务相关产业

《意见》还提出要培育发展午托服务产业链。结合全市产业政策，重点培育一批社会配餐企业、智能烹饪研发生产企业、多功能可调节学生课桌椅研发生产企业、专业午托服务机构，建立从午餐供给到午托管理，从食品原料生产、采购到加工制作、配送的完整的午托产业链，提高各环节服务供给能力。《意见》要求民政部门要鼓励支持配餐企业、校外午托机构等午托相关行业成立行业协会，制订行业标准，加强行业自律，促进行业有序发展。

【知多点】：

校内解决午餐午休已经成为国际惯例

市教育局联合市社科院成立的深圳市义务教育阶段学生午餐午休管理调研课题组发现，以校内解决午餐午休已经成为国际惯例。

调研发现，发达国家和地区以及我国北京、上海、香港等城市都从制度上保障学生午餐供应，实行以校内就餐为主，美国、日本、瑞典等国家以及香港、上海等城市，全体学生统一在校内午餐；北京超过七成的学生，中心城区95％以上学生在校内午餐。这些地区、城市已经不存在午托管理问题，而已经将工作重点转到学生午餐膳食营养，有的还将午休时段变为宝贵的德育教育环节，利用午餐午休环节开展健康营养教育、自我管理教育等，全方位地提升学生的生活能力和思想道德水平。

【记者】孙颖