深圳交警4月20日召开新闻发布会，预计在今年“五一”期间（4月29日0点起至5月1日24点），将首次在深圳东部景区大鹏半岛试行节假日预约通行措施。

按计划，“五一”假期三天，交警会在每天提供3万个配额，其中个人渠道配额有2万，商业渠道有1万。据了解，目前大鹏半岛有16549个停车位，而在去年“五一”假期就有4.5万辆小汽车车扎堆，其中进入大鹏半岛的有3.2万辆，1.3万辆进不去。

交警部门介绍，4月23日（下周一）上午8点正式启动预约。目前有两种预约方式：通过交警官方网站、微信平台或者商铺、酒店系统预约。如果有人临时取消预约，系统会补发指标给他人。原则上“只约进不约出”。

据悉，深圳交警对进入大鹏半岛的4个节点布设4套车牌识别卡口，希望实现的理想状况是“可控略拥堵”。

深圳交警表示，“五一”三天试行结束后，深圳交警会对预约通行措施的效果进行评估，下一步将综合研究是否将预约通行措施扩展到整个夏季或进一步扩大至梅沙片区。

对于五一期间，外地来深旅游车主尤其要留意及时预约。去年“五一”期间，大鹏半岛方向外地车3.9万辆，外地车中排名前五的城市分别为东莞、惠州、广州、湖北、梅州。

另外，交警部门提醒，五一期间，如果有紧急事务去大鹏，可以“事后备案”，现场执勤疏导时交警会灵活处理，建议这类市民通过交警热线0755-83333333提前沟通好。

深圳市交警局副局长刘晓定表示，预约通行是目前结合实际而临时试行的一项创新措施，接下来会考虑有没有比预约通行更好的办法。

深圳交警预约措施内容：

A、预约区域

迭福山隧道以南（含迭福山隧道）大鹏新区所有道路。

B、预约车辆

一、9座及以下蓝牌小型客车，必须经网络预约成功，才能进入预约通行区域。交警部门将通过在出入预约区域的关键路段、节点的车牌识别卡口进行识别，违者将按照“违反禁令标志”处300元罚款、扣3分。

二、预约通行区域生产生活车辆不受影响。

1是为保证预约通行措施不影响东部大鹏片区内部政府、机构、企业、居民的生产生活，对东部大鹏片区内部政府、机构、企业、居民所有车辆统一予以备案，不受限行规定的影响。

2是在辖区交警大队开放临时备案接口，为辖区内紧急需求提供即时备案，备案车辆数不受预约配额限制。

3是10座及以上客车、出租车、货运车辆、警车、消防车、救护车、工程救险车及前往惠州等地的高速公路过境车辆，不受预约通行规定的影响。

C、预约方式

一、预约配额

大鹏片区设定预约配额为每天3万个，从下周一起每天进行发放。其中，市民群众通过互联网、手机端可进行申请，配额为每天2万；大鹏半岛的酒店、商户，可通过专用账户替客户预约，预约配额为每天1万个。

二、预约渠道

1、通过 “深圳交警”微信公众号，“支付宝”城市服务和交警局官方网站三个渠道进行预约。预约时需输入手机号码、车牌号码，预约时段为上午（0点至12点），下午（12点至18点），晚上（18点至24点），预约成功后将收到短信提醒。

2、通过百度、高德等导航、地图软件，目的地设定为大鹏半岛的用户，将进行预约通行提醒并弹出预约链接。

三、预约提醒

（1）是4月22日起，可预约五一假期4月29日至5月1日中任何1天。

（2）是只预约到达日期，离开不受限制。但车辆离开预约片区后隔日重新返回预约片区，需要重新预约。

（3）是在预约片区内部行驶不受限制。

（4）是预约游客因故不能抵达的，可在当天进行取消，但反复取消后重新预约3次的，取消此次节假日的预约资格。

（5）是因交通拥堵未在预约时间内抵达的，或有医疗、救援等紧急通行需求的，通过83333333电话报备，不视为违约，免于处罚。

交警回应：

一、为何在此时试行东部景区预约通行措施？

（一）东部景区道路供需严重失衡，拥堵时长及拥堵里程均创新高。

（二）存在各类社会风险。景区游客爆满随时可能发生踩踏事件，高速公路隧道长期拥堵，一旦发生车辆自燃、大型车辆追尾，将导致恶性交通事故发生。片区内部道路双向拥堵严重，消防、救援车辆无法通行。

（三）大量的前期工作难以根本解决问题。深圳交警做了大量的前期工作，但东部景区周边道路依旧呈现节假日常态拥堵，难以从根本解决问题。

二、常规的交通管理手段难以奏效？

建议措施1：公交出行

交警回复：私家车整体占比居高不下，依然无法解决隧道回堵及景区拥堵

建议措施2：截流管制

交警回复：对非景区交通产生严重影响，引发蔓延性交通拥堵

建议措施3：单双号限行

交警回复：涉及重大政府决策，长期来看实施效果较差

建议措施4：P+R区域换乘

交警回复：用地受限，集散中心建设缓慢，整体容纳接待能力低，周期长

建议措施5：道路建设

交警回复：80%以上的规划道路已经建成，建设用地受限

建议措施6：景区收费

交警回复：上层次政策制约，公平性问题，推进检验

三、东部景区预约通行措施具备条件？

（一）已完成东部景区预约通行的系统平台建设。深圳交警已完成预约通行系统平台的开发工作，一是可以通过“深圳交警”微信公众号，“支付宝”城市服务、深圳交警APP进行自助预约申报；二是通过腾讯、百度、高德等导航、地图软件，目的地设定为大鹏半岛的用户，将进行预约通行提醒并弹出预约链接。

（二）已广泛征求多方意见。经过一系列的调研座谈，及面向全社会进行问卷调查（共收集32038份问卷），54%认为大鹏片区有必要实施限制性措施，同时有36%支持实施车辆预约通行，市民对预约出行表达了相当正面的支持。

（三）有一定的管理经验储备。近年来，随着反恐和安全形势的日趋严峻，对重点景区采取车流、人流预约、禁行、管控措施已经被各地广泛采用。如深圳交警对仙湖片区采取了春节期间小客车禁入措施后，整个仙湖片区交通秩序大幅改善，交通安全隐患得到了大幅的缓解。

【记者】李荣华