深读丨看清城如何从一个百业待兴的小县城,逐步走向富庶文明的现代之城

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1988年2月28日,清远撤县建市,“中国共产党清远市委员会”“清远市人民政府”衔牌揭开帷幕。作为清远市委、市政府的所在地,“清城区”以一个全新的角色,出现在中国行政版图。

三十年砥砺奋进史,篇篇辉煌;三十载风雨同舟路,步步铿锵。从一个百业待兴的小县城,到一个富庶文明的现代之城,清城的经济建设发展硕果累累。今天,@清城发布 带你一起走进《三十而立,砥砺奋进———清城区经济发展成就巡礼》,多侧面、多角度感受三十年来清城区经济社会发展取得的辉煌成就。

清城区经济发展三阶段

踏着改革开放的时代鼓点,依乘振兴发展的强劲东风,30年来,清城区着力转变发展方式,经济发展经历了三个阶段。

建区之初的头十年,是“三年打基础,五年见成效”的阶段。突出抓好基础设施建设和发展一批立足本地资源优势的工业骨干项目,为全市经济飞速发展奠定了坚实的基础。

中间十年是高速发展的十年,清城实施“工业强区”发展战略,大力加强园区规划建设,积极引导工业转型发展,推动“宜工中心”建设取得明显成效。期间,在全市公布的9项主要经济指标排名中,清城区一举夺下生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额和农民人均年纯收入五项指标总量及增速全市第一。

最近十年,清远扎实推进区域协调发展、促进振兴发展、加快融入珠三角等重大工作部署,清城区随之进入从容发展阶段,着力推动经济发展质量转换、动力变换、效率转换的新常态。

三十而立,砥砺奋进。今日清城,在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实步伐,经济发展稳中提质,产业结构持续优化,创新驱动成效明显,综合实力大幅攀升。

经济总量跨越式发展 产业结构不断优化

栉风沐雨三十载,清城区的经济总量不断攀升。来自清城区统计局提供的数据显示,1988 年,清城区地区生产总值只有4.23亿元,1998年17.81亿元,十年后的2008年,这个数字增至229.5亿元。2017年,清城区的地区生产总值首次突破500亿大关,达到531.4亿元。

伴随着经济总量的跨越式发展,产业结构也在不断优化。三次产业比重,1988年为54.9:24.2:20.9,1998年为44.7:23.5:31.8,2008年为6.9:60.2:32.9,2017年为5.3:44.1:50.6。产业结构经历了从最初的“调优农业、调强工业,调活第三产业”,到中期的不放松农业基础的同时,以第二产业为主导的“工业强区”,再到“第一产业、第二产业的占比逐年下降,第三产业占比逐年上升”的阶段。

其中,2005年,清城区的工业总产值突破百亿大关,规模以上工业产值总量及增速均居全市首位,电线电缆、陶瓷建材、电子等支柱产业得到进一步发展。2008年,清城区镇域工业发展优势突出,在全市十大工业强镇排名中,龙塘镇、石角镇、源潭镇和横荷街分别占据第一、第二、第四和第七位。

近年来,清城区主动适应经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,推进产业转型升级,现代服务业实现较快增长。2017年,三次产业结构调整优化为5.3:44.1:50.6,第三产业占比超第二产业,成为拉动全区经济增长的主要动力和新引擎。

投资规模不断扩大 招商引资效益提升

三十年来,清城区固定资产投资保持高速增长态势,投资完成额持续位居全市之首。1988年仅为0.77亿元,1998年3.52亿元,2008年增至98.6亿元,2017年309.2亿元,是建市时的400多倍,30年年均增长率22.1%。

基础设施投资和房地产开发投资,可以从另一个侧面窥见清城经济高速发展的态势。2005年为7.74亿元和9.10亿元,2008年为22.95亿元和46.82亿元,2017年为58.3亿元和176.5亿元。

与此同时,建市以来,招商引资工作卓有成效。“十二五”期间共引进优质项目250多个、合同投资金额1200多亿元。2017年,引进项目25个,合同投资总额170.2亿元。

值得一提的是,清城区充分发挥资源、劳动力等要素优势和潜在市场优势,利用外资规模不断扩大,外商直接投资成为推动经济发展的一个重要力量。据统计,1998年,清城区实际利用外资2029万美元,2008年为4916万美元。2017年,清城区全年完成合同外资金额8183万美元,实际吸收外资4149万美元。

转型升级步伐坚定 科技创新有新活力

投资规模不断扩大,工业高速发展,却难掩背后的隐忧:传统产业落后,产能低下,环境污染。

进入21世纪,特别是党的十八大以来,清城区直面经济发展和科技创新方面的薄弱环节和深层次问题,坚持转型升级这条主线,脚踏实地调结构、转方式。2006年以来,清城区逐步开展电子拆解违法经营的打击清理和引导入园工作,2015年,全面取缔园外非法经营拆解散户,并加快源头监管监控,受污染的土地也在逐步治理中。

经济方式也从过去的粗放型往集约型发展。“十二五”期间,陶瓷、有色金属两大传统产业产值占规模工业的比重从59.9%下降至54.7%,先进制造业增加值占规模工业的比重从10.6%提高到12.7%,高新技术产业产值从0.35亿元增加到90.1亿元,大幅增长256倍。2017年,清城区的现代服务业、先进制造业、高技术产业增加值分别达到8.3%、9.9%、20.1%,均高于地区生产总值增速。

产业平台建设稳步推进。起步于2014年6月的广清产业园,在过去的三年多时间里,吸引了166个项目签约,计划总投资787亿元。2015年2月,清城区与广百集团、广东海元签约,中国南部物流枢纽项目正式落户源潭物流园起步区;同年,投资额达300亿元的清远长隆项目进驻。2016年,互联网+创新产业园启动区正式动工;同年,清远万达广场开业。2017年,全区76项重点项目完成投资153.7亿元,长隆鹿城堡、酒店群、马戏演艺大厅建设有序推进,忠信世纪玻纤(三期)等一批优质项目全面动工,金发科技(核心二期)等一批优质项目建成投产,沃尔玛、时代广场等新商业综合体建成营业。

创新驱动成效明显。2015年,清远高新区晋升为国家级高新区,成为清远经济社会发展的增长极,全市振兴发展、创新发展的先行区、龙头区。华南863科技创新园、天安智谷科技创新园等创新平台建成,华炬科技企业孵化器成为粤东西北地区首个国家级孵化器。2017年,全区新增高新技术企业32家,省级、市级工程技术研究中心17家和44家,省级新型研发机构1家。金创产业园科技企业孵化器被认定为广东省国家级科技企业孵化器培育单位。全区专利授权量、发明专利授权量分别增长2.13%和74.28%。

展望

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对标珠三角构建现代化产业体系

做高质量发展的排头兵

“清城区要对标珠三角,加快打造现代化产业体系,做高质量发展的排头兵,为全市贯彻落实习近平总书记对广东提出的‘四个走在全国前列’要求贡献更多力量。”今年4月10日,市委副书记、代市长黄喜忠到清城区“深调研”提出。

此前,在清城区宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神时,市委常委、高新区(燕湖新区)党工委书记、清城区委书记何国森明确,清城区将坚持产业立区不动摇,抓住供给侧结构性改革这条主线,加快发展以先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系,打牢现代化经济体系产业基础。

其中,着力加大工业发展力度,瞄准“专精特新”“单打冠军”企业,做好招商引资工作,采取挂图作战方式,推进工业项目建设。瞄准新材料、新能源、汽车零部件配置、生物医药、现代旅游等领域,构筑两区新支柱产业。与此同时,继续推进传统产业转型升级,以壮士断腕的勇气淘汰高污染、高排放产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。

此外,围绕长隆“1号产业项目”,大力发展生态农业、生态旅游业,为消费群体提供更多高质量的生态产品。积极对接广深科技创新走廊,发挥高新区平台优势,引进一批珠三角高新技术企业和高校到两区发展,带动一批本土科技型中小微企业发展壮大。

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