4月27日，佛山市高明区召开提升开办企业便利度工作推进会。高明区将把开办企业的5个程序压缩为2个程序，将开办企业的全流程时间从原来的19.8个工作日，大幅压缩至5个工作日，减少企业办事的环节和跑动的次数，进一步提升开办企业便利度。

高明区市场主体数量保持高速增长

2012年以来，按照上级工作部署，高明区持续开展商事制度改革，从注册资本实缴登记制改认缴登记制开始，推进到证照关系从“先证后照”改“先照后证”，然后再拓展到开办企业手续实施从“三证合一”、“五证合一”到“多证合一”。2017年，高明区还陆续推出了简易注销、全程电子化、住所登记管理改革，今年即将推出名称自主申报。

在商事制度改革推进的助力下，截至2018年3月31日，全区共有各类市场主体31251户。2017年至2018年3月底，全区新设立市场主体6434户，同比增长24.8%，其中内资企业1638户，同比增长44.7%，高明市场主体数量保持着较高的增长速度。

“可以说，这几年来众多的改革措施，目的就是要方便企业和群众办事，减少群众跑动的次数，但政务服务效率的提升是大势所趋，我们还必须进一步压缩审批服务的时限。”高明区市场监管局局长臧继炎表示，开办企业是一项系统工程，在整个链条中任何一个程序、环节出现问题，都将影响当地开办企业的便利度，各部门必须统筹协调，打通开办企业的各个关节，为企业进入市场提供更加高效、优质的服务。

将实行企业登记“一站式”服务

目前，在高明区开办企业一般经过名称预先核准、“多证合一”商事登记、补采集税务登记信息、刻章、银行开户等5个程序、7个环节，其中刻章分为公安部门刻章备案和刻章店刻制印章2个环节，涉及工商、公安、国税、地税、人民银行，以及刻章店、商业银行等5个政府部门和2个社会机构。

会议透露，当前佛山市已重新开发了全市统一的“佛山市商事主体一门式受理审批平台”（以下简称“受理审批平台”），并要求全市相关部门和单位统一使用。高明区将依托该平台，实行企业登记“一站式”服务，实现税务、公安、银行申请表格“一表登记”，按照“一套材料、一次受理、资料互认、网上流转、限时办结”的原则，再造行政审批业务流程。

“通过全市统一的平台，高明将打通工商登记业务系统与各级行政服务中心‘一门式一网式’平台间的数据壁垒，解决信息需多部门多次录入问题，使企业享受无部门界限的审批服务。”臧继炎表示，与此同时，高明还将推动商事登记业务系统与涉企审批部门的业务系统对接，使企业登记实现工商登记与各部门信息推送同步、审批同步、证照发放同步，从而使开办企业的审批更扁平化、效率更高、服务更优。

通过再造业务流程，高明区将实现开办企业全流程由原来5个程序，减少为企业开办和银行开户许可2个程序。全流程办理时间压缩为5个工作日内，其中企业开办3个工作日内完成；银行开户许可2个工作日内完成。

“新设立公司的便捷程度、新设立公司的数量多少、人均拥有企业数量的高低，是一个地区经济繁荣程度的重要标志。目前高明区内的企业数量仍然相对偏少，各部门要为企业进入高明提供更高效、更优质的服务，从而培育更多本土企业，促进高明区经济高质量发展。”高明区副区长谢志强表示，下阶段全区各部门还要加强对开办企业的辅导力度，通过发放宣传资料、印制办事指南等举措，使企业和群众及时了解、熟悉开办企业服务新举措，推动高明区开办企业便利度走在全市前列。

【撰文】欧嘉明 叶能军